導(dǎo)航
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2017年，市政府辦公廳緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，按照“運(yùn)行暢、信息靈、督查實、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬”的要求，當(dāng)好參謀助手，服務(wù)科學(xué)決策，狠抓政策落實，嚴(yán)格審核把關(guān)，以工匠精神做好各項服務(wù)工作，為加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、發(fā)揮樞紐作用，規(guī)范流程運(yùn)行暢
（一）優(yōu)化公文辦理機(jī)制。完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程，擴(kuò)大公文電子化運(yùn)轉(zhuǎn)范圍，提升公文辦理效率。嚴(yán)格公文制發(fā)審核把關(guān)，認(rèn)真落實公文合法性審查規(guī)定，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從嚴(yán)控制普發(fā)類公文數(shù)量和規(guī)格。加大規(guī)范性文件督辦落實和宣傳解讀力度，提高文件落實率和知曉度。辦好《青島市人民政府公報》。
?。ǘ┨嵘龝h服務(wù)效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高會議安排的科學(xué)合理性。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模和時間，積極推行“多會合一”和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。完善會議議題調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)會議材料審核把關(guān)。啟用“E會通”會務(wù)管理系統(tǒng)，提升會議服務(wù)智能化水平。嚴(yán)格執(zhí)行會議要素清單管理制度，促進(jìn)會議服務(wù)規(guī)范化。
（三）推動大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)建設(shè)。組織申報國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和山東省大數(shù)據(jù)交易中心，建成啟用青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計算公共服務(wù)平臺。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理公開公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)事項目錄，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上深度辦理。加快政務(wù)信息資源整合，擴(kuò)大政務(wù)信息采集平臺應(yīng)用，建設(shè)完善人口、法人、空間地理、公共信用、證照五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)，探索建立與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。推進(jìn)移動客戶端建設(shè)，提升市民辦事便利度。
二、當(dāng)好參謀助手，服務(wù)決策信息靈
?。ㄒ唬┓?wù)政府科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定，落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論研究五個必經(jīng)程序，推動政府科學(xué)、民主、依法決策。對重大行政決策實行目錄清單管理，主動向社會公布，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保按期完成。積極推行政府法律顧問制度。
?。ǘ?qiáng)化信息調(diào)研服務(wù)。緊盯國家和省、市出臺政策，貼近領(lǐng)導(dǎo)需求，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對性和時效性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、市場關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點難點問題，采取專題調(diào)研、見聞?wù){(diào)研等靈活多樣的方式，摸實情、獻(xiàn)良策，為政府決策提供參考。加大上報國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息力度，更多反映我市創(chuàng)新做法和亮點工作。
?。ㄈ┳龊谜咝麄鹘庾x。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用，通過政府新聞發(fā)布會、政策解讀吹風(fēng)會、熱點問題權(quán)威發(fā)布等，及時發(fā)布信息、解讀政策。圍繞市政府中心工作，制定并組織落實全年新聞發(fā)布計劃，開展政府部門新聞發(fā)言人培訓(xùn)，進(jìn)一步推動政府新聞發(fā)布工作常態(tài)化、規(guī)范化。
?。ㄋ模┥罨?wù)信息公開。加大政務(wù)公開工作力度，探索建立政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。優(yōu)化政民互動，加大熱點問題上線力度，全年組織市政府部門網(wǎng)絡(luò)在線問政330場次以上。完善政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好網(wǎng)站改版更新，增強(qiáng)互動性和實用性。
三、聚焦政令暢通，牽頭抓總督查實
?。ㄒ唬┳ズ弥攸c工作督辦落實。突出做好政府工作報告和市辦實事等重點工作的督查落實。加強(qiáng)對市政府重要文件、會議確定事項,上級及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的督辦，實現(xiàn)交辦、督辦、反饋全程提速。加大重點工作推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三中心一基地”建設(shè)和“七項治理”工作。組織進(jìn)行第三方評估，逐步擴(kuò)大參與領(lǐng)域，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。開展專項督查、精準(zhǔn)督查和績效督查，推動重大政策舉措有效落實。
