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重點(diǎn)工作目標(biāo)

1

非煤礦山會診式執(zhí)法檢查

開展非煤礦山“1+N”會診式執(zhí)法檢查。提前告知檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查人員、檢查程序，按照預(yù)設(shè)程序?qū)嵤?/span>1次全面檢查；采取不打招呼隨機(jī)抽檢等方式對部分檢查項(xiàng)實(shí)施N次抽查檢查，推動安全生產(chǎn)檢查由“保姆式”檢查向“執(zhí)法式”檢查轉(zhuǎn)變。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法采取責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照等措施予以處罰，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

2

在全市推動實(shí)施危險化學(xué)品安全綜合治理工作

印發(fā)《青島市危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，建立市級領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。組織對危險化學(xué)品安全風(fēng)險進(jìn)行全面摸排，建立安全風(fēng)險和重大危險源臺賬；完善危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度；開展加油站、涉氯專項(xiàng)整治及罐區(qū)?；菲髽I(yè)安全診斷檢查，排查安全隱患；協(xié)調(diào)解決前灣港危險貨物集裝箱影響周邊安全的隱患，落實(shí)“限、控、轉(zhuǎn)”措施。

3

進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)

組織承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的企業(yè)完成編制任務(wù)，完成率100%；督促省級標(biāo)桿企業(yè)和市級標(biāo)桿企業(yè)完成兩個體系建設(shè)，完成率100%；強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，將兩個體系建設(shè)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容；加大宣傳力度，組織兩個體系建設(shè)觀摩推廣活動現(xiàn)場會，調(diào)動企業(yè)積極主動建立兩個體系。

4

應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急處置評估

落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，嚴(yán)格要求企業(yè)在事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制、報(bào)備應(yīng)急預(yù)案。?；飞a(chǎn)、地下非煤礦山和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%。厲行安全生產(chǎn)應(yīng)急演練“排查銷號”制度，地下非煤礦山、?；飞a(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)等高危行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急完成率達(dá)到100%。落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》，由市政府成立事故調(diào)查組，授權(quán)或委托市安全監(jiān)管局組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急處置評估工作完成率100%。

5

組織起草青島市推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見

制定我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展事項(xiàng)清單，明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，力求突破創(chuàng)新。

6

建立安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作格局，提升全市從業(yè)人員安全素質(zhì)和安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管能力。

抓住企業(yè)負(fù)責(zé)人這個關(guān)鍵，深入開展底線教育、警示教育、行業(yè)風(fēng)險教育。組織好“三項(xiàng)崗位”人員考核發(fā)證工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保考核質(zhì)量。針對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合事故特點(diǎn)，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)“三級教育”的監(jiān)管檢查，指導(dǎo)企業(yè)開展“三級教育”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，開通“青島市安全生產(chǎn)宣傳教育平臺”（安網(wǎng)），組織企業(yè)員工開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和測試；強(qiáng)化“青島安監(jiān)”微信公眾號的宣傳教育功能，不斷強(qiáng)化警示教育、安全知識技能教育和在線測試練習(xí)功能。組織全市安監(jiān)系統(tǒng)能力提升系列視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)，舉辦宣傳教育工作專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化對區(qū)市、部門和企業(yè)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，提升全市安監(jiān)干部監(jiān)管執(zhí)法水平。

7

職業(yè)病危害防治評估

組織專家對我市10個區(qū)市和2個功能區(qū)職業(yè)病危害防治情況進(jìn)行評估，掌握我市職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀。重點(diǎn)評估用人單位相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實(shí)施率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、工作場所職業(yè)病危害告知率、工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置率和職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率。根據(jù)評估檢查情況，統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)數(shù)據(jù)，撰寫《青島市職業(yè)病危害防治評估報(bào)告》，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。

8

完善安全審批事項(xiàng)辦事服務(wù)指南

嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)審批，做到法無授權(quán)不可為。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，結(jié)合市委巡察組要求，及時修訂安全行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，網(wǎng)上通告，方便企業(yè)辦事。印制安全審批事項(xiàng)辦事服務(wù)指南，置于審批窗口，方便辦事人員取閱。

9

按照“四不放過”原則，組織好較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作

較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，參加市政府組織的事故調(diào)查組，并承擔(dān)具體的組織、協(xié)調(diào)工作，按規(guī)定向市政府提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告按照發(fā)展改革意見的要求設(shè)技術(shù)和管理問題專篇。

10

加大執(zhí)法監(jiān)察力度

每季度開展1次蹲點(diǎn)式執(zhí)法檢查和“回頭看督查活動”。加大行政處罰力度，嚴(yán)格落實(shí)“兩個必罰”，重拳打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，落實(shí)“兩個必罰”，即能直接處罰的必罰，逾期整改不到位的必罰，行政處罰起數(shù)、罰款數(shù)額不低于2016年。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

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深化“12350”安全舉報(bào)核查工作

建立“隨手拍”有獎舉報(bào)微信平臺系統(tǒng)，將群眾微信與12350安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線系統(tǒng)進(jìn)行融合，擴(kuò)展舉報(bào)途徑。修訂《青島市安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)管理辦法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)核查工作，加大獎勵力度，規(guī)范舉報(bào)獎勵機(jī)制和工作流程。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿：該系統(tǒng)為全國首創(chuàng)。