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今年以來(lái)，市政府辦公廳積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊緊圍繞全市大局，充分發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和謀劃調(diào)度，狠抓督促檢查和工作落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。
一、圍繞服務(wù)中心大局，努力當(dāng)好參謀助手
突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市政府工作報(bào)告進(jìn)行了責(zé)任分解，由每季一督查改為每月一督查，對(duì)其中30項(xiàng)重點(diǎn)工作公開(kāi)掛牌督辦，推動(dòng)工作有效落實(shí)。對(duì)1488件領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、392件會(huì)議確定事項(xiàng)、126件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研確定事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)分解，納入臺(tái)賬跟蹤辦理，有力保障了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革等重點(diǎn)工作的推進(jìn)。加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、美麗青島建設(shè)等存在的疑難問(wèn)題，多次進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)場(chǎng)研究會(huì)商解決路徑，努力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。精心篩選10件32項(xiàng)2018年市辦實(shí)事，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，結(jié)合掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)督查、隨機(jī)抽查等措施，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)組織開(kāi)展全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)督導(dǎo)活動(dòng)，督促區(qū)市和功能區(qū)針對(duì)存在問(wèn)題，采取務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。組織經(jīng)信、金融等部門(mén)梳理支持企業(yè)發(fā)展政策匯編9期，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)，會(huì)同法制部門(mén)對(duì)惠企政策和承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查調(diào)研，提升了群眾對(duì)政策的知曉度和獲得感。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理形成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商工作手冊(cè)，形成28項(xiàng)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)，涉及投資10.6億元，在建18個(gè)，總體開(kāi)工率為64.3%。精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)際海洋名城等重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查研究，共撰寫(xiě)各類(lèi)政務(wù)信息286期，上報(bào)國(guó)辦、省府辦工作信息600余條，獲國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示10條次, 市政府領(lǐng)導(dǎo)批示61條次。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)“雙百千”行動(dòng)、“一業(yè)一策”計(jì)劃、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的謀劃調(diào)度，共協(xié)助市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議26次，研究相關(guān)議題97個(gè)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、市民關(guān)切的問(wèn)題，主動(dòng)深入基層一線，采集社情民意，形成的《市容環(huán)境秩序整治行動(dòng)市民滿意度調(diào)研報(bào)告》《市民對(duì)“美麗青島”主城區(qū)夜景亮化的反映及期待》等20余篇重要信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。圓滿完成上合組織青島峰會(huì)服務(wù)保障任務(wù)。堅(jiān)持講政治、顧大局，選派82名同志直接參與或志愿服務(wù)峰會(huì)保障工作。精心做好峰會(huì)多語(yǔ)種和會(huì)務(wù)咨詢熱線服務(wù)，共受理來(lái)電來(lái)信18860件，全部按期辦結(jié)。扎實(shí)做好峰會(huì)通關(guān)保障工作，為12個(gè)國(guó)家、10個(gè)國(guó)際組織代表團(tuán)1511人次提供了便捷通關(guān)服務(wù)。全力做好峰會(huì)值守應(yīng)急工作，備勤30支應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，組建92人應(yīng)急專(zhuān)家組，主要聯(lián)動(dòng)單位24小時(shí)視頻連線，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力保障了峰會(huì)圓滿成功舉辦。
二、圍繞提升行政效能，努力暢通運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐
