
今年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市,積極推進(jìn)“雙招雙引”、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心等攻勢,著力抓好“外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)在增長中提質(zhì)量、外經(jīng)在增長中拓市場、消費(fèi)在增長中促繁榮”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,為打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出積極貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)國家開放大局,增添高水平對(duì)外開放新平
落實(shí)市委市政府工作部署,全力爭取上合示范區(qū)總體方案獲黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),先后組織召開10余次研討論證會(huì),3次完善上報(bào)《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,7月份中央深改委第九次會(huì)議審議通過,9月份由國務(wù)院批復(fù),在我市打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)成為國家戰(zhàn)略,為我市推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全力申建中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū),建立工作專班,駐在北京,逐項(xiàng)政策對(duì)接國家部委,爭取到106條試點(diǎn)任務(wù),細(xì)化編制實(shí)施方案,滿足不同類型企業(yè)的功能需求。截至11月上旬,新引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè),在建、待建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè),總投資869億元。
全力承辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì),中共中央總書記、國家主席習(xí)近平專門發(fā)來賀信,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席峰會(huì)開幕式并致辭。來自全球35個(gè)國家(地區(qū))和國內(nèi)115家世界500強(qiáng)、284家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)前來參會(huì)。青島成為中國推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的“宣示地”。
二、發(fā)起“雙招雙引”攻勢,外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)
把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”,建立平臺(tái)法推進(jìn)“雙招雙引”,整合形成188個(gè)平臺(tái)。1-10月份,引進(jìn)內(nèi)資2108.8億元,增長15.5%;實(shí)際使用外資43.1億美元,增長5.3%,規(guī)模位列全國第八。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目20個(gè),新簽約5億元以上項(xiàng)目299個(gè)、增長53%,其中已注冊落地154個(gè)。籌辦青島企業(yè)家暨雙招雙引大會(huì)、青島?“一帶一路”國際合作新平臺(tái)主題路演、深圳推介會(huì)、“六國雙周”等16次重大招商活動(dòng),簽約項(xiàng)目148個(gè)。頂格推進(jìn)招商項(xiàng)目,開展“千企招商大走訪”,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接企業(yè)達(dá)2272次,各區(qū)市及相關(guān)部門走訪企業(yè)10916家,促成新增簽約項(xiàng)目323個(gè)。堅(jiān)持市場化、去行政化改革方向,探索開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+”模式。推動(dòng)西海岸綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收,膠州灣綜合保稅區(qū)成功獲批。深入實(shí)施國際城市戰(zhàn)略,全面推進(jìn)企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市“五個(gè)國際化”,青島在科爾尼全球最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘信琶休^上年前進(jìn)10個(gè)位次。
三、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,外貿(mào)在增長中提質(zhì)量
參與國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè),服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)躍居全國第5位,比上年進(jìn)步3位。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,1-10月份,累計(jì)進(jìn)出口4770億元、增長11%,增幅高于全國8.6個(gè)百分點(diǎn),列計(jì)劃單列市增幅首位。培育引進(jìn)外貿(mào)主體,凈增有實(shí)績外貿(mào)企業(yè)主體887家。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長5.4%,占全市的42.1%。建設(shè)出口風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)開拓多元化國際市場,組織1553家企業(yè)赴德國、美國、新加坡等29個(gè)國家拓展業(yè)務(wù),對(duì)“一帶一路”沿線國家出口增長24.4%,對(duì)上合組織國家出口增長16.1%??缇畴娚踢M(jìn)出口交易額378億元,增長53.4%。目前集聚各類跨境電商服務(wù)企業(yè)超過1000家,“中國家電品牌出海小批試銷模式”平臺(tái)落地,設(shè)立49個(gè)公共海外倉。入圍全國首批二手車出口試點(diǎn)城市。落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施,建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,創(chuàng)新“銀貿(mào)通”出口訂單純信用融資業(yè)務(wù)模式,企業(yè)融資成本下降40%,幫助1.3萬家企業(yè)減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款59億元。完善服務(wù)貿(mào)易政策促進(jìn)體系,全市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長41%。
四、融入“一帶一路”建設(shè),外經(jīng)在增長中拓市場
