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　　上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以上合峰會(huì)食品安全保障為核心任務(wù)，以顧全大局的政治意識(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)的工作作風(fēng)、拼搏奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神，全面完成了上半年工作任務(wù)。

　　一、上半年的工作

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持最高政治站位，出色完成峰會(huì)食品安全保障任務(wù)

　　作為食品安全工作組的牽頭部門(mén)，全系統(tǒng)調(diào)配組建1200人的特別保障隊(duì)伍，市局領(lǐng)導(dǎo)全部靠在峰會(huì)一線(xiàn)，基層監(jiān)管同志基本全員上陣，對(duì)總供應(yīng)商、酒店、場(chǎng)館、檢驗(yàn)中心等分兵把口、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格的安全性評(píng)價(jià)，精心遴選了38家本地預(yù)包裝生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施最嚴(yán)格的駐廠(chǎng)監(jiān)管，產(chǎn)品出廠(chǎng)合格率達(dá)到100%。在總供應(yīng)商監(jiān)管環(huán)節(jié)，全面實(shí)施閉合管理，嚴(yán)格落實(shí)食材批批查驗(yàn)和全品種批批檢驗(yàn)制度，確保了出倉(cāng)食材合格率達(dá)到100%。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)酒店、場(chǎng)館菜單進(jìn)行了安全性審核，剔除了300余個(gè)高危食材、過(guò)敏性食材和清真禁忌食材品種；研究制定了后廚改造提升標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫促27家重點(diǎn)酒店、場(chǎng)館完成改造；對(duì)350余家各類(lèi)酒店分別落實(shí)跟班監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)巡查等措施，累計(jì)完成17.6萬(wàn)人次的用餐保障任務(wù)。堅(jiān)持保安全與保滿(mǎn)意協(xié)調(diào)推進(jìn)，出臺(tái)了《食材查驗(yàn)補(bǔ)充規(guī)定》，制定了《應(yīng)急食材保障工作流程》，組建了食品安全保障工作專(zhuān)家組，并積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)其他部門(mén)提出的各類(lèi)問(wèn)題協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保了及時(shí)供應(yīng)，圓滿(mǎn)完成了峰會(huì)食品安全保障任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)外賓的贊譽(yù)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)我局通報(bào)表?yè)P(yáng)，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示“食品安全工作組講政治、顧大局，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)交辦任務(wù)，展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、精益求精的精神面貌，對(duì)青島峰會(huì)成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)”。

　?。ǘ屪シ鍟?huì)歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作

　　一是持續(xù)開(kāi)展集中整治。開(kāi)展了“大排查、大整治、大提升、嚴(yán)打擊”、“守護(hù)舌尖安全”、“雙月大會(huì)戰(zhàn)、食安大提升”、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，上半年全市查處食品藥品違法案件1838起，比去年同期增加了51%；入庫(kù)罰沒(méi)款1875萬(wàn)元，同比增加32%；積極向公安機(jī)關(guān)移交犯罪線(xiàn)索，刑事立案76起，抓獲犯罪嫌疑人65人。撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)19家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP證書(shū)并全部上網(wǎng)公示，起到了震懾作用。

　　二是加快推進(jìn)規(guī)范提升。在我市創(chuàng)建成為國(guó)家食品安全示范城市的基礎(chǔ)上，西海岸新區(qū)、城陽(yáng)、即墨、膠州、平度、萊西六個(gè)區(qū)（市）成功創(chuàng)建為省級(jí)食品安全市（區(qū)）。全市新命名9處小作坊集中加工園區(qū)和基地，完成16家省級(jí)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建準(zhǔn)備，“三小”登記備案率達(dá)到2.1萬(wàn)家，比峰會(huì)召開(kāi)前增加1萬(wàn)余家，無(wú)證餐飲基本清零，餐飲業(yè)投訴舉報(bào)數(shù)量同比下降20%。

　　三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。在全省率先制定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全培訓(xùn)制度，提高監(jiān)管人員和從業(yè)人員的法律意識(shí)和安全知識(shí)。在全省率先建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息采集系統(tǒng)，采取大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在全省率先利用信息化手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)戶(hù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的自動(dòng)抓取和實(shí)時(shí)預(yù)警。餐飲單位“明廚亮灶”工程總量達(dá)到1.9萬(wàn)家，位于全省首位?；瘖y品重要原料管理追溯工作，走在全省前列?！夺t(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售手冊(cè)》，為基層開(kāi)展新業(yè)態(tài)監(jiān)管提供了指南。改造升級(jí)后的“食安笑臉地圖”，被評(píng)為全市第一季度優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)事。

　　四是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同有關(guān)區(qū)市對(duì)45家國(guó)內(nèi)100強(qiáng)藥企進(jìn)行了走訪(fǎng)，積極向市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)送我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。研究制定仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作資金扶持政策，全市已有6家企業(yè)32個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)一致性評(píng)價(jià)工作。實(shí)施“一對(duì)一”幫扶服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在許可、注冊(cè)、認(rèn)證過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。5月25日，杰華生物自主研發(fā)的“樂(lè)復(fù)能”正式上市生產(chǎn)銷(xiāo)售，這是我省14年來(lái)首個(gè)獲得國(guó)家批準(zhǔn)的一類(lèi)新藥。2家醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序，占全省2/3。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提速最高達(dá)到44%，全部14項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，達(dá)到全國(guó)最快、時(shí)限最短、企業(yè)群眾辦事“只跑一次”、部分項(xiàng)目“零跑腿”。

