導(dǎo)航
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今年以來，全市統(tǒng)計工作認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府部署要求，緊緊圍繞全市中心工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷完善統(tǒng)計體制，著力構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的測量儀、指示器、風(fēng)向標(biāo)作用，為全市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供更加堅強的統(tǒng)計保障。
一、上半年重點工作推進情況
一是抓改革完善統(tǒng)計體制。按照中央、省市委深改組部署要求，制定了我市《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施方案》，今年2月8日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議研究通過。從構(gòu)建“三大體系”入手，細(xì)化分解了25項改革重要任務(wù)，明確各級黨委政府、統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計責(zé)任以及各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，建立法規(guī)完備、執(zhí)法嚴(yán)格、懲戒有力的統(tǒng)計制度體系，完善基礎(chǔ)扎實、手段先進、方法科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查體系。積極推進三大核算改革。深化推進GDP統(tǒng)一核算，完成研發(fā)計入GDP核算，對2010-2016年核算數(shù)據(jù)進行修訂，2019年開始實施GDP下算一級。開始研究編制地方資產(chǎn)負(fù)債表，探索開展縣級自然資源負(fù)債表試編工作。圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，大力推進工業(yè)、投資、貿(mào)易三大領(lǐng)域?qū)I(yè)改革。
二是抓創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量。堅持創(chuàng)新為第一動力，在按照國家局、省局的要求，做好常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)的同時，又加大創(chuàng)新力度，重點抓好方法制度的創(chuàng)新，服務(wù)我市新形勢新使命的需要。聚焦“新經(jīng)濟”、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新建立“新經(jīng)濟”統(tǒng)計，發(fā)布我市第一個新舊動能轉(zhuǎn)換指數(shù)，開展綠色發(fā)展綜合評價，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價協(xié)作機制基本建立。創(chuàng)新開展?fàn)I商環(huán)境調(diào)查。為市委市政府推進“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。同步建立起了戰(zhàn)略性新興、高技術(shù)、新服務(wù)、科技服務(wù)、健康服務(wù)、旅游、體育等50多個派生產(chǎn)業(yè)監(jiān)測制度。積極構(gòu)建“一業(yè)一策”監(jiān)測制度，對全市近萬家企業(yè)進行了疏理形成100個行業(yè)分類，撰寫形成了《我市“一業(yè)一策”基本情況》報告，孟市長對報告給予了肯定性批示，進一步提升統(tǒng)計為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的服務(wù)能力。
三是抓核算促經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。始終堅持抓核算龍頭不放松，重點對24個GDP核算指標(biāo)分解，每月、每季度對影響指標(biāo)的關(guān)鍵因素進行深度分析，并形成穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的意見建議提報給市領(lǐng)導(dǎo)決策使用。市領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的意見建議多次給予充分肯定。研究制定《市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量審核評估新機制》，加強對主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的評估、核實，解決核算誤差，提升了統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性。
四是抓基礎(chǔ)建設(shè)促數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。按照國家局以及省政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》要求，著重解決基層機構(gòu)、人員、待遇、培訓(xùn)等問題，推動基層規(guī)范化建設(shè)進一步提升，累計籌措資金270多萬元支持全市140個標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計站建設(shè)，示范站達到49個。圍繞企業(yè)一套表建設(shè)，加大對單位名錄庫建設(shè)凈化與規(guī)范，對全市40多萬家企業(yè)進行核查，掌握企業(yè)真實狀況。加強與統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門合作，建立數(shù)據(jù)共享機制。創(chuàng)新市場主體單位的扶持、培育和納統(tǒng)，今年新培育納統(tǒng)企業(yè)1891家，摸底分類引導(dǎo)跨省產(chǎn)業(yè)活動單位7119家，為培育壯大市場主體奠定了基礎(chǔ)。利用開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動契機，組織了“統(tǒng)計改革與經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展”專項調(diào)研，深入基層、企業(yè)一線，加大對企業(yè)納統(tǒng)存在的困難和問題進行調(diào)研，與國家局、省局對接，爭取更多的符合條件的企業(yè)進入納統(tǒng)范圍。
五是抓法治促數(shù)據(jù)生態(tài)凈化。加大統(tǒng)計法治建設(shè)是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量防止數(shù)據(jù)弄虛作假的關(guān)鍵。一方面，層層貫徹中央、省市委主要領(lǐng)導(dǎo)對抓實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的批示精神，認(rèn)真核查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的深層次問題并采取有力措施加以整改。另一方面，結(jié)合《統(tǒng)計違紀(jì)違法處分處理辦法》的實施，加大執(zhí)法檢查力度，先后對881家企業(yè)進行執(zhí)法檢查，查處15家違法企業(yè)。積極推進統(tǒng)計法進黨校，邀請統(tǒng)計專家到市委黨校進行統(tǒng)計法授課輔導(dǎo)，取得了非常好的效果。
六是抓研究提升輔政能力。堅持“跳出數(shù)據(jù)看問題”，深度挖掘好數(shù)據(jù)背后的文章，認(rèn)真抓好形勢分析研究。每月每季度與全國27個城市、全省17市、全市12區(qū)市和功能區(qū)對比分析，為市委市政府決策提供科學(xué)的意見建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、海洋經(jīng)濟、營商環(huán)境、住房制度改革等開展調(diào)研與分析，上半年共撰寫120多篇統(tǒng)計分析研究材料，提報給市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策參考。
