
2017年,市政府僑辦將緊緊圍繞市委市政府中心工作,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省僑務(wù)工作會(huì)議精神和《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016-2020年)》,統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作全面發(fā)展,為青島市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快“三中心一基地”和創(chuàng)新型國(guó)際城市建設(shè),率先建成較高水平小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
一、召開全市僑務(wù)工作會(huì)議
1.傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省僑務(wù)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期全市僑務(wù)工作情況,分析僑務(wù)工作新形勢(shì)新任務(wù),出臺(tái)我市貫徹《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016-2020年)》實(shí)施意見,研究部署“十三五”時(shí)期全市僑務(wù)工作任務(wù),以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)全市僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和青島區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的水平,提高為僑服務(wù)的能力。
二、強(qiáng)化僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作,助力我市“三中心一基地”和國(guó)際城市建設(shè)
2.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院僑辦關(guān)于開展萬僑創(chuàng)新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃(2016-2020年)》,大力推進(jìn)“青島英才211計(jì)劃”,加快推進(jìn)市政府僑辦《關(guān)于開展萬僑創(chuàng)新青島行動(dòng)的實(shí)施意見》,推動(dòng)“僑商創(chuàng)客谷”建設(shè),吸引海外專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好海外專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,及時(shí)幫助解決在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。開展國(guó)僑辦海外專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選工作。組織舉辦“海外博士青島行”、“萬僑創(chuàng)新發(fā)展論壇”等活動(dòng),邀請(qǐng)海外高層次人才與我市相關(guān)單位進(jìn)行交流、洽談合作,助推我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與市人才、科技主管部門和用人單位的合作,組織相關(guān)部門參加“華創(chuàng)會(huì)”。拓寬高層次人才海外資源與我市需求對(duì)接渠道,建立分布更均衡、專業(yè)更廣泛的引智聯(lián)絡(luò)站,年內(nèi)新增3-5家。舉辦青島市僑務(wù)引智引才網(wǎng)上交流大會(huì),為青島市十大科技中心建設(shè)精準(zhǔn)引才。
3.組團(tuán)參加第十四屆世界華商大會(huì),密切與海外重點(diǎn)僑商和社團(tuán)聯(lián)系,引薦泰國(guó)正大集團(tuán)等重點(diǎn)財(cái)團(tuán)與我市開展合作。組織我市企業(yè)到海外進(jìn)行投資考察。邀請(qǐng)海外客商來青島參加“2017年世界進(jìn)口商品展暨采購(gòu)大會(huì)”。承辦“山東省一帶一路海外僑領(lǐng)研習(xí)班”,引薦海外僑領(lǐng)來青島考察、交流,服務(wù)我市“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。做好為僑資企業(yè)服務(wù)工作,指導(dǎo)青島市僑商總會(huì)換屆。發(fā)揮青島市僑商總會(huì)作用,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的問題。繼續(xù)開展僑資企業(yè)“西部行”等活動(dòng),組織企業(yè)參加第九屆華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)。全面完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
三、著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源,密切與海外重點(diǎn)僑胞的聯(lián)系,全面提升青島市國(guó)際交流能力
4.充分發(fā)揮青島市海外交流協(xié)會(huì)的作用。召開青島市海外交流協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì),充實(shí)部分“政治上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有地位、學(xué)術(shù)上有造詣”的四有人士進(jìn)入青島市海外交流協(xié)會(huì),切實(shí)發(fā)揮好海外交流協(xié)會(huì)在對(duì)外交流等方面的橋梁、紐帶作用。通過組織各類交流活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)與海外重點(diǎn)僑團(tuán)和人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。組團(tuán)赴東南亞、非洲、歐洲訪問,了解海外僑胞的生活狀況,密切與海外僑胞的聯(lián)系。加強(qiáng)僑務(wù)資源庫(kù)的建設(shè),提高僑務(wù)工作的科學(xué)化水平。
