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2020年，面對突如其來的重大疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決聽從黨中央統(tǒng)一指揮，在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴抓落實，堅決推動疫情防控和衛(wèi)生健康改革發(fā)展“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”。
一、全員動員、全面響應、全速行動堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
?。ㄒ唬┞鋵崱八脑纭敝我咔楸O(jiān)測“三道防線”。一是筑牢高危人群篩查防線，實行14類重點人員核酸檢測“應檢盡檢”。二是筑牢外防輸入防線，強化人物同查、人物同檢、人物同防，篩查出的境外輸入確診病例、無癥狀感染者占全省總數(shù)的70%以上。三是筑牢聯(lián)防聯(lián)控防線，抽調130名醫(yī)護人員支援機場和海關；組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構出動醫(yī)護人員52萬人次，參與篩查重點地區(qū)入青返青人員66.7萬人、交通路口等檢查檢測641.1萬人次，為全市疫情防控提供及時充足的專業(yè)技術力量。
?。ǘ┖粚嵰咔榉揽亍拔鍌€基礎”。一是狠抓核酸檢測能力建設，全市核酸檢測機構增加到51家，日檢測能力從不足200份提升至20萬份。二是提升救治能力，建立1家市級定點醫(yī)院、5家區(qū)市級備用醫(yī)院；新建、改擴建42個醫(yī)療機構發(fā)熱門診，隔離留觀室增加到334間；新建181個社區(qū)發(fā)熱哨點診室；設置10家入境人員定點醫(yī)院。三是嚴格做好醫(yī)療機構應急物資儲備，強化一線人員保障，滿足30天運轉需要。四是嚴格院感防控，深刻汲取教訓，嚴格落實入院患者管理和陪護制度，優(yōu)化發(fā)熱門診布局，保證做到發(fā)熱患者與普通患者、入境患者與本地患者人流物流物理隔離。五是提高應急處置能力，組建疾控、醫(yī)療等各類應急力量375支4477人。
?。ㄈ┳龊猛话l(fā)疫情應急處置“五項工作”。一是啟動應急響應，確保2小時內完成網絡直報、12小時內完成檢測、24小時內完成流調。二是按照風險等級，逐步擴大核酸檢測范圍直至實現(xiàn)全市人口全覆蓋，主動發(fā)現(xiàn)感染源。三是以密切接觸者管理為重點劃大“包圍圈”，堅決做到集中隔離、核酸檢測、健康管理“3個100%”。四是實行“四集中”救治，“一人一策”對癥治療。五是及時公開發(fā)布疫情信息。疫情發(fā)生以來，快速穩(wěn)妥處置了多起突發(fā)疫情。大港疫情排查檢測重點人員21.6萬人，在世界上首次從冷鏈食品外包裝上分離出新冠活病毒，首次證實病毒“由物傳人”。市胸科醫(yī)院發(fā)生疫情后，5天內完成千萬人核酸檢測和病毒溯源，展示了中國力量、青島速度。
（四）服務全市兩個統(tǒng)籌大局，為“六保”“六穩(wěn)”做好健康保障。一是制定實施覆蓋全場所、全人群的65類防控技術指南，對1188家重點場所單位和300多所大、中學校進行現(xiàn)場指導培訓；對第二十二屆科協(xié)年會、第30屆青島國際啤酒節(jié)、CBA聯(lián)賽復賽等35項重大活動賽事進行“一會一案”防控研判，組織專題培訓540人次、指導演練130多次；派出695名疾控、醫(yī)務人員保障2020年夏季高考等32場次各類考試。二是大力推行線上咨詢、預約診療服務，新建38家“互聯(lián)網+發(fā)熱咨詢門診”，31家醫(yī)院設置互聯(lián)網醫(yī)院。今年1至10月，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構提供診療服務5129.95萬人次、住院服務113.59萬，分別恢復到去年同期的86%、80%。三是組建35個心理危機干預專家組，向社會公布23條免費心理服務熱線，累計接聽答復市民來電超過1.1萬個，實施心理危機干預1459人次。
二、全力以赴加快推進衛(wèi)生健康重點工作
?。ㄒ唬┩七M公共衛(wèi)生應急管理改革攻堅行動。設立市委重大疾病和傳染?。ò滩。┓乐喂ぷ黝I導小組，市委、市政府主要領導任組長頂格推進。出臺疾控體制機制改革方案，市、區(qū)市兩級疾控機構共增編790名，市疾控中心增加預防醫(yī)學研究、公共衛(wèi)生政策研究等新職能。10個區(qū)市疾控中心全部建成生物安全二級實驗室，開工建設市公共衛(wèi)生臨床中心，全面提升15家急性傳染病救治定點醫(yī)院服務能力。建立公共衛(wèi)生機構激勵與約束并重的績效考核評價體系，激發(fā)公共衛(wèi)生體制活力。
（二）加大“雙招雙引”力度。一是加強重點學科和人才隊伍建設。市校共建“青島大學青島醫(yī)學院”，新增加市市立醫(yī)院等6家大學附屬醫(yī)院；與上海交通大學附屬瑞金醫(yī)院等3家優(yōu)質醫(yī)院簽署合作協(xié)議，推動創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。舉辦2020年世界華人醫(yī)師年會，發(fā)布“雙一流”高校畢業(yè)生吸聚計劃，充分發(fā)揮各類平臺作用，引進各級各類人才2947名，比2019年增長31%，引才數(shù)量占全市事業(yè)單位人才招聘總數(shù)的64%。二是加快建設高水平醫(yī)院，全市衛(wèi)生重點項目達到20個，總投資估算超過260億元，全部建成后將增加床位1.61萬張，是近10年來我市醫(yī)療衛(wèi)生建設投入最大、建設項目最為集中的時期。三是推進健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展三年行動，明確20項攻堅任務，海爾醫(yī)療等9家企業(yè)成為全省醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)龍頭企業(yè)。
