導(dǎo)航
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2017年，市政府僑辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)與為僑服務(wù)相統(tǒng)一，開拓創(chuàng)新，積極作為，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
一、2017年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
（一）創(chuàng)新突破，經(jīng)濟科技工作取得新成果。
1.實施“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”，企業(yè)創(chuàng)新結(jié)碩果。圍繞我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快推進“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”縱深發(fā)展，通過實施海外人才為國服務(wù)計劃，加強僑智人才庫建設(shè)等舉措，不斷提高僑務(wù)引資引智工作的質(zhì)量和水平，為我市創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。分別在南非、美國等6個國家召開“萬僑創(chuàng)新，千企招商”項目推介會，宣傳推介我市招商及人才需求項目。積極推動“僑商創(chuàng)客谷”建設(shè)，打造僑商創(chuàng)客平臺。組織舉辦“萬僑創(chuàng)新青島行動—海外僑商看膠州”活動，進一步激發(fā)了僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動僑資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。選派6家創(chuàng)新團隊參加青島市職工技術(shù)創(chuàng)新競賽，推薦專業(yè)人士參加青島市政府特貼專家、特聘專家突出貢獻獎選拔以及國僑辦海外專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎評選活動。推薦融智生物科技（青島）有限公司周曉光等4個華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊入選國務(wù)院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊，團隊負責(zé)人入選中國僑商會科技創(chuàng)新委員會委員。
2.深入開展僑務(wù)引智工作，多渠道引進人才。當(dāng)前我們正處在史上最大的海外人才歸國熱潮戰(zhàn)略機遇期，我辦積極順應(yīng)潮流，搶抓機遇，充分發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，延伸工作手臂，加強與海外華僑華人專業(yè)社團合作，在美加英德等發(fā)達國家建立了三十余家海外引智聯(lián)絡(luò)站，與10000余位海外專家建立了緊密聯(lián)系，通過華社團把我市的引才政策、需求信息點對點地發(fā)布出去，增強引才引智效能；同時，利用“走出去”交流的機會，搭臺唱主角，舉辦了多場招才引智說明會，面對面為僑胞解疑釋惑，把我市最新出臺的招才引智政策傳遞給海外僑胞。舉辦的說明會場場爆滿，共有500余人參會，規(guī)?；?、團隊化引智成果非常顯著，有200多位高端專業(yè)人士表示對青島有濃厚的興趣。其中美國休斯頓的成果最令人矚目，有4個院士團隊已經(jīng)來青洽談合作事宜。
3.高點定位、精準(zhǔn)招商，“千企招商大走訪”成果顯著。登門拜訪泰國正大集團、新加坡益海嘉里集團、馬來西亞金獅集團、澳門寶龍集團、同日集團等企業(yè)的中國區(qū)總部等近30家僑資企業(yè)，大力宣傳推介我市投資環(huán)境，多次會談磋商，成功促成總投資50億元的僑創(chuàng)大廈、集成電路、人工智能等一批帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)好的大項目簽約。安僑集團計劃投資5.6億元的人工智能產(chǎn)業(yè)園項目，益海嘉里集團計劃投資30億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目等一批項目正在積極洽談推進中。
4.“僑夢苑”申辦工作取得進展。我們注重高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。指導(dǎo)、培育西海岸新區(qū)積極申辦國務(wù)院僑辦“僑夢苑”工作品牌。青島“僑夢苑”以西海岸新區(qū)為承載區(qū)，以“萬僑創(chuàng)新?圓夢青島”為愿景，提出了建設(shè)高端優(yōu)質(zhì)僑資產(chǎn)業(yè)項目集聚區(qū)、新型僑務(wù)引資引智橋頭堡、國際化創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)、新動能培育重要增長極的總目標(biāo)。在申建過程中，我們很欣喜的看到“僑夢苑”的聚集效應(yīng)已經(jīng)凸顯，僅今年一年就引來華僑華人300多人次前往西海岸新區(qū)地進行考察。
5.加大出訪力度，不斷擴大海外僑務(wù)資源。2017年，組織了4批次團組出訪美國、加拿大、南非、緬甸等10個國家和地區(qū)，參加了第十四屆世界華商大會。期間，在美國、加拿大舉辦了3次引智引資政策說明會，吸引了近200名僑界代表和專業(yè)人士參加。與當(dāng)?shù)亟?0家華僑華人社團、企業(yè)建立聯(lián)系。與美東山東同鄉(xiāng)會、南非山東總商會等9家僑社團簽訂了友好合作協(xié)議。
