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上半年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗青島整治提升等一系列重大任務(wù)，城建經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的態(tài)勢(shì)。
一、圓滿完成市委市政府交辦的上合青島峰會(huì)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)
按照市委、市政府的部署，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞“效率、實(shí)用、節(jié)約、綠色、美觀”十字方針，高質(zhì)量、高效率、高水平的完成上合峰會(huì)場(chǎng)館改造任務(wù)，工程整體效果達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類工程的領(lǐng)先水平。
二、美麗青島行動(dòng)深入實(shí)施，城市氣質(zhì)顏值更佳、美譽(yù)度持續(xù)攀升
全市完成260條市政道路和45座市管橋梁的整治提升。建成普寧路游園等“口袋公園”86處，累計(jì)提升綠化面積達(dá)805萬(wàn)平方米。城區(qū)8條河道完成整治提升7280米，李村河流域水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，中下游斷面檢測(cè)指標(biāo)全部轉(zhuǎn)好。組織完成了青島市轄區(qū)膠濟(jì)鐵路沿線84公里環(huán)境美化提升，徹底破解了沙嶺莊車站整治等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，鐵路沿線環(huán)境煥然一新。整治建設(shè)工地1829個(gè)，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)圍擋墻進(jìn)行美化、亮化。結(jié)合青島風(fēng)貌特色，改建、增補(bǔ)路燈照明設(shè)施2.5萬(wàn)處，實(shí)現(xiàn)美化與便民雙重目標(biāo)。拆除141棟棚戶區(qū)房屋，合理利用零星片棚改騰空土地進(jìn)行停車場(chǎng)改造和綠化美化，既對(duì)棚戶區(qū)“做減法”、又讓老城區(qū)“美起來”。
三、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換破題起勢(shì)，城建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力顯現(xiàn)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)建筑業(yè)綜合改革。一是建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)活躍。積極開展了建筑業(yè)保險(xiǎn)、工程總承包、全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，特別是農(nóng)民工工資月付試點(diǎn)成效明顯，有8家企業(yè)16個(gè)項(xiàng)目被納入首批試點(diǎn)名單。二是做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)。1-6月份，全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新增、升級(jí)或增項(xiàng)40家。聯(lián)合青島國(guó)際工程發(fā)展聯(lián)盟，組織全市80家工程建設(shè)企業(yè)積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，出省出國(guó)承接工程產(chǎn)值達(dá)260億元。三是發(fā)展壯大裝配式建筑。成功引進(jìn)全國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)－美好置業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目落地，投資18億元建設(shè)三處裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地。上半年，全市開工裝配式建筑159萬(wàn)平方米。
?。ǘ┮龑?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是促開工。加大各類房屋建設(shè)力度。上半年，全市各類房屋施工面積8747萬(wàn)平方米、新開工面積1270萬(wàn)平方米，同比分別上升3.7%和31.4%。二是幫轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立全市房地產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫(kù)，40個(gè)項(xiàng)目納入管理，總投資約870億元。三是強(qiáng)實(shí)力。鼓勵(lì)本地企業(yè)與知名企業(yè)重組整合，聯(lián)合開發(fā)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。上半年，1家本地企業(yè)入圍全國(guó)地產(chǎn)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，6家本地企業(yè)進(jìn)入全國(guó)前三百名。
四、放管服改革聚焦發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境再現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
?。ㄒ唬﹫?jiān)持深化審批服務(wù)機(jī)制改革。取消權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、施工合同備案等審批環(huán)節(jié)和管理技術(shù)人員身份證、崗位證書原件審核，簡(jiǎn)化工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)申報(bào)材料，資質(zhì)審批平均提速在2個(gè)工作日以上。在市行政審批服務(wù)大廳率先實(shí)現(xiàn)100%的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上明示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，“只跑一次腿”審批、“零跑腿”審批事項(xiàng)達(dá)48項(xiàng)。
?。ǘ﹫?jiān)持優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步優(yōu)化“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)建設(shè)，上半年完成檢查30次，加大對(duì)違法行為的查處力度，有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)與信用管理綜合平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入試運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管云圖等功能。建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”擴(kuò)容升級(jí)，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)與各區(qū)市平臺(tái)、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的智能化、精細(xì)化水平。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，城市功能持續(xù)增強(qiáng)
