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今年以來，市質(zhì)監(jiān)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成上合組織青島峰會(huì)質(zhì)量安全保障任務(wù)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化+和品牌“三大戰(zhàn)略”，嚴(yán)守特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個(gè)安全”，持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、受人民之所托，圓滿完成年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬﹪?yán)守質(zhì)量安全底線，出色完成上合峰會(huì)保障任務(wù)
為切實(shí)做好場館氣味控制工作，市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新性地制定了遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的“管理方案”和“技術(shù)規(guī)范”，對(duì)24類42種1100余批次材料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，現(xiàn)場解決一般問題1000余次。為確保全市特種設(shè)備安全，市質(zhì)監(jiān)局累計(jì)出動(dòng)檢查人員13436人次，檢查企業(yè)6344家次，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改1688項(xiàng)，制定了《重大活動(dòng)特種設(shè)備保障性檢驗(yàn)導(dǎo)則》，對(duì)重點(diǎn)酒店采取“一店一策、一梯一案”進(jìn)行提升改造。最終實(shí)現(xiàn)了場館室內(nèi)環(huán)境“高環(huán)保、無異味”和全市特種設(shè)備安全“零事故、零事件”。
市質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量安全保障工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“青島樣板”；省委領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)大會(huì)上講到“質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，建立現(xiàn)場三級(jí)巡查檢測(cè)制度，場館空氣各項(xiàng)指標(biāo)均符合或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了“高環(huán)保、無異味”的預(yù)期目標(biāo)”。市質(zhì)監(jiān)局被省委表彰為先進(jìn)集體，22名同志分別受到省委、市委表彰。
?。ǘ┩苿?dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是開展質(zhì)量提升行動(dòng)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快品牌建設(shè)的實(shí)施意見》《青島市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》等文件和辦法，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。我市青島啤酒、中車四方雙雙獲評(píng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，是唯一同時(shí)有兩家企業(yè)獲獎(jiǎng)的城市。青島海洋高新區(qū)獲批籌建全國海藻生物產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；完成第五屆青島市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，5家企業(yè)、3名個(gè)人獲評(píng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)；新推薦6家企業(yè)和個(gè)人申報(bào)第七屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)。
二是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng)。年內(nèi)對(duì)74家單位的245個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目給予資助獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。全國第一家行業(yè)領(lǐng)域國家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（青島），通過驗(yàn)收正式運(yùn)營。城陽區(qū)民聲服務(wù)辦公室等6家單位承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)通過專家評(píng)估，43家單位通過AAA級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)驗(yàn)收。古鎮(zhèn)口軍民融合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等3項(xiàng)任務(wù)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)。新申報(bào)山東省國家標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)項(xiàng)目118項(xiàng)、國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)、“山東標(biāo)準(zhǔn)”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目86項(xiàng)，體現(xiàn)了青島元素。
三是推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成功舉辦兩期國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，來自18個(gè)國家的18位外籍學(xué)員和40名中國學(xué)員參加了培訓(xùn)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席約翰·沃爾特、前主席張曉剛等出席開班儀式等活動(dòng)。承辦了國內(nèi)質(zhì)監(jiān)部門國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)2期，向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等發(fā)送了以宣傳青島標(biāo)準(zhǔn)化工作為主要內(nèi)容的第一期《NEWSLETTER》，與國際電氣與電子工程師協(xié)會(huì)(IEEE)等開展交流合作。
四是助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。開展檢驗(yàn)檢測(cè)“一業(yè)一策”招商引資，赴國內(nèi)外多地走訪相關(guān)企業(yè)，召開招商引資政策推介會(huì)，與英國里卡多集團(tuán)、國投集團(tuán)簽署合作協(xié)議，開展合資合作。推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，成立青島特檢公司。編制完成檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)籌建方案，向省質(zhì)監(jiān)局正式呈報(bào)申請(qǐng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，服務(wù)保障民生安全
