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審計(jì)機(jī)關(guān)既是經(jīng)濟(jì)安全的守護(hù)者，也是群眾利益的捍衛(wèi)者。一年來，市審計(jì)局聚焦市民關(guān)切，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開展審計(jì)項(xiàng)目81個(gè)，審減投資3.58億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和主管部門移送案件線索和處理事項(xiàng)20件，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。膠東機(jī)場審計(jì)項(xiàng)目獲評全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目（省級(jí)）一等獎(jiǎng)；模范機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省審計(jì)系統(tǒng)會(huì)議上作典型發(fā)言；扶貧審計(jì)工作受到省脫貧攻堅(jiān)工作驗(yàn)收組充分肯定。
一、服務(wù)疫情防控，讓審計(jì)監(jiān)督更有高度
把應(yīng)對疫情專項(xiàng)審計(jì)作為重要政治任務(wù)，組織全市121名審計(jì)人員組成30個(gè)審計(jì)組，重點(diǎn)審計(jì)4.64億元財(cái)政資金、1.61億元捐贈(zèng)資金，延伸審計(jì)23家紅十字會(huì)和慈善組織、160個(gè)政府機(jī)構(gòu)和單位、121家企業(yè)和4家金融機(jī)構(gòu)。持續(xù)跟蹤復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)、醫(yī)療廢物處置情況等，在各項(xiàng)審計(jì)中均關(guān)注疫情防控、支持企業(yè)發(fā)展等情況。市委、市政府和區(qū)市黨委政府23次批示責(zé)成抓好整改，加快資金分配下?lián)芑蚴褂?455萬元，規(guī)范物資采購、捐贈(zèng)款物管理和信息公開3617.39萬元、238.96萬件，推動(dòng)1.39億元支持中小企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等5項(xiàng)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，建立健全制度11項(xiàng)，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
二、堅(jiān)持為民審計(jì)，讓審計(jì)保障更有溫度
把群眾的操心事、煩心事當(dāng)成審計(jì)工作的分內(nèi)事，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展審計(jì)，讓更多合民意、暖民心、惠民生的政策和資金落到實(shí)處，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄒ唬┩怀鲩_展促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先審計(jì)，保障“民生之本”不動(dòng)搖。對30余項(xiàng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等政策及資金分析比對，促進(jìn)出臺(tái)完善支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、失業(yè)人員精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)等制度措施。跟蹤穩(wěn)就業(yè)政策審計(jì)查出問題整改，促進(jìn)我市出臺(tái)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和培訓(xùn)人數(shù)大大增加，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
（二）突出開展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興審計(jì)，保障小康路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。對精準(zhǔn)扶貧審計(jì)整改情況“回頭看”，抽查資金5.65億元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)現(xiàn)已脫貧人員尚未辦理退出標(biāo)注程序等38項(xiàng)問題；對2016年以來扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)的113個(gè)問題整改情況現(xiàn)場核實(shí)，確保問題整改清零。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興政策審計(jì)，促進(jìn)區(qū)市優(yōu)先安排使用涉農(nóng)項(xiàng)目結(jié)余資金71.99萬元，兌付保險(xiǎn)理賠資金30.73萬元，撥付農(nóng)藥包裝廢棄物處置資金48萬元，為鄉(xiāng)村振興“一路護(hù)航”。
?。ㄈ┩怀鲩_展社會(huì)福利和社會(huì)救助審計(jì)，保障兜底困難群眾基本生活。更加關(guān)注困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、疾病應(yīng)急救助等政策落實(shí)情況，推動(dòng)疾病應(yīng)急救助基金144.39萬元撥付到位，66個(gè)新建和752個(gè)老舊小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，出臺(tái)社會(huì)救助體系統(tǒng)籌完善、道路交通事故社會(huì)救助等制度，有力維護(hù)社會(huì)公平正義。
?。ㄋ模┩怀鲩_展財(cái)政資金審計(jì)，保障管好用好群眾的“錢袋子”。首次實(shí)現(xiàn)對全市749個(gè)一級(jí)預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析審計(jì)全覆蓋，審計(jì)結(jié)果首次以新聞發(fā)布會(huì)形式向社會(huì)公開，保證資金用在“刀刃”上。開展政府專項(xiàng)債券和新增財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)，緊盯直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)撥付、抗疫特別國債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)及專項(xiàng)債券資金使用等，推動(dòng)3000余萬元資金及時(shí)撥付到位。
三、監(jiān)督服務(wù)并舉，讓政策落實(shí)更有力度
市委市政府的重點(diǎn)工作部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決服務(wù)保障全市改革開放創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄒ唬┚哿χ卮笳叽胧┖?5個(gè)攻勢落實(shí)。聚焦“六穩(wěn)”“六?！?、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和15個(gè)攻勢等，開展“平安青島”建設(shè)攻勢等21個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，把重大政策措施落實(shí)情況作為各類項(xiàng)目必審內(nèi)容。組建工作專班跟進(jìn)服務(wù)15個(gè)攻勢，每個(gè)攻勢都安排審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)保障，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都圍繞攻勢推進(jìn)展開，海洋攻勢、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢等審計(jì)成果得到市委市政府高度重視。共促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和重點(diǎn)資金到位3.83億元，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)及發(fā)揮效益13個(gè)，各項(xiàng)政策措施落地見效。
