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今年以來(lái)，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的一系列決策部署，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市金融系統(tǒng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大。全市金融業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、上半年金融工作情況
（一）扎實(shí)推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
一是穩(wěn)步提升金融業(yè)規(guī)模。上半年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值357.6億元，同比增長(zhǎng)3.0%；實(shí)現(xiàn)全口徑稅收78.9億元，同比增長(zhǎng)9.9%。6月末，本外幣各項(xiàng)存款余額16081.3億元，同比增長(zhǎng)7.7%，較年初增加952.3億元；本外幣各項(xiàng)貸款余額15339.9億元，同比增長(zhǎng)9.6%,較年初增加934.8億元；本外幣存貸款新增雙雙超過(guò)900億元。上半年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入248.5億元，同比增長(zhǎng)2.9%，在5個(gè)計(jì)劃單列市中均居第2位。3月26日，第23期“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）在青島發(fā)布，青島排名上升至第33位，連續(xù)4次躋身全球前50名。
二是聚力招商引資和招才引智。落實(shí)金融業(yè)“一業(yè)一策”計(jì)劃和“雙百千”行動(dòng)，深入細(xì)致開(kāi)展“千企招商大走訪”活動(dòng)和金融產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)。充分利用上合組織青島峰會(huì)、“香港山東周”等活動(dòng)契機(jī)，深挖項(xiàng)目信息資源，策劃組織金融招商推介會(huì)，進(jìn)一步深化與重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作。上半年共走訪對(duì)接國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)59家次，促成新增簽約項(xiàng)目25個(gè)。渤海銀行青島分行獲批籌建，新增期貨機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)部2家，全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到248家。青島四十人金融學(xué)院和青島四十人高級(jí)金融專修學(xué)校揭牌成立，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)青島金融研究院落戶，金融領(lǐng)域科研實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施金融人才隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程，完善《青島市金融高端人才評(píng)選管理辦法》和《青島金融之星選拔管理辦法》，全市金融人才隊(duì)伍建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
三是營(yíng)造良好金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。啟動(dòng)第三次金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。制定《青島市金融業(yè)加快對(duì)外開(kāi)放實(shí)施方案（2018-2022年）》，積極拓展與國(guó)際知名金融中心合作。7月6日至7月8日，以“探尋金融開(kāi)放與監(jiān)管新范式”為主題的2018青島·中國(guó)財(cái)富論壇成功舉辦。論壇期間，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布2018中國(guó)財(cái)富管理發(fā)展指數(shù)，青島居第5位。第二屆金家?guī)X財(cái)富管理論壇、2018兩岸暨港澳銀行業(yè)財(cái)富管理論壇、財(cái)富管理大講堂、金融家俱樂(lè)部·青島金家?guī)X財(cái)富管理沙龍等財(cái)富管理主題活動(dòng)密集舉辦，“財(cái)富青島”品牌價(jià)值不斷提升。
?。ǘ┌l(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作用。
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放力度。創(chuàng)新金企對(duì)接方式方法，市政府辦公廳印發(fā)《青島市金企對(duì)接助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的作用，幫助企業(yè)解決融資難題。做好上合組織青島峰會(huì)金融服務(wù)保障工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的金融支持。大力支持智能家電、高端裝備、汽車制造等高端制造業(yè)發(fā)展，6月末制造業(yè)貸款余額達(dá)到2574.2億元，比年初增加103.7億元。按照國(guó)家和省關(guān)于小微企業(yè)金融服務(wù)要求，組織召開(kāi)全市小微企業(yè)金融服務(wù)工作會(huì)議，發(fā)放《小微企業(yè)金融服務(wù)政策匯編和典型案例》。深化“雙惠”銀行工作機(jī)制，開(kāi)展“銀行行長(zhǎng)訪小微”活動(dòng)，惠及小微企業(yè)830戶，為企業(yè)節(jié)省利息支出966萬(wàn)元。6月末小微企業(yè)貸款余額2560.8億元，貸款戶數(shù)89327戶。加大“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持，6月末涉農(nóng)貸款余額2496.0億元，較年初增加79.6億元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工作，全市5772個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)電子機(jī)具全覆蓋，373個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。
二是用好多層次資本市場(chǎng)等直接融資渠道。建設(shè)青島資本市場(chǎng)綜合服務(wù)基地，面向全市重點(diǎn)擬上市企業(yè)開(kāi)展香港等境外資本市場(chǎng)專項(xiàng)推介活動(dòng)，為青島企業(yè)上市發(fā)債提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5月15日，海容冷鏈過(guò)會(huì)待發(fā)，是今年全省首家過(guò)會(huì)待發(fā)企業(yè)，將成為我市第44家上市公司。另外，還有擬上市公司23家。新三板、藍(lán)海股權(quán)交易中心分別新增掛牌5家和42家，總數(shù)分別達(dá)到113家和1138家。非金融企業(yè)通過(guò)上市掛牌發(fā)債等渠道實(shí)現(xiàn)直接融資207.9億元。在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募投資基金管理機(jī)構(gòu)達(dá)到233家，較去年末增加42家；實(shí)繳管理規(guī)模594.9億元，較去年末增加105.5億元。
三是提升保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供保障金額11.6萬(wàn)億元；累計(jì)賠付支出69.2億元，同比增長(zhǎng)15.3%，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供了有力的資金支持。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。小額貸款保證保險(xiǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不斷推廣。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)到16個(gè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9700.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%；累計(jì)參保農(nóng)戶48萬(wàn)戶，賠款總額8552萬(wàn)元。保險(xiǎn)資金運(yùn)用達(dá)到296.9億元，較去年末增加27.9億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是積極發(fā)揮地方金融組織作用。上半年，48家小額貸款公司實(shí)現(xiàn)貸款余額83.4億元，43家融資擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)在保余額152.0億元、融資擔(dān)保余額78.2億元，取得業(yè)務(wù)許可的37家民間資本管理公司實(shí)現(xiàn)投資余額50.8億元，“涉農(nóng)”和小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到87.8%、85.5%和66.3%。取得信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，累計(jì)發(fā)放互助金93筆513.5萬(wàn)元。