一是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。制定《青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)異議處理及后處理工作規(guī)范（試行）》，開展中央環(huán)保督查整改、學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)14項(xiàng)，預(yù)計(jì)年底前完成對(duì)75種1230家企業(yè)1900批次工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，前三季度檢出不合格產(chǎn)品19批次，不合格產(chǎn)品率1.93%，均按規(guī)定開展了后處理工作。
二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。新建10項(xiàng)市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)40余萬臺(tái)（件）計(jì)量器具實(shí)施了檢定校準(zhǔn)；組織開展計(jì)量專項(xiàng)檢查和消費(fèi)整治督查行動(dòng)12次，對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的665批次定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查，出動(dòng)執(zhí)法人員2711余人次，抽查使用單位864家，檢查安全防護(hù)計(jì)量器具5032臺(tái)（件），有效規(guī)范了計(jì)量秩序。
三是加大執(zhí)法打假力度。落實(shí)“質(zhì)檢利劍”及“雙打”行動(dòng)部署，開展了以農(nóng)資、汽車配件等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)6項(xiàng)。截至11月30日，全系統(tǒng)辦結(jié)行政處罰案件336起，罰沒款1305萬元，涉案產(chǎn)品貨值5795萬元。12365指揮中心共處理各類投訴舉報(bào)信息633件次，及時(shí)分發(fā)率、反饋率均達(dá)到100%，處結(jié)率達(dá)98%。
二、想人民之所想，持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”
市質(zhì)監(jiān)局以“一次辦結(jié)、群眾滿意”為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革工作。一是實(shí)行“先證后核”“簡化申報(bào)”“當(dāng)場許可”“免審換證”“無紙申報(bào)”，服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。二是由“一企多證、一證一審”調(diào)整為“一企一證、一企一審”，審批效能和企業(yè)開辦速度實(shí)現(xiàn)雙提高。三是實(shí)行“一流標(biāo)準(zhǔn)、一站服務(wù)、一號(hào)對(duì)外、一單填報(bào)、一網(wǎng)通辦、一次告知、一窗進(jìn)出、一秒不拖、一次辦結(jié)、一鍵受理”，細(xì)化便民新舉措，制度規(guī)范和辦事流程實(shí)現(xiàn)雙提優(yōu)。四是通過優(yōu)化審批流程、減少申報(bào)材料，大幅壓縮審批時(shí)限，其中特種設(shè)備使用登記由15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。截至11月30日，共辦理各類企業(yè)許可事項(xiàng) 3968 件，特種設(shè)備作業(yè)人員審批發(fā)證2.9萬人次。按時(shí)受理率和上報(bào)率均達(dá)到100%，辦理量居全省前列。
三、急人民之所急，用心辦好市民意見建議
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，電梯數(shù)量急劇增長，全市電梯達(dá)到6.2萬臺(tái)，電梯安全一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，我們采取多種有效措施，確保電梯安全運(yùn)行。一是成立市電梯應(yīng)急監(jiān)控中心，加強(qiáng)電梯安全應(yīng)急處置，年內(nèi)處置電梯困人事件1981起，解救被困群眾4347人，救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均用時(shí)9.92分鐘，大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30分鐘到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間要求。二是持續(xù)開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)電梯安全管理，規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)行為，提升維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，保障電梯安全運(yùn)行。三是積極推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，指導(dǎo)市南區(qū)和市北區(qū)出臺(tái)老舊電梯更新改造相關(guān)政策。四是深入社區(qū)、學(xué)校等地方，通過舉辦講座、現(xiàn)場講解、發(fā)放材料等方式，積極宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)及安全知識(shí)。
四、思工作之不足，認(rèn)真謀劃2019年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
工作中主要存在以下不足：在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、開展安全教育培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；在“放管服”方面，基層部門溝通推進(jìn)機(jī)制需進(jìn)一步理順；在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升方面，創(chuàng)新措施還不夠多。
2019年，將重點(diǎn)抓好以下工作:一要突出抓好質(zhì)量提升。落實(shí)黨中央國務(wù)院開展質(zhì)量提升行動(dòng)的工作部署，深入推進(jìn)青島市質(zhì)量提升行動(dòng)，加快品牌高端化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。二要不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)軍民融合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地建設(shè)，辦好2019國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇。三要堅(jiān)決保障質(zhì)量安全。推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，切實(shí)保障民生安全。四要持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)“一次辦好”工作，不斷優(yōu)化辦事流程、簡化辦事手續(xù)、創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)質(zhì)量。五要著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。加快籌建國家環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)檢中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
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