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市審計(jì)局2018年工作報(bào)告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2018-12-10
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  市民對(duì)美好生活的向往,是我們始終如一的工作目標(biāo)。一年來,我們牢記組織囑托和市民厚望,把精力放在工作上、把功夫下在落實(shí)上,既體驗(yàn)到為黨和國(guó)家工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),更感受到為市民做事的光榮和喜悅?,F(xiàn)將一年來的工作報(bào)告如下:

  聚焦“一個(gè)定位”。目標(biāo)催人奮進(jìn),使命重于泰山。我們立足“審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分”這一全新定位,以心到身到、用勁用力的實(shí)際行動(dòng),把人民賦予的監(jiān)督職責(zé)履行到位,全年共審計(jì)項(xiàng)目96個(gè),促進(jìn)增收節(jié)支7.46億元,審減投資7.14億元。把促進(jìn)重大政策措施落實(shí)作為重中之重,密切關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”推進(jìn)、營(yíng)改增實(shí)施、重大項(xiàng)目落地等情況,著力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。抽審單位428個(gè)、項(xiàng)目286個(gè),歷年最多;出具審計(jì)報(bào)告57份,提出建議59條,促進(jìn)項(xiàng)目加快進(jìn)度4個(gè)、資金下?lián)艿轿?695萬(wàn)元、完善政策措施10項(xiàng)。

  結(jié)合重大決策部署,不斷加強(qiáng)各方面審計(jì)。一是財(cái)政審計(jì)。全年審計(jì)17個(gè)單位、延伸68個(gè)下屬單位,涉及資金135.24億元。公共資金如何分配、怎樣使用、效益如何,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到政府公信力。審計(jì)中,我們持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系完善、地方政府債務(wù)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合等方面,推動(dòng)盤活財(cái)政資金、提高資金使用績(jī)效。通過審計(jì),促進(jìn)上繳財(cái)政資金9.01億元,加快使用資金3.64億元,建立完善制度54項(xiàng),促使把老百姓納稅的錢真正用在刀刃上。

  二是民生審計(jì)。突出“三農(nóng)”、社保、教育等市民關(guān)注的重點(diǎn),對(duì)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程等19個(gè)項(xiàng)目開展審計(jì)。民生資金往往是群眾的保命錢、救濟(jì)款,決不允許“鯨吞蠶食”,我們?cè)谒许?xiàng)目中都關(guān)注影響群眾利益的問題,將審計(jì)觸角向基層延伸,堅(jiān)決查處老百姓身邊的違紀(jì)貪腐行為。查出多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)人員私存私放集體資金、個(gè)別人員獲取不當(dāng)利益問題,查出多起偽造印章騙取征遷補(bǔ)償款、個(gè)別村官貪污拆遷補(bǔ)償款問題;保障房審計(jì)促進(jìn)盤活資金479萬(wàn)元,取消不符合條件的66戶,收回和加快使用住房6套,保障了市民利益和社會(huì)公平。

  三是企業(yè)審計(jì)。積極推進(jìn)境內(nèi)境外審計(jì)一體化,圍繞國(guó)有企業(yè)改革、商事制度改革、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)開展審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重大決策、深化改革、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況,揭示破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等問題。對(duì)全市5個(gè)行業(yè)314戶企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,揭示了行業(yè)性趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)部分小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。通過商事制度改革審計(jì)調(diào)查,提出加快登記制度改革等5個(gè)方面14條建議,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)活力。

  四是資源環(huán)境審計(jì)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的觀念,組織開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、海島和海域保護(hù)、水資源利用、過城河道綜合整治、清潔能源等專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,首次開展部門領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況審計(jì),推動(dòng)建設(shè)生態(tài)“大花園”。對(duì)總投資31億元的海泊河、李村河、張村河等流域河道綜合整治審計(jì)調(diào)查,揭示部分河道治理后水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)等4個(gè)方面問題,促進(jìn)相關(guān)部門制定雨污分流、河道清淤和生態(tài)補(bǔ)水等5項(xiàng)措施,促進(jìn)美麗青島建設(shè)。

  發(fā)揮“兩大功能”。審計(jì)既要查問題,更要促進(jìn)解決問題。我們始終注重發(fā)揮這兩大功能,既大膽揭示問題,又著力推動(dòng)問題解決。把揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患作為重大任務(wù),密切關(guān)注財(cái)政、金融、地方政府債務(wù)、國(guó)企國(guó)資等領(lǐng)域,及時(shí)揭示了政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)、商事制度改革不徹底、部分企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱等問題,推動(dòng)完善防范措施,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,提出解決建議,促進(jìn)問題從根本上解決。向市委市政府提交專報(bào)和綜合性報(bào)告35篇,向被審計(jì)單位提出建議111條,促進(jìn)建章立制30多項(xiàng);城市綠化、社會(huì)保障、境外投資等30多個(gè)方面建議進(jìn)入市委市政府決策。圍繞深化“放管服”,揭示“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“事后監(jiān)管”等幾個(gè)方面問題,促進(jìn)出臺(tái)深化放管服改革優(yōu)化政務(wù)環(huán)境意見等5項(xiàng)制度。

