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今年以來，市政府辦公廳聚焦發(fā)展難點(diǎn)、改革熱點(diǎn)、民生痛點(diǎn)，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，在營商環(huán)境上出實(shí)招，在便民利企上辦實(shí)事，在改善民生上求實(shí)效，在優(yōu)化口岸營商環(huán)境、推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、提升值守應(yīng)急能力等方面呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。
一、優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
今年以來，按照國務(wù)院作出優(yōu)化口岸營商環(huán)境系列重大決策部署，我市對(duì)標(biāo)先進(jìn)口岸，聚焦“提速、降本、增效”，持續(xù)推進(jìn)青島口岸營商環(huán)境優(yōu)化提升，助力外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)通關(guān)便利化全面提速。加快口岸通關(guān)、物流“并聯(lián)”作業(yè)改革。實(shí)施“411”查驗(yàn)作業(yè)機(jī)制，平均作業(yè)時(shí)間較2017年底縮短47%。大力推行提前申報(bào)，進(jìn)口提前申報(bào)比例由以往不足3%上升至15.9%。推動(dòng)相關(guān)單證的簡(jiǎn)化和無紙化。山東國際貿(mào)易“單一窗口”口岸物流協(xié)同平臺(tái)試運(yùn)行，進(jìn)口集裝箱提貨單、設(shè)備交接單全國首例電子化流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“只跑一次腿”。推進(jìn)承諾作業(yè)時(shí)限試點(diǎn)。青島港承諾進(jìn)口貨物提離時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。取消出口集裝箱限時(shí)集港，卡口24小時(shí)面向出口企業(yè)開放，出口貨物實(shí)現(xiàn)直接集港。較2017年底，進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮44.6%、53.6%。
二是推進(jìn)公開透明，推動(dòng)收費(fèi)規(guī)范化全面覆蓋。龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作表率。青島港實(shí)施“全程物流陽光價(jià)格”清單，聚焦場(chǎng)站、船代等物流中間環(huán)節(jié)調(diào)整21項(xiàng)收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)節(jié)省成本逾3億元。青島國際機(jī)場(chǎng)將國際貨站地面服務(wù)收費(fèi)由26項(xiàng)調(diào)整至14項(xiàng)。建立收費(fèi)目錄公示制度。向經(jīng)營者提出明碼標(biāo)價(jià)具體要求，清單之外一律不得收費(fèi)。加強(qiáng)口岸收費(fèi)專項(xiàng)檢查。聯(lián)合物價(jià)、交通、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門召開規(guī)范口岸服務(wù)性價(jià)格政策提醒會(huì)。及時(shí)受理口岸收費(fèi)方面的投訴舉報(bào)，檢查各類口岸服務(wù)經(jīng)營企業(yè)220余家。
三是深化綜合治理，推動(dòng)秩序法治化全面提升。嚴(yán)格查處擾亂口岸經(jīng)營秩序行為。依托全市“一張網(wǎng)”的電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鷹眼大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，將涉港企業(yè)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，檢查了19家港口經(jīng)營許可企業(yè)、8家旅行社，查處涉港出口騙稅企業(yè)16戶，查補(bǔ)增值稅835.9萬元、所得稅550.4萬元。開展口岸掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。全面梳理2017年以來涉港警情和案件101起，對(duì)涉黑涉惡線索逐一排查分析，開展海上聯(lián)合執(zhí)法58次，清理船只371艘，陸上、海上治安綜合治理環(huán)境大為改善。推進(jìn)口岸企業(yè)信用體系建設(shè)。首批發(fā)布8家青島口岸航運(yùn)誠信企業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)盟制定了1+7聯(lián)盟誠信公約和行業(yè)自律公約，并舉行簽約發(fā)布儀式。
二、推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)政務(wù)信息整合共享。理順了各區(qū)市、各部門工作推進(jìn)機(jī)制。為59個(gè)單位194個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供云服務(wù)，全市機(jī)房整合率達(dá)到85%，網(wǎng)絡(luò)整合率達(dá)到96%，政府網(wǎng)站整合率達(dá)到100%。印發(fā)《青島市政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》，從源頭上保證和鞏固整合共享已有成果。市信息資源共享交換平臺(tái)與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，組織市區(qū)兩級(jí)梳理政務(wù)信息資源目錄1.6萬余項(xiàng)，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)26億條。在2018年中國開放數(shù)林指數(shù)排名中，位列全國地市級(jí)（含副省級(jí)）第三，榮獲“數(shù)開成蔭”獎(jiǎng)。通過破除部門信息“孤島”和信息“煙囪”，助力深化“放管服”和“一次辦好”改革，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了支撐和保障。