　　五是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。集中開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持將黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨風(fēng)廉政知識(shí)作為每周必學(xué)議題，召開(kāi)黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)11次。全面開(kāi)展峰會(huì)“業(yè)務(wù)練兵”活動(dòng)，累計(jì)組織開(kāi)展22次1700余人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，尤其是峰會(huì)保障的每一個(gè)項(xiàng)目，每一筆支出都嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定要求。市局、稽查支隊(duì)被評(píng)為省級(jí)文明單位，市食品藥品檢驗(yàn)研究院和高新區(qū)分局被評(píng)為市級(jí)文明單位標(biāo)兵單位，高新區(qū)稽查大隊(duì)被評(píng)為市級(jí)文明單位。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是對(duì)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳普及力度有待加強(qiáng)，引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)尚德守法精神的工作舉措尚有欠缺；二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，監(jiān)管工作跟不上的問(wèn)題仍然存在。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，堅(jiān)持“講政治、顧大局、守紀(jì)律、保底線(xiàn)”十二字要求，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即確保完成全年工作任務(wù)，確保全省考核保持第一，確保全市考核進(jìn)位爭(zhēng)先，確保不發(fā)生等級(jí)以上食品藥品安全事故，確保不發(fā)生干部黨風(fēng)廉政問(wèn)題。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決守住不發(fā)生食品藥品安全事故的底線(xiàn)。一是強(qiáng)化隱患排查整治。繼續(xù)開(kāi)展“大排查、大整治、大提升、嚴(yán)打擊”行動(dòng)，開(kāi)展藥品“凈網(wǎng)2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出高溫高濕和旅游季節(jié)特點(diǎn)，隨排查、隨整治。二是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊。維持全年食品藥品行政立案3000起以上、罰沒(méi)款3000萬(wàn)元以上的高壓態(tài)勢(shì)。三是做好啤酒節(jié)、世界旅游峰會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障。

　　（二）全面抓好“后峰會(huì)”時(shí)期各項(xiàng)監(jiān)管工作。一是鞏固創(chuàng)建成果。迎接省食安辦8月中下旬對(duì)國(guó)家食品安全示范城市和首批省級(jí)食品安全示范區(qū)市的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)市內(nèi)四區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)我市省級(jí)食品安全示范區(qū)市全覆蓋。二是嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)本轄區(qū)企業(yè)組織集中培訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，督促企業(yè)按照責(zé)任清單開(kāi)展自查自糾，落實(shí)主體責(zé)任。三是實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全覆蓋。確保全系統(tǒng)年內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查比例不低于5%，抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%。四是全面開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升行動(dòng)。實(shí)施“食品工廠(chǎng)規(guī)范化行動(dòng)”，推動(dòng)全市批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)室設(shè)置率、入場(chǎng)銷(xiāo)售者建檔率、食品安全自查落實(shí)率和食安亮化率達(dá)到100%。促進(jìn)學(xué)校食堂量化分級(jí)B級(jí)以上達(dá)標(biāo)率100%，大型餐飲單位B級(jí)以上達(dá)標(biāo)率80%，中型以上餐飲單位“清潔廚房”達(dá)標(biāo)率不低于90%，確保小餐飲持證率和監(jiān)管覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。五是進(jìn)一步強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。全面推行藥品生產(chǎn)不良行為記分管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品使用儲(chǔ)存規(guī)范，確保藥品購(gòu)進(jìn)建檔率100%。六是繼續(xù)做好保健食品化妝品監(jiān)管、食鹽質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　（三）推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是落實(shí)“一業(yè)一策”。研究制定我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展意見(jiàn)。實(shí)施以“引進(jìn)”“自建”為主的藥品產(chǎn)業(yè)政策，培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。二是狠抓規(guī)范提升。繼續(xù)做好仿制藥一致性評(píng)價(jià)、生產(chǎn)工藝核查、推行良好行為規(guī)范等工作。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)通綠色審批通道，實(shí)施全程貼身服務(wù)，助推項(xiàng)目落地；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目，積極做好政策解讀和幫扶工作，助力做大做強(qiáng)；積極幫助協(xié)調(diào)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)及臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加快研發(fā)進(jìn)度。四是加大招商引資力度。積極走訪(fǎng)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)食品藥品企業(yè)，鼓勵(lì)其到青島股權(quán)投資、兼并重組或者新辦企業(yè)。五是開(kāi)展品牌升級(jí)行動(dòng)。深入開(kāi)展“食安青島”品牌創(chuàng)建行動(dòng)，年內(nèi)建設(shè)5處食品生產(chǎn)示范基地、100家食品生產(chǎn)示范企業(yè)、8家示范小作坊園區(qū)基地、30家示范小作坊；創(chuàng)建16處省級(jí)食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　（四）建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。始終把紀(jì)律挺在前面，以隊(duì)伍的廉潔，保證監(jiān)管的權(quán)威。各單位、各部門(mén)黨組織作為責(zé)任主體，“一把手”作為第一責(zé)任人，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律，努力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。