四、提升僑務(wù)外宣影響力,為我市國(guó)際城市戰(zhàn)略營(yíng)造良好輿論氛圍
5.圍繞重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域,展現(xiàn)僑務(wù)外宣優(yōu)勢(shì),提升傳播能力。深化與“一帶一路”、日韓及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)華文媒體合作,圍繞“三中心一基地”、融入“一帶一路”、國(guó)際城市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等我市重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作,宣傳推介青島;拓展與華人“外媒”開展合作,以海外受眾容易接受的思維習(xí)慣和表達(dá)方式,講述青島故事,營(yíng)造對(duì)我友好國(guó)際輿論環(huán)境。
6.發(fā)揮海外華文新媒體優(yōu)勢(shì),構(gòu)建集華文傳統(tǒng)媒體與新媒體于一體的立體傳播模式。加強(qiáng)與澳大利亞時(shí)代傳媒、西班牙歐華傳媒等海外重點(diǎn)華文全媒體合作,開設(shè)《今日青島》報(bào)紙專版、網(wǎng)絡(luò)專題;拓展與南非《華人頭條》、南澳州《阿德萊德眼》等微信公眾號(hào)、APP移動(dòng)客戶端新媒體合作,多渠道多形式開展對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等各領(lǐng)域全方位宣傳報(bào)道;聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)重點(diǎn)國(guó)家華文新媒體走進(jìn)青島,聚焦我市新發(fā)展,新成就,展示活力開放的新青島。
五、開拓渠道,創(chuàng)新模式,構(gòu)建多層次華文教育工作網(wǎng)絡(luò)
7.整合資源,搭建平臺(tái),推動(dòng)海外華文教育“三化”進(jìn)程。統(tǒng)籌僑務(wù)、教育、文化等部門資源,挖掘社會(huì)民間力量,形成做好華文教育工作的強(qiáng)大合力;實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)華文教育基地資源共享,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色,提升華文教育工作水平,推動(dòng)海外華文教育“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化”建設(shè)。
8.“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”,多形式開展華文教育活動(dòng)。推動(dòng)我市示范學(xué)校與海外重點(diǎn)華校開展聯(lián)誼活動(dòng),締結(jié)姐妹學(xué)校,擴(kuò)大我市教育國(guó)際視野;加強(qiáng)海外華裔師生培訓(xùn),擬組織舉辦3批次海外華文教師培訓(xùn)及華裔青少年“中國(guó)尋根之旅”--青島夏、冬令營(yíng)活動(dòng),組織300名海外華裔師生來青培訓(xùn)學(xué)習(xí);加大外派教師工作力度,選派優(yōu)秀教師赴“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家任教,提升海外華校辦學(xué)水平。
六、加強(qiáng)僑務(wù)文化交流,架筑與世界民心相通的橋梁
9.發(fā)揮海外青島籍藝術(shù)家聯(lián)盟的文化紐帶作用,多形式多渠道開展僑務(wù)文化交流活動(dòng)?!白叱鋈ァ迸e辦海外華裔青少年夏令營(yíng),借助“中華文化大樂園”活動(dòng)平臺(tái),將膠州秧歌、面塑等青島特色地方文化推向世界,提升青島對(duì)外形象。
10.推薦我市特色文藝節(jié)目參加國(guó)僑辦“四海同春”和省僑辦“文化中國(guó)—齊風(fēng)魯韻”活動(dòng),赴海外進(jìn)行慰?jī)S演出,凝聚僑心,匯聚僑力,激發(fā)海外僑胞愛國(guó)愛鄉(xiāng)情懷。組織我市書畫、攝影藝術(shù)家赴海外舉辦“青島城市風(fēng)光圖片展”、“青島書畫藝術(shù)家海外展”;邀請(qǐng)海外華僑華人知名文化藝術(shù)界人士來青開展文化藝術(shù)交流活動(dòng),把具有中國(guó)特色、青島特點(diǎn)的優(yōu)秀文化推向世界。
七、深入推進(jìn)我市僑務(wù)法治化建設(shè)和依法行政工作
11.扎實(shí)開展僑法宣傳工作。舉辦全市僑務(wù)法律政策培訓(xùn)班。聯(lián)合法律專家,著力解決涉及僑胞合法權(quán)益方面遇到的新情況、新問題,健全完善我市有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)依法維護(hù)好他們的正當(dāng)合法權(quán)益。舉行為僑服務(wù)法律顧問團(tuán)換屆改選,將優(yōu)秀的海外律師吸引進(jìn)顧問團(tuán),進(jìn)一步探索建立覆蓋海內(nèi)外的為僑服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)。舉行法律咨詢?nèi)蘸头纱笾v堂活動(dòng),推出惠僑法律服務(wù)政策,營(yíng)造全社會(huì)知僑法、用僑法的良好氛圍。
