
2017年,全市統(tǒng)計工作總體思路是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》為遵循,緊緊圍繞全市中心工作,牢固樹立和貫徹落實發(fā)展新理念,求真務(wù)實,加大改革創(chuàng)新力度,積極構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系,為全力推進(jìn)“三中心一基地”戰(zhàn)略目標(biāo),實現(xiàn)藍(lán)色跨越提供更加堅強有力的統(tǒng)計保障。
2017年工作要點主要是圍繞開展一個主題實踐活動、狠抓兩項重點、突出三個強化、努力實現(xiàn)五個方面提升的總體思路抓好落實。
開展一個主題實踐活動。要在鞏固“三個一百”活動的基礎(chǔ)上,深入開展“三個走”主題實踐活動。一是走進(jìn)去,加大依法治統(tǒng)力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,捍衛(wèi)統(tǒng)計法權(quán)威;二是走下去,加大調(diào)查研究力度,提升服務(wù)水平,實現(xiàn)由“數(shù)庫”向“智庫”的轉(zhuǎn)變;三是走出去,加大協(xié)調(diào)聯(lián)動力度,強化數(shù)據(jù)融合與共享,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準(zhǔn)和匹配水平。
狠抓二項重點。一是抓好第三次農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查工作是今年工作重中之重。各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員,要嚴(yán)格按照普查實施方案要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制規(guī)范,嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口。特別是要組織好普查數(shù)據(jù)登記錄入、審核評估、質(zhì)量抽查等環(huán)節(jié),切實做到普查對象登記全面,普查表填報完整,表內(nèi)指標(biāo)填寫準(zhǔn)確,真正把問題與差錯消滅在普查登記階段,確保普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)要加強對普查員和普查指導(dǎo)員的監(jiān)督管理,確保100%入戶率。繼續(xù)做好2017年春播和夏播農(nóng)作物種植面積遙感測量調(diào)查工作。要及時查處普查違法行為,切實維護(hù)普查工作的嚴(yán)肅性。
二是抓好統(tǒng)計改革創(chuàng)新。按照中央深改組《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》要求,根據(jù)國家、省的部署,結(jié)合青島特點,全力推進(jìn)我市統(tǒng)計管理、方法制度等方面的改革任務(wù)。繼續(xù)加大對投資、核算、服務(wù)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、勞動工資、文化、能源等領(lǐng)域的改革。穩(wěn)步推行投資“雙軌制”改革,做好兩套方案數(shù)據(jù)銜接。加強對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等核算改革工作的跟蹤研究。創(chuàng)新開展貿(mào)易、服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)調(diào)查,擴(kuò)大貿(mào)易等三產(chǎn)的財務(wù)效益統(tǒng)計覆蓋面。開展職工工資中位數(shù)調(diào)查,爭取在全國率先發(fā)布工資中位數(shù)。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法,探索建立文化產(chǎn)業(yè)月度監(jiān)控制度。開展重點企業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計核算工作。繼續(xù)抓好“五證合一”改革,積極探索部門行政記錄信息和單位信息在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,打破統(tǒng)計信息孤島,開展“名錄庫凈化與規(guī)范年”活動,備戰(zhàn)“四經(jīng)普”。加強“新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計監(jiān)測,加快構(gòu)建覆蓋全面、新型高效的統(tǒng)計調(diào)查體系。建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系,充分發(fā)揮其在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的“風(fēng)向標(biāo)”和“羅盤儀”的作用。探索統(tǒng)計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)。建成“掌上房地產(chǎn)”平臺。做好房地產(chǎn)價格旬報監(jiān)測清單反饋、第九輪國際比較項目調(diào)查、2018-2022年國家點和地方點住戶調(diào)查樣本輪換抽樣等工作。
突出三個強化。第一,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,針對基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),繼續(xù)深入推進(jìn)縣級、鎮(zhèn)、村(居)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)“五位一體”的統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),以規(guī)范促建設(shè),以點帶面,突破難點,整體推進(jìn);爭取全市所有統(tǒng)計站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)型以上等級,力爭統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作再上新水平。強化企業(yè)星級管理,提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)水平。做好城鄉(xiāng)劃分、地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理等工作。
