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市退役軍人事務局2019年工作報告(文字版)
青島政務網 發(fā)布日期 : 2019-12-06
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  市退役軍人局成立以來堅持以服務退役軍人為中心,以保障國防和改革強軍為目標,夯基礎、謀長遠,抓重點、破難點,各項工作取得了良好發(fā)展態(tài)勢。

  一、狠抓機構建設,在組織體系完善上實現(xiàn)新突破

  健全“兩個小組”、打造“四級體系”,全市退役軍人工作組織體系基本建成,構建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的退役軍人服務保障網絡。

  建立完善了市委退役軍人工作領導小組和雙擁工作領導小組,兩個小組均由市委主要領導任組長,70余個軍地部門為成員單位,為全市退役軍人和雙擁工作發(fā)展奠定了堅實基礎。

  區(qū)(市)全部組建了退役軍人局和退役軍人服務中心,建成鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))服務站6800余個,四級服務保障體系實現(xiàn)“五有全覆蓋”。

  二、狠抓待遇提升,在優(yōu)撫對象保障上實現(xiàn)新突破

  我市現(xiàn)有重點優(yōu)撫對象4.26萬人。堅持以落實撫恤優(yōu)待政策、解決優(yōu)撫對象實際困難為重點,在“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”三個方面提升保障水平。

  圍繞“老有所養(yǎng)”,連續(xù)第29年提高撫恤補助標準,平均提高幅度達10%左右,我市在鄉(xiāng)老復員軍人、烈士遺屬待遇均高于國家、省標準。今年,全市共撥付優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)資金2767萬元,為義務兵家庭發(fā)放優(yōu)待金1.7億元,為4300余名自主擇業(yè)軍轉干部發(fā)放待遇4.7億元,同比增長23%。

  圍繞“病有所醫(yī)”,出臺專門政策,1-6級殘疾軍人免費參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,住院和門診大病費用在醫(yī)保范圍內實現(xiàn)全額報銷。其他優(yōu)撫對象,由財政補助參加居民醫(yī)療保險,對住院費用中個人自負部分給予50%-90%的補助。為殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人等提供免費查體。

  圍繞“住有所居”,制定出臺優(yōu)撫對象住房優(yōu)待政策,在申購經濟適用房時給予加分優(yōu)待。優(yōu)撫對象維修或翻建住房的,給予8000元或18000元補助,全年共為396戶優(yōu)撫對象維修或翻建住房,進一步提升了優(yōu)撫對象的生活質量。

  三、狠抓權益維護,在退役軍人幫扶上實現(xiàn)新突破

  先后兩次開展覆蓋所有鎮(zhèn)、村的走訪慰問活動,實現(xiàn)對現(xiàn)役軍人、退役軍人、優(yōu)撫對象和軍休干部的走訪慰問“四個覆蓋”。認真落實領導包案制度,暢通退役軍人訴求表達渠道,構建“服務熱線、網上信訪、現(xiàn)場接待、視頻會商、信息管理”五位一體接待平臺,全年共接待來信來訪1.5萬余人次,通過走訪為2.9萬名退役軍人解決了合理訴求。

  針對年紀大、傷病殘等確有就業(yè)困難的退役軍人,開發(fā)專項公益性和就業(yè)崗位2萬余個,對退役軍人的就業(yè)援助工作力度進一步加大。出臺文件,在社區(qū)管理崗中定向招錄退役軍人,讓退役軍人切實感受到黨和政府的關懷溫暖。

  對1979年至2019年40年間斷保、缺保的3.6萬名退役士兵辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,僅此一項,市、區(qū)兩級共需投入資金12.3億元。

  四、狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè),在提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量上實現(xiàn)新突破

  成立全省首家退役軍人教育培訓聯(lián)盟,整合上海財經大學、青島大學等20家培訓機構資源,組織技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等各類培訓近1800人次。開展“就業(yè)直通車”培訓試點,采取訂單、定崗、定向等就業(yè)導向的培訓模式,幫助退役軍人實現(xiàn)“退役即就業(yè)、入學即入職”。

  廣泛開展“送政策、送培訓、送崗位、送項目進軍營”活動,舉辦退役軍人專場招聘會和隨軍家屬國企專場招聘會,定期組織“一對一”精準招聘活動,全年共舉辦各類招聘會21場,為退役軍人提供崗位1.3萬個。

  制定政策,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建,引導支持退役軍人入駐就業(yè)、創(chuàng)業(yè),退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地共10家,總建筑面積14.9萬平方米。組建專門機構,為孵化基地入駐企業(yè)提供工商注冊、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介等“一站式、全鏈條”創(chuàng)業(yè)服務。目前,退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地已入駐企業(yè)113家、吸納退役軍人就業(yè)1200余人。

  五、狠抓移交安置,在提升退役軍人安置質量上實現(xiàn)新突破

  今年,全市共接收軍轉干部1169人,接收退役士兵3320人。

  強化安置政策執(zhí)行剛性,進一步加大了對安置不到位、拒收或變相拒收的單位和單位主要負責人的經濟處罰和責任追究;在全國率先打造“公開選崗+人崗相適”安置機制,推動退役軍人與就業(yè)崗位更加匹配,安置率和安置質量實現(xiàn)了同步提升。今年,全市軍轉干部安置到黨政機關和參公單位的比例達80%以上,退役士兵安置到事業(yè)單位的比例提升至41%,均為歷史最高水平。