（三）推進健康青島建設。一是出臺健康青島行動實施方案以及16 項健康青島行動三年計劃，推進膠東經濟圈衛(wèi)生健康一體化發(fā)展合作，打造半島健康城市群。二是強化公共衛(wèi)生服務，對全市預防接種門診進行智慧化升級，12種免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均達到95%以上。實施無償獻血“三免政策”，已有8000多名市民受益。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達到20%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達到100%。四是監(jiān)督醫(yī)療美容等重點單位4.63萬戶次，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率超過98%，辦案總量2977件。五是推進健康扶貧，改造全市152家貧困人口定點醫(yī)療機構信息系統(tǒng)，實現(xiàn)就醫(yī)精準識別；實施“心耳康復光明行動”，免費救治青島、菏澤、隴南、安順四市753名患者。
?。ㄋ模┩七M中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。設立市促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組，市委、市政府主要領導任組長頂格推進。舉辦第四屆國醫(yī)大師論壇，新增中醫(yī)學術流派傳承工作室5個、特色技術4項，支持上藥國風參與建立山東省中藥經典名方制劑實驗室。推動膠東五市共同打造半島中醫(yī)聯(lián)盟。加強基層中醫(yī)藥服務能力建設，建成155個國醫(yī)館、60個精品國醫(yī)館、100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。
?。ㄎ澹┨嵘鶎有l(wèi)生健康服務能力。深化國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，建成18個縣域醫(yī)共體覆蓋近4000家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，投入使用60個醫(yī)學影像、檢查檢驗等集中服務中心，今年完成遠程影像診斷3000多人次、遠程醫(yī)療診斷1.2萬人次。新建、改擴建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構434處，創(chuàng)建109個省、市級示范標準村衛(wèi)生室，評選出50名首屆“島城基層名醫(yī)”。組織15個城市醫(yī)院對口幫扶45個平度萊西鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，選派421名二級以上醫(yī)院醫(yī)師駐點支援。
?。┩七M“一老一小”照護服務和婦幼健康工作改革創(chuàng)新。在省內率先出臺促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展政策措施，10個區(qū)市均建成具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，12個托育項目成功申報國家試點，爭取中央支持資金920萬元。健全完善老年健康服務體系，啟動省級安寧療護城市試點，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構增加老年護理康復床位2000張。推進“半島婦女兒童醫(yī)學聯(lián)盟”提質擴面，新組建3個婦幼健康服務聯(lián)合體，孕產婦和嬰兒死亡率降至5年內最低水平。全省婦幼保健機構建設暨婦幼健康工作現(xiàn)場推進會在青島召開。
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好市民意見建議辦理工作
深入推進“減證便民”，完善和公布46項證明事項實施清單、21項“一次辦好”事項清單，依申請政務服務事項“零跑腿”率提高至90%，政務服務辦理時限達到省內最優(yōu)。2019年市民意見建議全部按期辦復。疫情期間，組建疫情防控衛(wèi)生健康專班進駐市政務服務熱線，24小時值守，及時解答市民訴求。今年已受理政務服務熱線、“三我”活動平臺等渠道群眾反映問題2.93萬件，較去年同期增加79.5%，及時辦結率100%。
這次新冠疫情是對全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)精神、意志、能力和水平的一次大考。全系統(tǒng)10萬名黨員干部和醫(yī)務工作者全身心投入抗擊疫情一線，306名援鄂醫(yī)務人員白衣執(zhí)甲、英勇逆行，爭分奪秒與病毒搏斗。有的堅守在防控一線，幾十天沒有回過一次家；有的為搶救患者，十幾個、幾十個小時連軸轉；有的為節(jié)省一件隔離衣，經常一天不吃不喝┈┈他們是最美的白衣天使，是當之無愧的“青島楷?！?。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，受疫情影響，今年的醫(yī)改、醫(yī)聯(lián)體和智慧醫(yī)療建設等工作有所滯后，部分醫(yī)療機構疫情防控存有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。當前疫情防控工作到了一個關鍵時期，冬春季疫情防控形勢嚴峻復雜。我們將大力弘揚偉大抗疫精神，落實好“外防輸入、內防反彈”各項措施，著力提升醫(yī)療供給能力，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，奮力奪取疫情防控和衛(wèi)生健康改革發(fā)展“雙勝利”，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市筑牢健康基石。
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