（二）助力打造一流營商環(huán)境。圍繞推進(jìn)“一次辦好”改革和減稅降費(fèi)、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策落實(shí)，促進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)賬款5447.01萬元；推動(dòng)4個(gè)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市通用審批平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)整合共享；推動(dòng)有關(guān)區(qū)市加強(qiáng)“一次辦好”改革，編制137個(gè)“一事全辦”事項(xiàng)目錄，對15個(gè)行政事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理”，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
?。ㄈ┐龠M(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。開展地鐵、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施、固體廢棄物處置等績效審計(jì)，審減投資3.58億元。繼續(xù)對200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況開展審計(jì)，對2019年審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題督促整改，促進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目開工、10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“雙招雙引”等攻勢加快推進(jìn)。
（四）推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15項(xiàng)，移送案件線索和事項(xiàng)9件。以區(qū)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺(tái)，統(tǒng)籌開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)等項(xiàng)目20多項(xiàng)，提升工作質(zhì)效。創(chuàng)新制定青島市管干部任前告知辦法，打造有青島特色的任前告知體系。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告納入干部廉政檔案，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
四、不斷自我完善，讓審計(jì)服務(wù)更有深度
堅(jiān)持“自身硬”才能“打好鐵”，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的協(xié)同性，在更高層次、更大范圍發(fā)揮作用。
（一）強(qiáng)化整改促服務(wù)提升。立足“治已病”，以市政府辦公廳名義下發(fā)整改推進(jìn)政策措施落實(shí)的通知，完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面梳理十屆省委巡視以來審計(jì)未整改到位問題，推動(dòng)整改問題610項(xiàng)，出臺(tái)制度15項(xiàng)；跟蹤2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改，推動(dòng)整改問題金額33.06億元，完善制度辦法76項(xiàng)。著眼“防未病”，更加注重分析體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)、報(bào)告35份，獲得市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示36篇次；提出審計(jì)建議144條，促進(jìn)完善制度200余項(xiàng)，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)作用。
?。ǘ┲腔蹖徲?jì)促質(zhì)量提升。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，率先開展“金審三期建設(shè)全省一體化部署”，被確定為全國、全省金審三期“雙試點(diǎn)”單位。搭建全市一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，查實(shí)問題150余項(xiàng)，涉及資金13億元。率先探索“人工智能+審計(jì)”行業(yè)性研發(fā)和應(yīng)用，選取企業(yè)、地鐵、公路交通等5個(gè)領(lǐng)域攻關(guān)突破，審計(jì)效率和精準(zhǔn)度大大提高。
?。ㄈ﹥?yōu)化流程促效能提升。深入“學(xué)深圳、趕深圳”，創(chuàng)新建設(shè)“八型”模范機(jī)關(guān)，優(yōu)化工作流程，加快審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度，提高工作效率。探索實(shí)踐“審計(jì)一線結(jié)合述”等特色“三述”模式，開展“審計(jì)立項(xiàng)宣講會(huì)”，讓審計(jì)干部進(jìn)一步想透、說清、干實(shí)。建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)審計(jì)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、協(xié)同思維、專業(yè)精神及核查能力，打造“清廉鑄審”廉政文化品牌，以攻堅(jiān)的狀態(tài)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為。
同時(shí)，我們結(jié)合“三我”活動(dòng)，用心聽取群眾意見建議，認(rèn)真落實(shí)人大審議意見議案、政協(xié)提案，去年“三民”活動(dòng)中收到的關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金審計(jì)、加快審計(jì)進(jìn)度等建議，全部按期辦復(fù)并落實(shí)到工作中，累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱意見建議53件，讓百姓事件件有著落、事事有回音。
一年來，我們以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)市民信賴，但與群眾期待相比仍有一些不足。比如，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題審計(jì)力度需進(jìn)一步加大；在圍繞全市重大部署，特別是保障惠企利民政策措施落實(shí)方面還需深入研究、創(chuàng)新思路；“三化一型”審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
新的一年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生政策落實(shí)、民生資金管理使用和民生項(xiàng)目實(shí)施，聚焦全市13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)、15個(gè)攻勢落實(shí)，更好發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
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