6.充分發(fā)揮青島市海外交流協(xié)會的作用。召開青島市海外交流協(xié)會第三屆會員大會，邀請來自海內(nèi)外的專業(yè)人士參會，通過換屆選舉，充實了100余位“政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、社會上有地位、學(xué)術(shù)上有造詣”的四有人士新人進入青島市海外交流協(xié)會，切實發(fā)揮好海外交流協(xié)會在對外交流等方面的橋梁、紐帶作用。
?。ǘ┩癸@特色，僑務(wù)外宣和華文教育工作取得新局面。
1.圍繞重點國家和區(qū)域，展現(xiàn)僑務(wù)外宣優(yōu)勢，提升傳播能力。深化與“一帶一路”沿線、日韓周邊國家及歐美發(fā)達國家重點華文媒體合作，圍繞“一帶一路”、“三灣三城”和國際城市等我市重大戰(zhàn)略主題，全年共推出《今日青島》專版專題201期，圖文報道1600余篇次。拓展與華人“外媒”開展合作，在日文報紙《中國經(jīng)濟新聞》開設(shè)青島專欄，刊發(fā)青島經(jīng)濟社會發(fā)展成就、引資引才新政策等專題12期。組織舉辦2017年“海外華文媒體青島行”活動，邀請17個國家和地區(qū)的37家華文媒體主要負責(zé)人來我市考察采風(fēng)，對外刊發(fā)宣傳青島經(jīng)濟社會、人文歷史等信息、圖片300余條，擴大了我市在海外的影響，達到了宣傳青島、聯(lián)誼海外、增進合作交流的目的。
2.構(gòu)建多層次華文教育工作網(wǎng)絡(luò)，多形式開展華文教育活動。構(gòu)建國家、省、市三級華文教育基地資源共享機制，推動海外華文教育“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化”建設(shè)。組織舉辦了3批次海外華文教師培訓(xùn)及華裔青少年“中國尋根之旅”--青島夏、冬令營活動，吸引19個國家的300余名海外華裔師生來青培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加深了海外華裔青少年對祖籍國文化的了解，振奮了他們的民族自信心和自豪感。提升了海外華校師資水平，推動了海外華文教育“標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化”進程。加大外派教師工作力度，選派優(yōu)秀教師赴“一帶一路”重點國家任教，提升海外華校辦學(xué)水平。
3.加強僑務(wù)文化交流，架筑與世界民心相通的橋梁。選派我市文化藝術(shù)界人士參加“文化山東齊風(fēng)魯韻”山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歐洲展演。組織我市優(yōu)秀才藝?yán)蠋煾拔靼嘌腊腿_那參加國務(wù)院僑辦“中華文化大樂園”活動，為當(dāng)?shù)厝A僑華人子女教授中國民族舞蹈，傳授中華傳統(tǒng)文化，展示青島風(fēng)采。開展“為青島喝彩”—“中國尋根之旅”海外華裔青少年畫青島活動，激勵了海外華裔新生代更多的關(guān)注青島。
?。ㄈ┮婪ㄗo僑，僑務(wù)法治建設(shè)取得新提升。
1.推進我市僑務(wù)法治化建設(shè)，提高依法護僑水平。在全市開展僑法宣傳月活動，通過廣場宣講、政策咨詢、送溫暖送服務(wù)等活動，切實提高全社會的愛僑護僑意識。進行為僑服務(wù)法律顧問團換屆改選工作，吸納優(yōu)秀律師，建立覆蓋全市的為僑服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)。高度重視華僑權(quán)益保護工作，為依法保護好華僑在青權(quán)益問題做了一系列有益的探索與嘗試。在全國人大華僑委華僑權(quán)益保護調(diào)研座談會上做主題發(fā)言，展現(xiàn)了我市僑務(wù)工作法治化建設(shè)成績，得到了全國人大華僑委員會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。
2.進一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，規(guī)范審批行為、提高審批效率，更好地為廣大歸僑僑眷和在青華僑華人提供便利、高效的為僑公共服務(wù)。全年共處理海外華僑華人、歸僑僑眷電話咨詢、來信來訪千余件次，辦理華僑回國定居、“三僑生”中高考加分身份確認、歸僑僑眷身份證、早期歸僑退休生活補貼30余人次。啟動、運行新一代的數(shù)字化歸僑僑眷身份證管理系統(tǒng)。通過采用IC卡和計算機技術(shù)，逐步實現(xiàn)我市歸僑僑眷身份信息的安全、方便、數(shù)字化管理，并向我市歸僑僑眷頒發(fā)首批新版歸僑僑眷身份證。該系統(tǒng)將大大提高對僑務(wù)資源信息的獲取和控制能力，提升信息處理效率，實現(xiàn)我市歸僑僑眷資源的有序整合和深度開發(fā)。
?。ㄋ模┚劢姑裆?，為僑公共服務(wù)體系建設(shè)取得新進展。
1.出臺《青島市為僑公共服務(wù)體系建設(shè)實施意見》，超前謀劃國內(nèi)僑務(wù)工作發(fā)展愿景，提出了包含涉僑政策法律、涉僑行政事務(wù)、僑界民生保障和事業(yè)發(fā)展幫扶等“四位一體”的為僑公共服務(wù)建設(shè)意見，為構(gòu)建和諧僑界，集聚海外高層次人才創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。