12.進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范審批行為、提高審批效率。探索推動(dòng)區(qū)市辦事窗口建設(shè),變“僑胞來回跑”為“部門協(xié)同辦”,更好地為廣大歸僑僑眷和在青華僑華人提供便利、高效的為僑公共服務(wù)。啟動(dòng)建立、運(yùn)行新一代的數(shù)字化歸僑僑眷身份證管理系統(tǒng)。印發(fā)青島市為僑服務(wù)手冊(cè),切實(shí)提高全社會(huì)的愛僑護(hù)僑意識(shí)。
八、加強(qiáng)我市為僑公共服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)僑界民生改善
13.出臺(tái)《青島市為僑公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》,以“建設(shè)一個(gè)涉僑行政服務(wù)平臺(tái)、打造一個(gè)為僑服務(wù)綜合平臺(tái)、建立一個(gè)為僑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、完善一套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制”的“三平臺(tái)一機(jī)制”為重點(diǎn),構(gòu)建我市統(tǒng)一規(guī)范的為僑公共服務(wù)組織框架和工作體系,部署推動(dòng)我市為僑公共服務(wù)體系建設(shè)工作。著力推進(jìn)以“僑之家”為主導(dǎo)的僑務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造“僑?home沙龍”僑界高端專業(yè)人士聯(lián)誼品牌。組建僑界代表人士團(tuán)隊(duì),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,為我市對(duì)外交流穿針引線。
14.依法做好僑務(wù)信訪工作。按照國(guó)家、省市信訪法律法規(guī)和僑務(wù)信訪工作規(guī)定的要求,進(jìn)一步健全僑務(wù)信訪工作機(jī)制,幫助歸僑僑眷和海外僑胞解決實(shí)際問題,促進(jìn)和諧僑界建設(shè)。
15.大力推進(jìn)僑務(wù)扶貧工作。堅(jiān)持“輸血與造血”式扶貧并行,繼續(xù)對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源,生活確有困難的歸僑給予定期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對(duì)有勞動(dòng)能力者,在政策、培訓(xùn)、教育等方面開展產(chǎn)業(yè)、技能、智力等多種類型的造血式扶貧。爭(zhēng)取各級(jí)扶貧資金支持,開展走訪慰問困難歸僑僑眷活動(dòng)。探索多樣化的醫(yī)療扶貧。針對(duì)因病致貧、返貧現(xiàn)象,引導(dǎo)華僑捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備,聯(lián)系僑界醫(yī)療專家和醫(yī)院為患病貧困僑提供義務(wù)醫(yī)療咨詢、診治和優(yōu)惠治療服務(wù),力爭(zhēng)解決因病致貧、返貧的突出問題。
九、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒抓好黨的建設(shè),提升機(jī)關(guān)管理水平
16.全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)黨員理論教育,深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,增強(qiáng)黨員的“四種意識(shí)”。健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行抓黨建清單管理。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、“進(jìn)社區(qū)”聯(lián)系服務(wù)群眾工作。立足僑務(wù)工作,深入開展機(jī)關(guān)基層黨建特色工作創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范性建設(shè),做好機(jī)關(guān)黨委換屆工作。
17.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo),深入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)。深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)打造“凝僑興市”機(jī)關(guān)品牌和“僑務(wù)先鋒”黨建品牌,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作機(jī)制和程序的規(guī)范化、制度化,后勤行政管理服務(wù)的精細(xì)化,以及政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。
18.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好的政治生態(tài),自覺接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉教育,整肅庸懶散慢拖瞞,防止“四風(fēng)”反彈。健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔談話、禮品登記等廉政制度。不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),大興調(diào)研之風(fēng),積極探索僑務(wù)工作新途徑。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
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