?。ㄒ唬┘涌斐鞘新肪W(wǎng)建設(shè)。啟用太原路立交、有效釋放了環(huán)灣路的快速功能，青山路打通（黑龍江路-萬(wàn)年泉路）工程已完工，開平路打通、安順路（太原路-金水路）打通工程開工建設(shè)。
（二）加快停車設(shè)施建設(shè)。截至6月底，中心城區(qū)完成17處停車場(chǎng)建設(shè)改造，新增停車泊位數(shù)4500個(gè)。南京路1號(hào)、奧帆中心船塢、市立醫(yī)院東院區(qū)等停車場(chǎng)已投入使用。
（三）加快“雙試點(diǎn)”建設(shè)。實(shí)施海綿城市建設(shè)績(jī)效全市綜合考核，推動(dòng)雙試點(diǎn)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。截至6月底，全市累計(jì)完成海綿城市建設(shè)110平方公里，在建54平方公里，其中試點(diǎn)區(qū)182個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完工107項(xiàng)，在建43項(xiàng)，開工率達(dá)82%。地下綜合管廊試點(diǎn)21個(gè)項(xiàng)目完成廊道長(zhǎng)度43公里，占總廊道87%。
?。ㄋ模┘涌焓姓媒ㄔO(shè)。張村河水質(zhì)凈化廠于今年5月提前完工通水。西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、萊西市垃圾綜合處理項(xiàng)目正在加快建設(shè)。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)80公里，新增燃?xì)庥脩?萬(wàn)戶；市區(qū)新增集中供熱在建60萬(wàn)平方米。
六、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯優(yōu)化
?。ㄒ唬┬滦统擎?zhèn)化試點(diǎn)取得階段成果。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)任務(wù)基本完成，我市6項(xiàng)工作獲國(guó)家發(fā)改委首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。編制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化，實(shí)現(xiàn)全市新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、穩(wěn)妥推進(jìn)。
?。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見，在全市開展“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，全市41個(gè)建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一廠，污水處理率平均達(dá)到70%。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所和農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)施冬季清潔取暖建設(shè)。
?。ㄈ┚呐嘤齽?chuàng)建特色小城鎮(zhèn)。出臺(tái)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，進(jìn)一步規(guī)范特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，西海岸新區(qū)藏南藏馬山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城陽(yáng)區(qū)棘洪灘動(dòng)車小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)初見成效。省新生小城市試點(diǎn)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，凸顯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善公共服務(wù)設(shè)施，小城鎮(zhèn)承載力、吸納力不斷增強(qiáng)。
七、“四項(xiàng)改造”持續(xù)惠民，共建共享理念深入人心
截至6月底，全市棚戶區(qū)改造完成開工1.5萬(wàn)套（戶），農(nóng)村危房改造已開工890戶、基本完工561戶，整治改造老舊小區(qū)已開工96.3萬(wàn)平方米、惠及居民1.3萬(wàn)戶，節(jié)能保暖改造開工139萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
八、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破，公共服務(wù)水平更趨均衡
推動(dòng)地鐵1、2、4、8、13號(hào)線、新機(jī)場(chǎng)、海天中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。24屆省運(yùn)會(huì)6處新建場(chǎng)館均已具備使用條件并陸續(xù)舉辦測(cè)試賽，市立醫(yī)院東院二期、社會(huì)福利院改造擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完工。大力推進(jìn)配套教育設(shè)施及配套道路建設(shè)，完善新建小區(qū)周邊配套設(shè)施。
與市民對(duì)青島發(fā)展的期待相比，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域還存在諸多短板。城市基礎(chǔ)設(shè)施還存在總量不足、分布不均、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題；農(nóng)村人居環(huán)境還有待提升，農(nóng)村污水、垃圾處理、清潔能源供暖等問題沒有得到根本解決；與先進(jìn)城市相比，全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題明顯。
下半年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東和青島的重要指示精神，按照省、市部署，針對(duì)市委提出的“十個(gè)方面”的問題，進(jìn)一步解放思想、深化改革、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮起直追。全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深化放管服改革、打造一流營(yíng)商環(huán)境、加大招商引資招才引智力度，加速建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)標(biāo)國(guó)際化大城市標(biāo)準(zhǔn)，提速基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重點(diǎn)項(xiàng)目三項(xiàng)建設(shè)；堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加強(qiáng)四項(xiàng)改造等惠民工程；抓住“后峰會(huì)”重大機(jī)遇，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，繼續(xù)開展市政道路等七項(xiàng)整治。以新的行動(dòng)、新的業(yè)績(jī)奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面，為青島在全省全國(guó)率先走出高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻(xiàn)力量。
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