截至目前,對(duì)“一帶一路”沿線投資項(xiàng)目451個(gè),協(xié)議投資額79.7億美元,實(shí)際投資額26.8億美元。加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),海爾魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、海信南非家電工業(yè)園、中程集團(tuán)印尼綜合產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)重點(diǎn)境外合作區(qū)累計(jì)完成投資5.5億美元,營業(yè)收入36.9億美元。支持優(yōu)勢企業(yè)在海外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地,海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)分別并購意大利、斯洛文尼亞家電品牌,海爾集團(tuán)在俄羅斯洗衣機(jī)互聯(lián)工廠項(xiàng)目于8月投產(chǎn)。推動(dòng)對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展,完成境外工程營業(yè)額34.1億美元。推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)精準(zhǔn)扶貧,派出各類勞務(wù)人員14873人。推動(dòng)“青建+”走出去融合發(fā)展模式,帶動(dòng)中小企業(yè)共同開拓國際市場。擴(kuò)大國際“朋友圈”,與全球100多個(gè)城市(機(jī)構(gòu))締結(jié)為國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴。發(fā)揮境外青島工商中心窗口作用,精準(zhǔn)高效對(duì)接,促成合作項(xiàng)目。
五、積極培育新的增長點(diǎn),消費(fèi)在增長中促繁榮
深度挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)和新型消費(fèi)潛力,前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)3698.8億元。把保障和改善民生放在首位,確?!安嘶@子”市場運(yùn)行穩(wěn)定,投放政府儲(chǔ)備蔬菜1.47萬噸、豬肉1000噸,應(yīng)急儲(chǔ)備豬肉3000噸,有效緩解菜價(jià)、豬肉價(jià)格上漲壓力,在全國36個(gè)大中城市中豬肉零售價(jià)格排名20位(價(jià)格從高到低排序)。推動(dòng)引進(jìn)商業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目41個(gè),新增大型商業(yè)綜合體80萬平米。舉辦“2019青島城市購物節(jié)”“中日韓泰國際美食文化嘉年華”等促消費(fèi)活動(dòng),培育“青島購物”品牌。促進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗(yàn)”等融合式跨界零售業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)3家盒馬鮮生開業(yè)。促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,15條夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)開業(yè)。促進(jìn)家政、餐飲等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展,新開115家品牌連鎖便利店,在市南區(qū)試點(diǎn)布局新式早餐車,深受市民歡迎。促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,連續(xù)三年認(rèn)定市級(jí)示范鎮(zhèn)43個(gè),建成公共服務(wù)中心50個(gè),今年25個(gè)村、6個(gè)鎮(zhèn)上榜2019中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)。臺(tái)東商業(yè)步行街、即墨古城入選省級(jí)步行街試點(diǎn)。首批全國供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)走在全國前列。
一年來,我們始終把市民對(duì)美好生活的期待記在心上、干在實(shí)處,我局共收到“三民”活動(dòng)市民意見建議57條、政務(wù)服務(wù)熱線1081件,均安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn),第一時(shí)間向市民反饋辦理情況。按照上級(jí)指導(dǎo)意見,就高把握二手車市場設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),影響個(gè)別企業(yè)備案。沒有實(shí)現(xiàn)及時(shí)全面指導(dǎo)區(qū)市肉菜追溯工作,出現(xiàn)李滄區(qū)個(gè)別超市將蔬菜的20位條形碼錯(cuò)輸成21位的問題,造成了不良影響。我們吸取教訓(xùn),舉一反三,將市民意見建議吸收納入日常工作,有的已經(jīng)進(jìn)入市委、市政府決策,樹牢服務(wù)為民、服務(wù)為企意識(shí),下放區(qū)(市)5項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將8項(xiàng)納入全市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,最大程度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有力推動(dòng)商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。招商引資方面,有影響力、有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目與國際大都市發(fā)展的要求,依然有很大的差距。對(duì)外貿(mào)易方面,貿(mào)易摩擦對(duì)我市企業(yè)影響依然存在。對(duì)外投資方面,企業(yè)赴境外上市不多。促進(jìn)消費(fèi)方面,新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式依然偏少。下一步,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
一是突出“兩區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)作用。加快上合示范區(qū)建設(shè),建設(shè)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流“四大中心”,打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè),以制度創(chuàng)新為核心,批復(fù)1年內(nèi),全部啟動(dòng)實(shí)施并完成35%的試點(diǎn)政策任務(wù),創(chuàng)出青島特色的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
二是擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),開展境外資源開發(fā)合作。完善“走出去”服務(wù)保障體系,推動(dòng)本土國際化經(jīng)營企業(yè)做強(qiáng)做大。拓展國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴,深化雙向交流合作。
三是重點(diǎn)抓好“兩穩(wěn)一促”。穩(wěn)外貿(mào)要持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,鼓勵(lì)企業(yè)參展開拓國際市場,申建國家文化出口基地。穩(wěn)外資要全力推進(jìn)“雙招雙引”,辦好第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì),深入推進(jìn)招商大走訪和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng),落實(shí)促進(jìn)社會(huì)化專業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,建好中韓、中日、中德、中以、上合國家“國際客廳”,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)國別的“國際客廳”建設(shè),促進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地,打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。促消費(fèi)要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,改造提升步行街,建設(shè)智慧商圈,推進(jìn)消費(fèi)融合創(chuàng)新,打造“國際消費(fèi)中心城市”。
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