優(yōu)化公文辦理機(jī)制。嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)，共審核制發(fā)各類(lèi)公文348件。堅(jiān)持“平件順辦、急件速辦、要件慎辦、疑件緩辦”，高效運(yùn)轉(zhuǎn)各類(lèi)文電，共接收、運(yùn)轉(zhuǎn)各類(lèi)文件材料2萬(wàn)余件次，其中辦理請(qǐng)示報(bào)告333件，辦結(jié)率達(dá)97%。加大政務(wù)公開(kāi)力度。全方位推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，發(fā)布政府信息5993條，受理答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)2008件。積極開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”，組織政府部門(mén)上線205場(chǎng)次，解答網(wǎng)民問(wèn)題5320個(gè)。結(jié)合市政府重點(diǎn)工作，協(xié)辦新聞發(fā)布會(huì)35場(chǎng)，協(xié)調(diào)區(qū)市和部門(mén)主動(dòng)回應(yīng)“峰會(huì)期間菜市關(guān)閉、菜價(jià)上漲”“加油站全面停業(yè)”等社會(huì)關(guān)切問(wèn)題500余件次。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。接報(bào)辦理藍(lán)色以上預(yù)警信息121起，協(xié)調(diào)處置各類(lèi)突發(fā)事件175起。市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)正式投入使用，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)一體化。組織做好應(yīng)急演練，完成39項(xiàng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，各相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)均參加分管領(lǐng)域演練。做好《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》宣傳和貫徹落實(shí)，印制分發(fā)宣傳海報(bào)12000張、單行本5000冊(cè)。組織舞臺(tái)劇《奇妙夢(mèng)旅行》全市巡演15場(chǎng)，近4000名師生觀劇。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完成“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)15068人次。辦好建議提案。加大建議提案辦理力度，完善“二次辦理、三方面復(fù)、第三方專(zhuān)家評(píng)估”辦理機(jī)制和“雙互動(dòng)”工作法，篩選確定27件重點(diǎn)建議提案由市政府領(lǐng)導(dǎo)包案。目前，1024件建議提案辦理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力強(qiáng)化服務(wù)保障
推動(dòng)深化“放管服”改革。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作調(diào)度，協(xié)助召開(kāi)全市一流營(yíng)商環(huán)境提升年動(dòng)員大會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部做到“最多跑一次”、努力實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、辦理時(shí)限全國(guó)最短、真服務(wù)和服真務(wù)等7項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)一窗受理、一站式辦結(jié)，努力提升審批服務(wù)便利化水平。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，21項(xiàng)地方設(shè)定行政許可事項(xiàng)全部取消，取消市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)77項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，全市政務(wù)信息資源共享需求滿足率達(dá)到72.6%，機(jī)房整合率、網(wǎng)絡(luò)整合率、政府網(wǎng)站整合率分別達(dá)到85%、96%、100%，開(kāi)放數(shù)據(jù)集達(dá)到1420項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，目前在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的325項(xiàng)、占48%，公共服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”事項(xiàng)比例達(dá)到27%，整合26個(gè)部門(mén)、153項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用的“青島政務(wù)通”上線運(yùn)行。持續(xù)擴(kuò)大口岸開(kāi)放。持續(xù)開(kāi)展壓縮貨物通關(guān)時(shí)間專(zhuān)項(xiàng)治理，將壓縮貨物通關(guān)時(shí)間、降低通關(guān)成本向口岸通關(guān)全流程傳導(dǎo)。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，主要業(yè)務(wù)申報(bào)率達(dá)70%。協(xié)調(diào)空港口岸新建啟用6條出境旅客邊檢自助查驗(yàn)通道。加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)功能建設(shè)，上半年全市海鐵聯(lián)運(yùn)完成51.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)54.2%。深入開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍2018”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”、瀕危動(dòng)植物、槍支、毒品等走私活動(dòng)，凈化了口岸環(huán)境。改進(jìn)提升政務(wù)熱線服務(wù)。深化熱線運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和接話人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,熱線服務(wù)更加便捷高效，上半年共受理來(lái)電來(lái)信95.82萬(wàn)件。開(kāi)展“局長(zhǎng)接話”“學(xué)雷鋒送政策進(jìn)社區(qū)”“為考生送安靜”等專(zhuān)題活動(dòng)，微信公眾號(hào)發(fā)布熱點(diǎn)政策23期，組織“熱線青島”廣播156期，解答政策700多條。精心做好《行風(fēng)在線》組織工作，共舉辦32期，解答市民疑問(wèn)1466件。依托熱線大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，完成日、周、月、季、年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告132篇，撰寫(xiě)七項(xiàng)治理、美麗青島行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)告28篇。加大對(duì)熱線反映問(wèn)題的督辦力度，解決難點(diǎn)問(wèn)題71件，曝光民生關(guān)注問(wèn)題42件。
四、圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建樹(shù)示范窗口
