
2018年,全市公安機關將在市委、市政府堅強領導下,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求,緊緊圍繞全市“創(chuàng)新+三個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措,大力推進公安工作信息化法治化現(xiàn)代化建設,大力推進公安隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設,全面提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平,為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)固的政治環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
一、堅持忠誠履職、擔當盡責,著力打造更高水平的平安青島
1、深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持“黑惡必除、除惡務盡”和依法嚴懲不動搖的方針,深挖細查涉黑涉惡線索,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域,強化主動打擊、精準打擊,保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2、深入開展打擊涉槍涉爆違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊涉槍涉爆違法犯罪,全面收繳流散社會的非法槍爆物品,推動落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,加強源頭治理和末端管控,堅決鏟除涉槍涉爆隱患。
3、深入開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙專項行動。全面加強反電詐中心建設,強化合成作戰(zhàn),實施集群攻堅,完善“快接報、快阻斷、快止付、快破案”打擊治理模式,努力提高破案率、挽損率,降低發(fā)案數(shù)、群眾損失數(shù)。
4、深入開展“凈網(wǎng)”專項行動。圍繞侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡黑產(chǎn)等突出網(wǎng)絡違法犯罪,加大打擊整治力度,深化網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法,加強網(wǎng)絡安全防控能力建設。
5、深入開展打擊盜搶騙多發(fā)性侵財犯罪專項行動。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,轉(zhuǎn)變偵查方式,提升打擊能力,強化打防并舉,做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案。依法嚴厲打擊食藥環(huán)違法犯罪,強化刑事打擊力度,保障民生安全和環(huán)境安全。深入推進平安鄉(xiāng)村建設,加快完善農(nóng)村治安防控體系,依法嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。
6、深入開展打擊整治黃賭毒專項行動。貫徹落實《山東省禁毒條例》,加大緝毒嚴打力度,全面推行吸毒人員網(wǎng)格化服務管理,加強易制毒化學品源頭監(jiān)管和禁毒宣傳教育,扎實推進禁毒人民戰(zhàn)爭。準確把握涉黃涉賭違法犯罪新動向、新特點,加強重點行業(yè)場所陣地控制,深挖嚴打幕后組織者、經(jīng)營者、獲利者,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境。
7、完善社會治安防控體系建設。嚴密社會面巡邏防控,深化視頻“天網(wǎng)”工程建設應用,提高社會治安動態(tài)管控能力。全面深化反恐怖斗爭,加強重點部位常態(tài)化武裝巡邏值守,深入排查化解社會矛盾,維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
二、堅持防控風險、筑牢底線,著力強化公共安全監(jiān)管
8、加強道路交通安全管理。以城市保暢通、農(nóng)村保安全為重點,深化道路交通秩序大整治,依法嚴查嚴處酒駕、醉駕、毒駕以及“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為,全面實施道路交通安全設施提升工程,建立完善城區(qū)、高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)重點道路全覆蓋的智能交通系統(tǒng),挖掘智能交通深度應用,優(yōu)化標識標線、停車規(guī)劃、交通組織等措施,積極推行“共享停車”、社區(qū)微循環(huán),加大重點區(qū)域交通秩序治理力度,提高疏堵保暢能力。深化城市文明交通宣教行動,持續(xù)整治不禮讓斑馬線、闖紅燈、亂停車等不文明交通行為,營造文明交通、文明出行的良好氛圍。
9、加強消防安全管理。深入開展火災隱患滾動排查,建立健全閉環(huán)式隱患整治機制,加快城鄉(xiāng)消防站和專職消防隊建設,實現(xiàn)社區(qū)、重點單位微型消防站全覆蓋,推進消防直升機、消防船等特種消防裝備建設,構建現(xiàn)代化消防裝備體系,推進智慧消防應用,提升火災防控和應急救援能力。
三、堅持固本強基、攻堅克難,著力提升社會治理能力
10、創(chuàng)新社區(qū)警務融合模式。創(chuàng)新完善“1+2+N”和“一村一警務助理”管理運行機制,壯大警務助理隊伍,完善“走千村萬戶、訪社情民意”常態(tài)化工作措施,廣泛發(fā)動基層黨政干部、社區(qū)網(wǎng)格員、信息員等社會力量參與社區(qū)警務,促進社區(qū)警務與社區(qū)工作全面融合。
11、創(chuàng)新重點要素管控模式。深入開展基礎大排查,加強寄遞物流安全風險分級管控和隱患排查治理,推動落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”制度。全面推廣易制爆物品管理信息系統(tǒng)和民爆物品末端管控平臺,加強無人機等“低慢小”飛行器安全管理。