七是抓普查調(diào)查服務(wù)社會民生。第四次經(jīng)濟普查是今年工作重中之重。按照國務(wù)院、省政府部署要求，抓好普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件和設(shè)備等“五落實”。積極做好普查綜合試點、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳發(fā)動等工作。充分發(fā)揮市民意調(diào)查中心的作用，今年以來，開展了營商環(huán)境調(diào)查、“最多跑一次”以及駐青商會滿意度調(diào)查等30多項民意調(diào)查，訪問市民30多萬人次，有效發(fā)揮了統(tǒng)計工作“聽民聲、解民意、察民需、匯民智”的政民互動橋梁紐帶作用。
八是抓黨建提高政治站位。深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平視察山東、視察青島重要講話精神，提高思想政治站位。制定了《關(guān)于堅決維護和服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見》，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。狠抓“支部建在處上”，開展了“一支部一特色”“一處室一品牌”活動。以培育“會算、能說、善寫、肯干”新型統(tǒng)計人才隊伍為目標(biāo)，加強人才隊伍建設(shè)，先后開展了最美統(tǒng)計人、統(tǒng)計系統(tǒng)道德模范評選，聘用首席經(jīng)濟分析師等活動，對全局28人次“大輪崗”交流，激發(fā)調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的活力。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，研究制定了《市統(tǒng)計局黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》以及《關(guān)于進一步推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。探索建立了“十個統(tǒng)籌”工作機制，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計改革、統(tǒng)計核算、普查調(diào)查、方法制度、新經(jīng)濟、派生產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)管理、信息宣傳、課題研究、物資采購等工作，進一步提高工作效能。狠抓行風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)被國家統(tǒng)計局譽為“青島模式”。黨建工作得到省委黨建督導(dǎo)組的充分肯定。被市委宣傳部授予2018-2019年度青島市理論宣教基地。
存在的主要問題是統(tǒng)計改革推動力度不夠大、對社會各界提供的服務(wù)產(chǎn)品還不夠豐富、統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱、基層基礎(chǔ)發(fā)展不平衡等方面，在下一步的工作中采取有力措施予以解決。
二、下半年工作打算
一是加快推進統(tǒng)計管理體制改革方案落地生根。按照我市深化統(tǒng)計管理體制改革方案部署要求，認(rèn)真梳理改革中遇到的難題采取有力措施推進。重點抓好統(tǒng)計執(zhí)法力量建設(shè)以及統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
二是全力推進全市第四次經(jīng)濟普查。下發(fā)青島市人民政府《關(guān)于開展第四次經(jīng)濟普查的通知》，組建青島市第四次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。開展市級第四次經(jīng)濟普查綜合試點。召開第四次經(jīng)濟普查動員大會。積極開展第四次經(jīng)濟普查宣傳，營造良好的工作氛圍。
三是創(chuàng)新開展1+7”高質(zhì)量統(tǒng)計發(fā)展指標(biāo)體系及評價研究。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，全省新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會精神等，創(chuàng)新建立以高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系為統(tǒng)領(lǐng)，以新舊動能轉(zhuǎn)換、軍民融合發(fā)展、海洋經(jīng)濟發(fā)展、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“一業(yè)一策”、“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系與評價研究，為全面反映我市經(jīng)濟形勢發(fā)展提供良好的統(tǒng)計支撐。
四是繼續(xù)開展深度課題研究。堅持“跳出數(shù)據(jù)看問題”，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、海洋經(jīng)濟、營商環(huán)境、住房制度改革、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等開展調(diào)研與分析，努力實現(xiàn)由“數(shù)庫”向“智庫”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動，加快推進有關(guān)海洋經(jīng)濟、營商環(huán)境調(diào)查、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)等重點課題，力爭最快拿出研究成果。為市委市政府精準(zhǔn)施策提出建議參考。
五是加強基層基礎(chǔ)和法制建設(shè)。按照省局的部署，研究制定《青島市關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《青島市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)考核辦法》，加大基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。進一步加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，依托市電子政務(wù)信息交換平臺，建設(shè)青島市經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測分析平臺。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，繼續(xù)抓好依法統(tǒng)計和依法治統(tǒng)。加大統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)力度，推進統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。開展多種形式普法宣傳教育，努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。
六是進一步加強人才隊伍建設(shè)。按照習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上提出的“五個過硬”要求，著力打造“五個過硬”統(tǒng)計干部隊伍。進一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立首席經(jīng)濟分析師制度以及專業(yè)人才庫，實施基層統(tǒng)計人才培育工程。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，充分利用我局的“理論大講堂”，加大培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、專家型、復(fù)合型統(tǒng)計干部隊伍力度。
七是持之以恒加強黨的建設(shè)。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持“五同三促三建三抓”黨建工作思路，深化“一支部一特色”“一處室一品牌”活動。積極推進“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動。切實履行政治責(zé)任，強化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保黨的路線方針政策和中央、省、市委的決策部署在統(tǒng)計工作中得到全面貫徹執(zhí)行。
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