  出臺駐青部隊隨軍家屬定向安置辦法,在全國率先實現(xiàn)行政事業(yè)編制隨軍家屬“隨調隨安置”,隨軍家屬安置實現(xiàn)歷史首次“清零”。提高隨軍未就業(yè)家屬生活補貼至1000元,并取消發(fā)放時間限制。

  六、狠抓軍休服務,在保障軍休干部待遇上實現(xiàn)新突破

  目前全市共有14個軍隊離休退休干部服務中心,服務保障8300多名軍休干部。圍繞滿足軍休干部多元化需求,扎實推進制度化、標準化、精細化建設,軍休服務能力和水平不斷提高。

  制定下發(fā)《青島市軍隊離休退休干部移交安置工作規(guī)范》,強化軍休服務管理的制度化保障,構建提升服務質量的剛性制度約束體系,確保高質量的軍休服務落到實處。

  針對服務質量不統(tǒng)一、服務內容不規(guī)范等問題,指導各軍休中心嚴格落實標準化服務內容和程序,統(tǒng)一全市軍休中心服務流程、服務內容,明確服務要求、完善服務流程、優(yōu)化內部管理,全面提升軍休服務質量。

  堅持精細化服務理念,細化服務項目和服務流程,推動軍休服務進一步精細、精準。

  七、狠抓雙擁共建,在鞏固軍政軍民團結上實現(xiàn)新突破

  我市從1993年開始“雙擁模范城”創(chuàng)建工作,至今已實現(xiàn)“八連冠”,今年開展了第九次爭創(chuàng)工作。

  高質量完成海軍成立70周年系列慶?;顒?25項地方保障任務的協(xié)調組織工作,參與協(xié)調調度軍地雙方慶祝活動的組織安排,確保慶祝活動的順利開展,得到了中央軍委和多國海軍的高度贊揚。

  扎實做好創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”迎檢工作,提煉總結出“最佳海灣筑軍港、最美地塊建營房、優(yōu)秀兒女穿軍裝、全方位保障獻國防、助力強軍永遠在路上”的新時代青島雙擁精神,并在全國雙擁工作會議上作典型發(fā)言。

  做好駐青部隊服務保障工作,協(xié)調相關部門實施部隊住房外墻保溫、燃煤鍋爐淘汰和營區(qū)環(huán)境改造工程。為保障海警某部隊順利組建,協(xié)調相關區(qū)市無償提供8360平方米辦公用房。為駐青部隊協(xié)調解決戰(zhàn)場建設、環(huán)境整治、土地確權等問題100余件。

  大力營造雙擁工作氛圍,在青島主流媒體開設“黨政領導話雙擁”專訪,開辟“雙擁在島城”“雙擁之窗”宣傳專欄,廣泛營造了軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的濃厚雙擁氛圍,軍愛民、民擁軍的魚水關系得到進一步鞏固。

  八、狠抓氛圍營造,在樹立尊崇導向上實現(xiàn)新突破

  廣泛開展退役軍人歡迎儀式、參軍入伍歡送儀式和現(xiàn)役軍人立功喜報集中發(fā)放儀式,大力營造鼓勵支持入伍參軍的良好氛圍。目前,全市大學生兵員比例達80%以上,“一人當兵,全家光榮”的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進一步弘揚。

  積極開展宣樹典型活動,表彰宣傳“最美退役軍人”“十佳好軍嫂”“十佳兵媽媽”等各類典型180余人。

  采集各類優(yōu)撫對象和退役軍人信息33萬多條。為30多萬戶烈屬、軍屬、退役軍人家庭懸掛了光榮牌,軍人軍屬榮譽感進一步提升。

  全面開展“感懷先烈、崇尚英雄”主題活動,組織新婚夫婦向革命烈士獻花,將感懷先烈、崇尚英雄鍛造成為新時代青島的城市精神。

  九、狠抓黨建引領,在強化退役軍人思想教育上實現(xiàn)新突破

  實施退役軍人黨員“歸隊”行動,開展退役軍人黨員組織關系集中排查,全面整理核查退役軍人黨員檔案,組織其參加組織生活、交納黨費、接受黨組織教育管理,引導激勵退役軍人離軍不離黨、退伍不褪色。

  開展退役軍人黨員進黨校培訓試點,首批參訓優(yōu)秀退役軍人714人。

  開展優(yōu)秀退役軍人黨員選拔培養(yǎng)試點工作,動員退役軍人充分發(fā)揮先鋒模范作用,爭當自強自立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代先鋒。

  新的一年,市退役軍人局將按照習近平總書記“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的要求,以服務國防和軍隊建設為目標,以落實政策、維護權益、扶持就業(yè)、優(yōu)化保障待遇、推進雙擁共建、強化思想教育六項工作為重點,全面開創(chuàng)我市退役軍人工作新局面!

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