第二,強化統(tǒng)計法治建設(shè)。要堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、遏制“數(shù)字上的腐敗”的重要指示精神,把依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為重大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩牢固樹立起來,加大依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)力度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任制。開展統(tǒng)計巡查“回頭看”。嚴(yán)格實施雙隨機(jī)抽查制度,確定重點執(zhí)法領(lǐng)域,加大對執(zhí)法空白區(qū)市的抽查力度。嚴(yán)厲查處統(tǒng)計違法行為。全面落實嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示辦法、統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄制度和法律顧問制度等,進(jìn)一步加大普法宣傳工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計法“利劍”作用,為保證數(shù)據(jù)全面、真實、及時保駕護(hù)航。
第三,強化廉政建設(shè)。要履行好黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正使“兩個責(zé)任”落到實處。要認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹落實。要認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控,重點圍繞核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位和權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié),全面開展統(tǒng)計廉政風(fēng)險點排查,建立完善風(fēng)險防控工作制度,切實加強對權(quán)力運行的規(guī)范和制約,規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查項目審批權(quán)、執(zhí)法檢查權(quán),加強對人財物數(shù)等方面的監(jiān)督,確保全市統(tǒng)計系統(tǒng)權(quán)力運行規(guī)范有序,全面構(gòu)建起黨風(fēng)廉政“防護(hù)網(wǎng)”。
努力實現(xiàn)“五個方面的提升”。一要努力提升“智庫“水平。要緊緊圍繞我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),深度挖掘好數(shù)據(jù)背后的文章,要把經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換研究透徹清楚;要進(jìn)一步強化和完善預(yù)測預(yù)警職能,注重強化統(tǒng)計分析、統(tǒng)計解讀、統(tǒng)計發(fā)布和統(tǒng)計宣傳,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),加強跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析,進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)分析的針對性、實用性和前瞻性,為市委市政府科學(xué)決策和管理服好務(wù)。
二要努力提升部門統(tǒng)計工作水平。部門統(tǒng)計要在規(guī)范化、科學(xué)化、高效化方面進(jìn)一步加大力度。積極推進(jìn)部門統(tǒng)計信息化建設(shè),要在部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)共融共享上下功夫,將聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)向部門統(tǒng)計調(diào)查項目延伸。加強部門統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,拓展培訓(xùn)內(nèi)容和方式。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法,不斷完善統(tǒng)計制度,扎實開展各項統(tǒng)計調(diào)查,及時提供部門統(tǒng)計資料,切實提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計能力,進(jìn)一步提高政府統(tǒng)計整體效能和水平。
三要努力提升社情民意調(diào)查應(yīng)用水平。要充分發(fā)揮新的民調(diào)中心的橋梁紐帶作用,融合運用多種調(diào)查方式,不斷拓寬調(diào)查業(yè)務(wù)范圍,把涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等民生事項的民意調(diào)查產(chǎn)品做精、做細(xì)、做活,更好地為黨和政府以及社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。進(jìn)一步強化12340品牌宣傳,擴(kuò)大社會民眾影響力。
四要努力提升隊伍綜合素質(zhì)。要在積極營造良好環(huán)境、搭建成長平臺、完善考核機(jī)制等方面下大力氣,著力抓好干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)。建立完善干部隊伍培養(yǎng)機(jī)制,繼續(xù)開展干部雙向交流鍛煉,創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式,全面提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),為統(tǒng)計工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。
五要努力提升黨建水平。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,不斷強化黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強管黨治黨意識,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,把黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨各項要求真正落到實處。認(rèn)真做好巡視整改工作,以巡視整改為推動,不斷強化黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強黨的建設(shè)。以爭創(chuàng)全國文明單位為目標(biāo),積極踐行“陽光統(tǒng)計、陽光管理、陽光為人”理念,大力開展“文明單位創(chuàng)建添光彩”系列主題活動。進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,以黨建成效促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極營造統(tǒng)計人干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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