  緊盯“三大領(lǐng)域”。我們緊盯公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源三個(gè)方面,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,當(dāng)好反腐“尖兵”。密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于揭示重大問題。全年向紀(jì)檢監(jiān)察和主管部門移送案件線索和處理事項(xiàng)45件。查出6起相關(guān)人員違反程序處置資產(chǎn)、對(duì)外投資等問題,逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,堅(jiān)持歷史全面、客觀公正地看待問題,特別是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,更加注重保護(hù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,更加注重從促進(jìn)新生事物健康發(fā)展的角度反映問題、提出建議,推動(dòng)保護(hù)干事創(chuàng)業(yè),幫助干部用好權(quán)、管好權(quán),營(yíng)造公序良好的發(fā)展和生活環(huán)境。

  過去的一年是狠抓常態(tài)工作,推動(dòng)人民群眾得實(shí)惠的一年。我們圍繞“方向更明”,破立結(jié)合促轉(zhuǎn)型,加大政策跟蹤、財(cái)政、金融、企業(yè)、民生、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)力度,立足人民群眾得實(shí)惠,推動(dòng)中央和國(guó)家、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)。

  過去的一年是狠抓重點(diǎn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一年。我們圍繞“質(zhì)量更高”,全力以赴抓重點(diǎn),聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,查真相、報(bào)實(shí)情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  過去的一年是狠抓特色工作,推動(dòng)品牌工作成效顯著的一年。我們圍繞“成效更大”,跟進(jìn)機(jī)場(chǎng)、地鐵、高速、快速路等總投資111.7億元的重大工程,加強(qiáng)公共投資審計(jì),節(jié)約投資7.14億元,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)青島更具“國(guó)際范”。

  過去的一年是不斷解放思想,推動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍更具活力的一年。我們圍繞“基礎(chǔ)更實(shí)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持全面從嚴(yán)管理,提高政治站位,不斷解放思想,強(qiáng)化走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng),審計(jì)隊(duì)伍活力更加強(qiáng)勁。

  同時(shí),我們積極問政于民,對(duì)去年“三民”活動(dòng)中收到關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部審計(jì)、審計(jì)結(jié)果公開、做好審計(jì)工作、加強(qiáng)稅收相關(guān)審計(jì)等方面的4條建議,全部采納并按期辦復(fù)。盡管我們盡心盡力工作,想以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的信任和市民的信賴,但是還有許多事情沒有做到位:一是思想解放不夠,為黨和國(guó)家擔(dān)當(dāng)、為人民負(fù)責(zé)的意識(shí)有待強(qiáng)化,審計(jì)理念和方式手段需要?jiǎng)?chuàng)新突破。二是作用發(fā)揮不夠,審計(jì)的建設(shè)性需要向更高的層次、更大的領(lǐng)域拓展。三是自身建設(shè)不夠,審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不能完全符合時(shí)代要求和市民的期待。在此,真誠(chéng)地希望大家多提意見,幫助我們把工作做得更好。

  當(dāng)好“四個(gè)角色”。不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤。新的一年,我們將苦練內(nèi)功,勇于創(chuàng)新,敢于突破不合時(shí)宜的條條框框,擼起袖子加油干。

  一是當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的水利、道路、城市公共設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策落實(shí)情況,確保群眾真正從中受益。

  二是當(dāng)好人民利益的“捍衛(wèi)者”。人民群眾是我們的“父母”,我們是人民群眾的“長(zhǎng)工”。我們將聚焦扶貧、“三農(nóng)”、社保、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展審計(jì),增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

  三是當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。立足推動(dòng)提高財(cái)政支出的公共性和普惠性,重點(diǎn)檢查財(cái)政資金有沒有效益、降費(fèi)是不是到位、支出結(jié)構(gòu)是不是優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)政資金更多地向“三農(nóng)”、民生改善等領(lǐng)域傾斜。

  四是念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨政干部承擔(dān)的民生改善、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等方面責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事,讓人民賦予的權(quán)力真正服務(wù)人民。

  群眾利益無(wú)小事,人民利益高于一切。我們始終牢記“權(quán)力是人民賦予的”,始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為工作的根本目標(biāo),始終把人民滿不滿意作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)履職盡責(zé),用我們的擔(dān)當(dāng)作為“使百姓富足、令群眾氣順、讓人民安心”。

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