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2018年全市價格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結構性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，落實好“創(chuàng)新+三個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，加快價格市場化改革，健全價格監(jiān)管體系，使價格靈活反映市場供求、價格機制真正引導資源配置、價格行為規(guī)范有序，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善營造良好價格環(huán)境。全年居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。
一、持續(xù)推進價格調(diào)控體系建設
圍繞將全年居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右的目標，繼續(xù)實施年度價格調(diào)控目標責任制，加強價格調(diào)控聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)動，堅持月度物價形勢分析、季度物價分析例會制度，加強價格監(jiān)測預警，加大糧油肉蛋菜水產(chǎn)品等居民生活必需品價格監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，提出對策建議。開展餐飲價格、賓館客房價格專項監(jiān)測工作，繼續(xù)做好民生商品價格信息發(fā)布。繼續(xù)在平度市、即墨市開展馬鈴薯目標價格保險試點。組織落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，有效化解物價上漲影響。
二、持續(xù)推進重點領域價格改革
制定我市管道天然氣配氣價格管理規(guī)則，及時制定和調(diào)整城市配氣價格；深化非居民用天然氣價格市場化改革，及時疏導價格矛盾。全面推行非居民用水超定額累進加價制度,適時調(diào)整非居民供熱價格，完善電動汽車充電服務政策，全面推行普通公交線路“一線兩制”票價政策，制定軌道交通票價實施細則。深化旅游景區(qū)門票價格改革，完善排污權有償使用費征收政策。扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索價格政策支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)途徑。深化醫(yī)療服務價格改革，按照“騰空間、調(diào)結構、保銜接”的要求，理順部分醫(yī)療服務項目價格，實施醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動。繼續(xù)推進按病種付費工作，加快新增醫(yī)療服務價格項目受理審核。適時調(diào)整公辦幼兒園保教費標準，進一步規(guī)范公辦中小學服務收費和代收費行為，規(guī)范民辦學校收費行為。圍繞加快住房制度改革和長效機制建設，做好經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房租金標準核定工作，規(guī)范物業(yè)服務收費行為，規(guī)范商品房市場價格秩序。
三、持續(xù)推進清費減負降本增效
大力推進收費清理規(guī)范，深入開展收費政策“廢改立”工作，對現(xiàn)行收費文件分行業(yè)、分系統(tǒng)進行清理。嚴把行政事業(yè)性收費清理審核關，取消不合法的收費項目，降低偏高的收費標準，建立健全收費政策執(zhí)行情況報告和后評估制度，嚴格落實行政事業(yè)性收費公示公開制度。全面清理涉企經(jīng)營服務性收費，編制并向社會公布我市涉企收費、實施政府定價管理的經(jīng)營服務性收費、進出口環(huán)節(jié)收費、行政審批中介服務收費等“四項目錄清單”，做到“涉企收費進清單，清單之外不收費”。切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，重點對行業(yè)協(xié)會商會除會費以外的其他收費進行審核，取消違法違規(guī)收費項目、降低不合理收費標準。圍繞涉企收費問題和民生熱點問題組織開展收費專項檢查，積極構建涉企收費監(jiān)管長效機制。
四、持續(xù)推進法治建設和市場價格監(jiān)管
完善政府定價決策程序，完善《青島市物價局定調(diào)價工作規(guī)范》，嚴格履行成本監(jiān)審、風險評估、專家論證、價格聽證、公眾參與、集體審議、成本信息公開等程序。著力對水、氣、熱、醫(yī)療服務、教育、旅游景區(qū)門票等定價成本實施成本監(jiān)審，深入推進以政府購買服務方式引入第三方參與成本監(jiān)審。制定《養(yǎng)老服務收費管理辦法》、《保障性住房價格管理辦法》，修訂《物業(yè)服務收費管理辦法》，修訂《醫(yī)療機構價格行為規(guī)則》、《經(jīng)營者價格失信信息管理辦法》。加強價格誠信體系建設，組織開展經(jīng)營者價格信用等級評定工作。制定并組織實施“穩(wěn)價惠民服務保障峰會”價格監(jiān)管專項行動方案，有效應對價格突發(fā)事件，落實值守應急制度，確保峰會期間我市市場價格水平保持基本穩(wěn)定，市場價格秩序平穩(wěn)有序，為成功舉辦峰會營造良好價格環(huán)境。加強民生價格監(jiān)管，圍繞群眾反映強烈的價格熱點難點問題，有針對性地開展市場價格巡查、專項整治。持續(xù)開展消費市場秩序整治，加大對交通、旅游、餐飲等領域價格檢查力度，嚴厲查處各類擾亂市場價格秩序、侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為，進一步暢通12358價格舉報電話，提升價格舉報辦理工作規(guī)范化、制度化水平。全面實施公平競爭審查制度，逐項審查增量文件規(guī)定的內(nèi)容，保證出臺的政策措施符合公平競爭要求；按照規(guī)定的審查流程和審查表，穩(wěn)妥推進存量文件清理。
五、持續(xù)提升價格公共服務能力水平
強化價格認定服務，全面推進涉案、涉紀檢監(jiān)察、涉稅財物價格認定工作。持續(xù)推進重要商品價格指數(shù)體系建設工作。強化價格宣傳引導和網(wǎng)絡輿情應對處置，充分利用網(wǎng)絡問政、民生在線、政務服務熱線，傾聽群眾呼聲，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的價格問題。
六、加強自身建設，努力打造專業(yè)化價格工作隊伍
按照“學懂、弄通、做實”的要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、分析問題、解決問題。更加牢固地樹立“四個意識”，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育價格工作人員忠誠于人民，提高為民做事、為民服務的能力。認真學習領會習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神，對照“十種情況”，全面查擺問題，堅決加以整改，以作風建設永遠在路上的恒心和韌勁，鍥而不舍改進作風，確保中央和省、市關于作風建設的各項要求令行禁止、落地生效。更加注重價格理論和政策法規(guī)的學習培訓，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。嚴格履行主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力建設清正廉潔物價干部隊伍。
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