2.把握新形勢，做好為僑服務(wù)示范單位創(chuàng)建工作。積極培育西海岸經(jīng)濟新區(qū)、市南區(qū)、城陽區(qū)、平度市等區(qū)市開展為僑服示范單位工作創(chuàng)建活動，進一步激發(fā)基層工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，推動國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)全面健康發(fā)展。著力推進駐青高校、科研院所僑務(wù)平臺建設(shè)，壯大新僑隊伍，增強僑界力量，提升僑務(wù)工作的知名度和話語權(quán)。協(xié)助青島大學(xué)、青島科技大學(xué)等駐青高校、科研院所積極創(chuàng)建申報“全國為僑服務(wù)示范單位”。
3.實施僑愛工程，改善僑界民生。堅持“輸血與造血”式扶貧并行，繼續(xù)對無勞動能力、無生活來源，生活確有困難的歸僑給予定期經(jīng)濟補貼。對有勞動能力者，在政策、培訓(xùn)、教育等方面開展產(chǎn)業(yè)、技能、智力等多種類型的造血式扶貧。堅持把歸僑僑眷就業(yè)工作作為凝聚僑心、構(gòu)建和諧僑界的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，通過健全制度、組織培訓(xùn)、設(shè)立維權(quán)護僑服務(wù)站等舉措，為全市歸僑僑眷在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域辦實事200多件，組織參加各級各類技能培訓(xùn)70余人，發(fā)放就業(yè)宣傳資料20000余份，有力的推動了僑界的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展。繼續(xù)倡導(dǎo)、動員海外僑胞、港澳同胞奉獻愛心，幫扶貧困地區(qū)和人群。
二、存在問題
今年我市的僑務(wù)工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：僑務(wù)法治建設(shè)不完善，維權(quán)協(xié)調(diào)力度不夠等，對僑務(wù)資源重使用、輕涵養(yǎng)的問題也有不同程度存在，這些都需要我們與有關(guān)方面共同努力加以改進和解決。
三、2018年工作打算
（一）全面貫徹落實全國、全省僑務(wù)工作精神，貫徹國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要，推進實施我市貫徹《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》的實施意見。
（二）切實抓好經(jīng)濟科技工作，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。持續(xù)開展“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”，積極打造“僑夢苑”，引領(lǐng)海外專業(yè)人士開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化沿線國家僑社團關(guān)系，加強多層次多領(lǐng)域的交流與合作。擴大“千企招商大走訪”成果，加強與相關(guān)僑資企業(yè)聯(lián)系與溝通，做好項目跟蹤服務(wù)，促進更多項目落地落實。
（三）深化僑務(wù)外宣工作，擴大青島在海外的美譽度。以“今日青島”僑務(wù)外宣品牌為抓手，講好青島故事，為青島創(chuàng)建宜居幸福創(chuàng)新型國際城市營造良好外部輿論環(huán)境。探索“僑務(wù)外宣+”工作模式，提升外宣效能。以華文媒體為載體，借助華文傳媒人豐富的海外營銷網(wǎng)絡(luò)、政商人脈，推動青島與世界各國多方面合作交流。
?。ㄋ模┎粩鄤?chuàng)新模式，豐富華文教育工作內(nèi)容和層次。聯(lián)合教育、文化、旅游等部門，形成華文教育工作合力；組團參加“世界華文教育大會”，推動基地單位與海外華文教育機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)交往，不斷充實我市華文教育的海外資源。組織開展外派教師、海外華文教師培訓(xùn)、海外華裔青少年“中國尋根之旅”活動。
?。ㄎ澹┘訌妰S務(wù)法治建設(shè)，依法維護僑胞和歸僑僑眷權(quán)益。強化法治觀念，推進依法行政、依法護僑。加強僑務(wù)調(diào)研，完善涉僑規(guī)定，推動有關(guān)部門共同研究解決，努力將廣大僑胞納入各項政府普惠性政策覆蓋范圍。加強依法護僑工作，通過購買法律服務(wù)，規(guī)范僑務(wù)信訪，教育引導(dǎo)僑胞等方式，不斷提升全社會的守法用法和依法護僑意識。
?。┨嵘秊閮S公共服務(wù)水平，改善僑界民生。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化為僑公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其派出機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)延伸，科學(xué)合理配置資源，把力量更多投放到解決僑胞反映最集中、最緊迫的問題上，更好地滿足僑胞需求，建設(shè)一個讓廣大僑胞滿意的公共服務(wù)體系。著力推進以“社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”為主導(dǎo)的社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)僑務(wù)平臺建設(shè)，通過因地制宜、綜合利用、共建共享，為廣大僑胞提供精細化服務(wù)。
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