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2018年全局工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合環(huán)保部、省環(huán)保廳工作部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板”的原則，實(shí)施生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)等行動(dòng)，縱深推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力作出更大貢獻(xiàn)。
一、貫穿一個(gè)學(xué)習(xí)，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、踐行好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入理解、全面把握十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，全面牢記和貫徹關(guān)于生態(tài)環(huán)保的新理念、新要求、新目標(biāo)和新部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。
二、推進(jìn)一個(gè)建設(shè)，即深入推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)
制定市、區(qū)（市）兩級(jí)環(huán)保垂直管理制度改革“1+4”方案，按期完成垂改工作。建立健全適應(yīng)垂改新體制的工作制度體系，明確局機(jī)關(guān)各處室、各分局、局屬各單位工作職責(zé)，確保日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)范管理，配齊配強(qiáng)各分局和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，做好職務(wù)職級(jí)并行各項(xiàng)工作，大力實(shí)施干部輪崗交流，采取多種形式開(kāi)展干部培訓(xùn)。進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備建設(shè)，完成部分單位辦公用房修繕，逐步改善環(huán)保系統(tǒng)工作條件。編制青島市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)環(huán)境大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。
三、明確一個(gè)主題，即打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)
以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)省目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定實(shí)施我市環(huán)境突出問(wèn)題攻堅(jiān)方案，組織實(shí)施全市大氣、水、土壤污染綜合防治年度行動(dòng)，制定實(shí)施《青島市2018年主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃》，重拳治理影響環(huán)境質(zhì)量改善和群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量進(jìn)一步減少，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。繼續(xù)組織實(shí)施全市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，全面完成燃煤鍋爐超低排放改造，淘汰燃煤鍋爐20臺(tái)，組織開(kāi)展VOC排放綜合治理，保持我市空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。貫徹實(shí)施新《水污染防治法》，抓好“河長(zhǎng)制”環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)實(shí)施海泊河污水處理廠、李村河污水處理廠升級(jí)改造和尾水回補(bǔ)河道工程建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施李村河、墨水河攻堅(jiān)整治，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，劣五類(lèi)水體數(shù)量進(jìn)一步減少。在李村河流域開(kāi)展跨界斷面達(dá)標(biāo)補(bǔ)償和超標(biāo)賠償生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。繼續(xù)加大飲用水水源地一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)場(chǎng)地再利用環(huán)境管理，有序推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，嚴(yán)肅整改現(xiàn)存問(wèn)題，完善檢查考核機(jī)制。組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化及勘界定標(biāo)工作。組織實(shí)施《青島市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2016-2030）》，開(kāi)展空間管控分區(qū)規(guī)劃編制工作。推進(jìn)建制村環(huán)境綜合整治，完成省下達(dá)整治任務(wù)。完成“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)劃定工作，開(kāi)展單村聯(lián)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。制定實(shí)施青島市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
四、落實(shí)一個(gè)職責(zé)，即促進(jìn)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)
組織開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改相關(guān)工作，做好迎接省環(huán)保督察配合保障工作，全力推進(jìn)后督察階段全市突出環(huán)境問(wèn)題落實(shí)整改、中央和省環(huán)保督察信訪件辦理工作，推動(dòng)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。完善市環(huán)委會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)協(xié)調(diào)作用和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)職能，督促解決全市重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步完善市綜合考核環(huán)保指標(biāo)體系，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)有力推進(jìn)；對(duì)工作推進(jìn)不利的，依法依規(guī)移送有關(guān)部門(mén)追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。履行好市委生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌安排年度重點(diǎn)改革任務(wù)責(zé)任分工。做好國(guó)際城市戰(zhàn)略生態(tài)保障組相關(guān)工作，制定實(shí)施2018-2019年行動(dòng)計(jì)劃。
五、做好一個(gè)保障，即全力做好上合組織青島峰會(huì)環(huán)境保障
全力做好上合組織青島峰會(huì)環(huán)境保障工作，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定環(huán)境質(zhì)量保障工作方案及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案，爭(zhēng)取環(huán)保部、省環(huán)保廳的支持和指導(dǎo)，借鑒有關(guān)城市承辦重大活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的研究部署、統(tǒng)籌調(diào)度和推進(jìn)落實(shí)。與省環(huán)保督察工作形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題的排查梳理，組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源安全隱患排查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所等周邊環(huán)境問(wèn)題排查治理，督促解決空氣異味、建筑揚(yáng)塵、垃圾焚燒、黑臭水體、污水冒溢等環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決完成活動(dòng)期間環(huán)境保障各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、突出一個(gè)強(qiáng)化，即不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
推進(jìn)排污許可制度，完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化水平。發(fā)揮市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和分行業(yè)分領(lǐng)域執(zhí)法，組織開(kāi)展大氣、水、土壤、放射源、危廢、噪聲污染，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、油氣污染和環(huán)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)九大執(zhí)法行動(dòng)，組織開(kāi)展4輪環(huán)境執(zhí)法督查，加強(qiáng)與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大環(huán)境違法行為打擊力度，積極推動(dòng)構(gòu)建環(huán)保執(zhí)法大格局。實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理信息化,重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;提高危險(xiǎn)廢物處置能力，全面解決新天地公司突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，與環(huán)保部衛(wèi)星中心開(kāi)展技術(shù)合作，做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量遙感與監(jiān)管工作，不斷完善重污染天氣預(yù)警機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控全覆蓋。深入推進(jìn)依法行政工作，配合做好我市涉及環(huán)保方面的地方性法規(guī)規(guī)章的廢改立工作。
七、謀求一個(gè)突破，即在解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破
重點(diǎn)圍繞油煙、噪聲、揚(yáng)塵等污染擾民問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，積極化解環(huán)境信訪矛盾，信訪投訴量進(jìn)一步下降，確保重大環(huán)境信訪問(wèn)題“零發(fā)生”。著力推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作規(guī)范化,做好環(huán)保重大決策等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿情處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)權(quán)威信息引導(dǎo)力影響力。做好行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民生在線等與公眾交流活動(dòng)，認(rèn)真辦理“兩會(huì)”建議提案。服務(wù)好全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)工作，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)審批、備案服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理，在省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單試點(diǎn)。多領(lǐng)域開(kāi)展環(huán)保宣傳，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和媒體通氣會(huì), 制作環(huán)保公益廣告宣傳片；繼續(xù)做好“六·五”環(huán)境日等環(huán)保公益宣傳和“萬(wàn)名市民看環(huán)保”等公眾開(kāi)放活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展系列環(huán)保創(chuàng)建工作。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流。
八、夯實(shí)一個(gè)責(zé)任，即縱深推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把政治建設(shè)放在全局自身建設(shè)的首位，把制度建設(shè)貫穿其中，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。強(qiáng)化黨組對(duì)工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。完成基層黨組織換屆改選，抓好支部書(shū)記和黨務(wù)干部培訓(xùn), 深入開(kāi)展黨員干部綜合素質(zhì)提升工程。鞏固深化市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)成果，統(tǒng)籌部署環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，深入推進(jìn)基層單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。深入開(kāi)展黨員干部警示教育，持之以恒糾正“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，克服“慵懶散、慢拖瞞”，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，抓好“碧海藍(lán)天”機(jī)關(guān)品牌宣傳，積極開(kāi)展“雙擁共建”“聯(lián)系社區(qū)”等活動(dòng)，組織好經(jīng)常性文體群團(tuán)活動(dòng)。
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