二是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一發(fā)布公共服務(wù)事項(xiàng)3302項(xiàng)，除個(gè)別特殊事項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，一次辦好比例達(dá)到91%，“零跑腿”比例超過50%，超額完成年初預(yù)定目標(biāo)。建成“青島政務(wù)通”，整合26個(gè)部門的150多項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、市民統(tǒng)一入口“掌上辦理”。極大方便了市民、企業(yè)網(wǎng)上辦事。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，開通全市134個(gè)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，解決了群眾辦事最后一公里問題。
三是深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政民互動(dòng)。推進(jìn)省級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)，選取李滄區(qū)、城陽區(qū)作為試點(diǎn)單位，指導(dǎo)制定五大領(lǐng)域完整規(guī)范的政務(wù)公開事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。加強(qiáng)政民溝通，全年共開展市政府部門“網(wǎng)絡(luò)在線問政”413場(chǎng)，參與網(wǎng)民32.5萬，答復(fù)問題近萬個(gè), 成為聽民意、解民憂的主渠道。在第十七屆（2018）中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，青島政務(wù)網(wǎng)以95.2分的成績(jī)?cè)?30多個(gè)副省級(jí)和地市級(jí)城市政府網(wǎng)站中位居第一。
三、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，守護(hù)著市民安全
一是全面提升值守應(yīng)急能力。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、參謀輔策、平戰(zhàn)結(jié)合、突出實(shí)戰(zhàn)”，創(chuàng)新建設(shè)市政府應(yīng)急指揮值守平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了觸發(fā)式智能值守系統(tǒng)、應(yīng)急資源“一張圖”、視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”、應(yīng)急動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、“青島應(yīng)急”APP、移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)（應(yīng)急指揮車、通信保障車、無人機(jī)，即“兩車一機(jī)”）等九大核心功能，不斷提升全市值守應(yīng)急水平。
二是體驗(yàn)培訓(xùn)覆蓋面不斷擴(kuò)大?！暗谝豁憫?yīng)人”培訓(xùn)作為市政府市辦實(shí)事已經(jīng)連續(xù)舉辦3年，今年面向?qū)в巍⒔處?、客車司機(jī)等重點(diǎn)群體完成“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)20491人次，涌現(xiàn)出“救人女教師崔金華”、“14歲少年崔永信”等“最美第一響應(yīng)人”，獲得社會(huì)贊譽(yù)。全市已建成三處應(yīng)急安全體驗(yàn)館，今年共有近12萬名中小學(xué)生進(jìn)館學(xué)習(xí)體驗(yàn)，其中在黃島新建成一處面積超過4500平方米的大型體驗(yàn)館。
三是文化品牌影響力持續(xù)提升?！皩W(xué)會(huì)應(yīng)急”成為全國應(yīng)急系統(tǒng)重要科普宣教品牌。“學(xué)會(huì)應(yīng)急”微信公眾號(hào)粉絲量達(dá)34萬人，日均閱讀量在2萬以上。連續(xù)第四年組織全市中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)?！爸袊鴥和蟀踩砟睢崩L本正式出版發(fā)行，并在北京召開發(fā)布會(huì)予以全國推廣。應(yīng)急題材兒童舞臺(tái)劇《奇妙夢(mèng)旅行》全市巡演30余場(chǎng),制作冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒌缆方煌ǖ劝踩鎻V告,得到社會(huì)廣泛好評(píng)。
新的一年，市政府辦公廳將一如繼往地牢記市民的重托，時(shí)刻把百姓的安危冷暖放在心上，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力讓城市更加美好，讓市民生活得更加幸福！
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