12、強化基層基礎綜合保障。加強全市應急處置隊伍建設,完善力量體系、指揮體系、裝備體系,整體升級戰(zhàn)斗力。加強輔警隊伍規(guī)范化建設,完善招聘、考核、獎懲制度,嚴格教育培訓和考核管理。全面推進非警務110警情分流,推動實施公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃和裝備建設重點項目,提高基層警務實戰(zhàn)能力。
四、堅持法治引領、規(guī)范執(zhí)法,著力提升執(zhí)法公信力
13、強化法治觀念。牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,嚴格按照法定權限、時限和程序履行職責、行使權力,加強執(zhí)法教育培訓,改進執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法言行,提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
14、規(guī)范執(zhí)法程序。圍繞以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善配套執(zhí)法指引和立案追訴標準,構建偵查辦案責任與檢察審判責任有機統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責任體系。
15、加強執(zhí)法監(jiān)督。升級改造執(zhí)法閉環(huán)管理系統(tǒng),深化執(zhí)法大數(shù)據(jù)應用,完善執(zhí)法全流程記錄和網(wǎng)上執(zhí)法巡查機制,深化受立案改革、刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”等制度,加強接處警、受立案、強制措施等執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測,抓好傷害類案件滾動治理。推行執(zhí)法辦案信息公開查詢,自覺接受社會監(jiān)督。
16、優(yōu)化執(zhí)法保障。深化執(zhí)法辦案中心示范點建設,扎實推進受立案管理中心建設,研究探索公檢法共建共享的涉案物品管理中心模式,嚴格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理,帶動提升規(guī)范執(zhí)法整體水平。
五、堅持改革強警、厚植優(yōu)勢,著力推動公安工作轉(zhuǎn)型升級
17、創(chuàng)新服務經(jīng)濟發(fā)展新舉措。圍繞融入“一帶一路”、新舊動能轉(zhuǎn)換、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進國際化戰(zhàn)略等重點領域,研究制定公安機關服務經(jīng)濟發(fā)展的意見措施。推動實施外籍人才出入境和居留許可便利政策,吸引高端外籍人才。貫徹落實新的戶籍制度改革實施意見,助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
18、創(chuàng)新行政管理服務新模式。加快推進行政審批服務事項提速增效,優(yōu)化辦事流程,精簡證明材料,落實“證照分離”改革政策,全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。加快公安機關社會信用體系建設,建立失信守信“黑名單”、“紅名單”,營造誠信經(jīng)營環(huán)境。
19、創(chuàng)新便民利民服務新措施。進一步縮短身份證辦理發(fā)放時間,下放居住落戶、收養(yǎng)落戶、大學新生落戶備案、“三投靠”審核等審批權限。完善出入境業(yè)務便民措施,增設基層業(yè)務受理點,推進赴港澳、赴臺灣簽注制作權限向區(qū)市下放。創(chuàng)新駕駛?cè)伺嘤柨荚嚬ぷ?,推進小型汽車考試業(yè)務下放,落實駕駛?cè)耸?nèi)異地考試、機動車跨省檢驗,推廣車駕管一體機,增設交通違法處理點,完善道路交通事故快處快賠機制,推廣手機在線處理輕微事故。
六、堅持科技興警、數(shù)據(jù)支撐,著力推進智慧公安建設
20、推進數(shù)據(jù)警務建設。堅持高標準定位、高起點規(guī)劃、高共享發(fā)展,統(tǒng)籌推進智慧公安基礎支撐體系建設,促進公安機關與政府部門、社會單位數(shù)據(jù)信息常態(tài)化交換共享,堅持實戰(zhàn)導向,推動智慧公安深度應用、全警應用,構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字偵查打擊模式,推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
21、深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務”。升級民生警務平臺,加強微博、微信、手機APP、自助服務終端等“微警務”建設,全面推進公安服務事項網(wǎng)上辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。積極探索將公安服務事項最大限度向派出所集中、向社區(qū)警務室下沉的路徑和模式,讓群眾就近辦理、“一站式辦結(jié)”,全面提升“最多跑一次”和“零跑腿”辦事比例。
七、堅持政治建警、從嚴治警,著力打造過硬公安隊伍
22、大力加強政治建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,深化“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),嚴格落實黨建工作責任制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,打造更多主題突出、特色鮮明的基層黨建品牌。
23、大力加強紀律作風建設。壓實全面從嚴治黨從嚴治警責任,組織開展全警紀律作風大整頓,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴肅執(zhí)紀問責,堅持標本兼治,加強風險防控,推動全面從嚴治黨治警向縱深發(fā)展。
24、大力加強愛警暖警工程建設。加強警營文化建設,組織開展“十佳人民警察”、“十佳警嫂”評選,大力宣傳公安民警感人事跡和奉獻精神,激勵廣大民警始終保持旺盛士氣和昂揚斗志,以實際行動展示新時代公安工作新氣象新作為。
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