?。ㄈ┏掷m(xù)防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部署防控。按照省、市兩級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作專題會(huì)議部署，組織開(kāi)展各類金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立工作臺(tái)賬，督導(dǎo)相關(guān)部門和屬地區(qū)市政府做好風(fēng)險(xiǎn)處置。按照清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”工作部署，制定完善交易場(chǎng)所監(jiān)管細(xì)則，促進(jìn)交易場(chǎng)所健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家、省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作部署，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范和有序發(fā)展。
二是加快不良資產(chǎn)化解處置。積極協(xié)調(diào)銀行債委會(huì)、各有關(guān)部門、各區(qū)市政府繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)處置工作，進(jìn)一步化解不良貸款，全市銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。全市銀行不良貸款連續(xù)4個(gè)月“雙降”，6月末不良率降至1.57%，低于全?。?.96%）1.39個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（2.05%）0.48個(gè)百分點(diǎn)，為21個(gè)月以來(lái)最低。
三是持續(xù)防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮《非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理工作暫行辦法》和《非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作用，調(diào)動(dòng)市民舉報(bào)非法集資積極性，非法集資案件數(shù)量、涉案金額和受影響群眾數(shù)量實(shí)現(xiàn)全面下降。
二、存在問(wèn)題
（一）存貸款增長(zhǎng)仍面臨較大壓力。雖然上半年本外幣存貸款新增規(guī)模均超過(guò)900億元，但長(zhǎng)期看，存款增長(zhǎng)趨勢(shì)仍不樂(lè)觀。全市貸款定價(jià)水平偏低，銀行機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總行信貸資金難度上升，貸款增長(zhǎng)約束加大。
?。ǘ┳C券期貨交易額下降趨勢(shì)較難改變。6月末證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)交易額同比下降15.4%，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理交易額同比下降2.5%。主要原因在于今年以來(lái)國(guó)際金融貨幣環(huán)境延續(xù)趨緊態(tài)勢(shì)，全球資本市場(chǎng)波動(dòng)程度加大，全球金融政策趨緊的外溢效應(yīng)疊加國(guó)內(nèi)金融去杠桿操作導(dǎo)致國(guó)內(nèi)股市等金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)。
三、下半年工作打算
全市金融系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，按照市委市政府整體工作部署，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，積極發(fā)揮金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)性作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的金融支持。
?。ㄒ唬┳龊梅?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，提升金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力和水平。牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示，從6月至10月，組織開(kāi)展多輪次金企集中對(duì)接，積極推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做好金融支持軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，為中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)行動(dòng)，積極推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)企業(yè)“規(guī)改股”和“股上市”，培育上市掛牌后備資源。支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資，積極擴(kuò)大基金、債券等直接融資規(guī)模。發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和地方金融組織融資補(bǔ)充作用，穩(wěn)步提升金融服務(wù)能力。
（二）做好招商引資和招才引智工作，加快財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)金融招商，進(jìn)一步發(fā)展金融增量。借助青島市作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心城市優(yōu)勢(shì)，加大金融資源導(dǎo)入。抓住國(guó)家發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》機(jī)遇，承接金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理子公司等增量資源。推進(jìn)青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。抓住國(guó)家擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放機(jī)遇，進(jìn)一步聚集國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融及財(cái)富管理資源。
?。ㄈ┳龊梅婪痘饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)工作，打贏防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。夯實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。嚴(yán)厲打擊非法集資，確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)案件。充分發(fā)揮債委會(huì)作用，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與金融資產(chǎn)管理公司合作，“一企一策”持續(xù)推進(jìn)不良貸款化解處置。加強(qiáng)金融監(jiān)管信息共享，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融業(yè)務(wù)監(jiān)管能力。開(kāi)展防范非法集資集中宣傳活動(dòng)，提升市民防范意識(shí)。
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