（二）提升建議提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化對政府系統(tǒng)承辦的議案、人大代表建議和政協(xié)提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善“二次辦理”“三方面復(fù)”“四方聯(lián)動”工作法，提高建議提案落實率和代表委員滿意率。邀請第三方參與辦理情況評估工作，每季度向市政府常務(wù)會議報告，推動解決重點難點問題。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)做好口岸工作。加快推進(jìn)董家口港口岸建設(shè)，完成口岸現(xiàn)場查驗設(shè)施配置。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與廣西、寧夏、甘肅等口岸跨區(qū)域合作，提升口岸服務(wù)輻射功能。深化口岸大通關(guān)建設(shè)，提高口岸通行效率。繼續(xù)開展海關(guān)查驗無問題外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)試點改革，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。積極推動空港洲際直航航線開通工作。
四、建樹示范窗口，綜合保障服務(wù)優(yōu)
?。ㄒ唬┙M織開展聯(lián)系服務(wù)活動。繼續(xù)組織開展市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，做好市民意見建議的匯總、分解和督辦。積極落實市政府領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、市人大代表和政協(xié)委員制度，健全完善相關(guān)工作平臺，通過電話、短信、電子信箱等方式加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)解決反映的困難和問題。繼續(xù)做好幫扶特困村、聯(lián)系服務(wù)社區(qū)和處室、部門基層聯(lián)系點的工作，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，提升聯(lián)系服務(wù)的質(zhì)效。
?。ǘ﹦?chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制。抓好《青島市“十三五”時期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》重點項目和指標(biāo)任務(wù)落實。持續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點加強(qiáng)節(jié)假日和重要敏感時期應(yīng)急值守工作，落實“24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守”制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè)，推進(jìn)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》的立法工作。實施“標(biāo)準(zhǔn)化+應(yīng)急管理”行動計劃，建立完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。增強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急保障能力，對學(xué)校校長、幼兒園園長、導(dǎo)游、客車司機(jī)等重點服務(wù)性行業(yè)人員進(jìn)行“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。依托駐青高校籌建應(yīng)急管理學(xué)院。加強(qiáng)“學(xué)會應(yīng)急”品牌載體建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急題材舞臺劇市內(nèi)巡演和應(yīng)急題材電視劇更大范圍播出。開展中小學(xué)生應(yīng)急體驗教育，舉辦第三屆中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)。
?。ㄈ┨嵘?wù)熱線服務(wù)水平。深化全市熱線資源整合，優(yōu)化熱線系統(tǒng)平臺功能，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。健全制度體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)熱線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范熱線服務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升熱線接通率、辦結(jié)率和公眾滿意率。充分挖掘利用熱線數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化調(diào)研分析研判，提升參謀輔政能力。加大熱線考核力度，繼續(xù)實施“一把手”通報制度。
?。ㄋ模?qiáng)化政務(wù)保障能力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、公務(wù)接待管理規(guī)定等規(guī)章制度，切實做好政務(wù)接待工作。完善政務(wù)活動保障機(jī)制，精心服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考察等政務(wù)活動。統(tǒng)籌做好世界杯帆船賽、國際啤酒節(jié)等重大活動禮賓服務(wù)工作。
五、堅持強(qiáng)基固本，機(jī)關(guān)建設(shè)作風(fēng)硬
堅持在機(jī)關(guān)黨建上下功夫，嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話等黨內(nèi)制度規(guī)定，加強(qiáng)黨支部書記和黨員隊伍建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。堅持在教育培訓(xùn)上下功夫，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”系列講座，分批次舉辦處級干部、科級干部和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員培訓(xùn)，建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。堅持在執(zhí)行落實上下功夫，建立完善“周計劃、月匯總、季分析、年總結(jié)”的抓落實考核機(jī)制，定期督查調(diào)度，推動工作落實更有成效。堅持在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實好個人重要事項報告、廉政談話、述責(zé)述廉等制度，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。
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