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)》《黨支部工作手冊(cè)》，積極探索黨支部（黨員）積分管理模式，層層制定落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任清單，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告30篇，辦公廳黨組先后召開(kāi)兩次務(wù)虛會(huì)，研究分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，明確了整改責(zé)任和具體措施。抓好教育培訓(xùn)。舉辦了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的文化思維”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”等專(zhuān)題講座，組織全市政府系統(tǒng)干部赴浙江大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)蘇州研究院、青島廣播電視大學(xué)等院校集中培訓(xùn)，選派47名機(jī)關(guān)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，提升了干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。做好服務(wù)基層工作。組織開(kāi)展“三聯(lián)系一走訪”活動(dòng)，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研599次，走訪企業(yè)265家。制定了《基層聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)范》，各處室部門(mén)建立基層聯(lián)系點(diǎn)19個(gè)，幫助解決問(wèn)題28個(gè)。在繼續(xù)做好結(jié)對(duì)村和社區(qū)幫扶工作的基礎(chǔ)上，選派2名正處級(jí)干部參與市派駐萊西市夏格莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，為鎮(zhèn)村引進(jìn)2家企業(yè)，幫助村民依托線上線下渠道擴(kuò)大特色果蔬產(chǎn)品銷(xiāo)路，助推村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收。
回顧上半年工作，辦公廳工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)不夠精細(xì)化，抓落實(shí)力度不夠，聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法還需創(chuàng)新，等等。下半年，市政府辦公廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)工作會(huì)議精神，按照“政治強(qiáng)、運(yùn)行暢、信息靈、督查實(shí)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，拓寬視野、提升境界，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：一是聚焦提升政治站位，強(qiáng)化參謀輔政。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)做好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步提升黨員干部黨性修養(yǎng)和大局觀念。緊扣市委、市政府中心工作，圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵性問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)和會(huì)務(wù)服務(wù)，努力服務(wù)政府科學(xué)決策。二是聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)工作調(diào)度。發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重點(diǎn)工作的定期調(diào)度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)跨境貿(mào)易便利化措施，確保完成壓縮通關(guān)準(zhǔn)備和貨物提離時(shí)間三分之一、降低合規(guī)成本10%的工作目標(biāo)。三是聚焦強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。創(chuàng)新督查手段，采取現(xiàn)場(chǎng)督查和“四不兩直”督查等方式，加大對(duì)中央和省、市決策部署以及政府工作報(bào)告、市辦實(shí)事等全市重點(diǎn)工作的督查力度，確保重大決策部署落地生根。加強(qiáng)應(yīng)急值守，組織開(kāi)展全市綜合性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。協(xié)調(diào)做好青島國(guó)際帆船周·青島國(guó)際海洋節(jié)、省運(yùn)會(huì)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)青島香山旅游峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。四是聚焦深入聯(lián)系基層，提升服務(wù)質(zhì)效。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和跨部門(mén)、跨層級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步利企便民。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按時(shí)完成區(qū)市熱線分類(lèi)整合，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)熱線一鍵受理。協(xié)調(diào)做好“三聯(lián)系一走訪”工作，主動(dòng)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。繼續(xù)做好基層聯(lián)系點(diǎn)工作。組織好2018年度“三民活動(dòng)”。五是聚焦夯實(shí)自身建設(shè)，打造一流隊(duì)伍。加強(qiáng)本領(lǐng)建設(shè)，開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”專(zhuān)題講座和公文審修、寫(xiě)作等業(yè)務(wù)技能大賽，組織全市政府系統(tǒng)干部赴外地高校集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化水平。圍繞提升服務(wù)效能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)“三服務(wù)”工作再上新臺(tái)階。
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