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重點工作目標

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繼續(xù)實施全域統(tǒng)籌的城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步形成“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間布局

1．編制完成《青島市2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略》。圍繞建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市總體目標，準確研判城市發(fā)展的資源優(yōu)勢、短板不足和潛在風險，高點定位城市發(fā)展愿景，合理確定城市發(fā)展規(guī)模、發(fā)展路徑，科學制訂空間布局、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、社會文化、生態(tài)環(huán)境多維度的發(fā)展策略，形成引領城市長遠發(fā)展的政策平臺和行動綱領。

2．完成《青島市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》實施情況評估?？偨Y《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》實施過程中存在的問題，做好城市“體檢”，找準城市發(fā)展建設短板。確定新一輪城市總體規(guī)劃需要解決的重點問題，明確新一版城市總體規(guī)劃編制的重點方向，提出城市發(fā)展新的目標定位和策略建議。

3．編制完成《青島市東岸城區(qū)分區(qū)規(guī)劃》《青島市北岸城區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，科學確定兩個城區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化城區(qū)空間結構和功能布局，完善道路交通體系，妥善安排各類市級重大公共設施、市政基礎設施及重要產(chǎn)業(yè)載體，研究提出生態(tài)空間管制、舊城有機更新、風貌特色塑造等方面規(guī)劃實施策略。

4．實現(xiàn)中心城區(qū)建設用地控規(guī)100%覆蓋。依據(jù)國務院批復的《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，全面開展中心城區(qū)建設用地范圍內控規(guī)編研工作，年底前完成全部控規(guī)成果。

2

有序推進“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）工作

1．制定“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）工作方案，明確工作任務及時間節(jié)點。落實青島市第十二次黨代會提出的推進“多規(guī)合一”行動部署，提出建立全域空間規(guī)劃體系、研究一套技術規(guī)程、搭建一個信息平臺、建立一套長效機制的工作目標，形成由市多規(guī)辦牽頭組織，各部門、各區(qū)市積極配合協(xié)同的工作分工，并明確工作進度。

2．統(tǒng)一“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）技術標準，夯實工作基礎。制定并下發(fā)《青島市“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）用地分類標準》、《青島市“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）控制線劃定標準》、《青島市“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）工作數(shù)據(jù)應用與共享服務標準規(guī)范》，指導膠州市、即墨市、平度市、萊西市和黃島區(qū)“多規(guī)合一”（空間規(guī)劃）工作。

3．開展差異圖斑比對工作，摸清“兩規(guī)”用地矛盾情況。研究分析城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的差異圖斑，對差異圖斑按照地籍權屬逐一建檔，提出差異圖斑消除的建議，同時建立差異圖斑消除機制。

4．搭建信息平臺，建立部門信息共享機制。初步完成“一庫四系統(tǒng)”（綜合數(shù)據(jù)庫、綜合支撐系統(tǒng)、協(xié)同共享系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)）的平臺基本框架建設。

3

加強歷史文化遺產(chǎn)和城市風貌保護，建立風貌保護管控體系

1．編制完成《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》并獲省政府批復。在全市域范圍內構建歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物古跡保護點3個層次的保護框架，提出保護要求、保護措施和更新發(fā)展意見，為青島歷史文化遺產(chǎn)保護利用提供法定規(guī)劃依據(jù)。

2．編制完成觀海山等10片歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，其中觀海山、魚山、八關山3片省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃先行獲市政府批復。評估街區(qū)價值、特色和存在問題，明確保護要求、保護內容和整治措施，提出改善基礎設施、公共服務設施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案，指導街區(qū)保護、更新發(fā)展和各項建設活動。

3．編制完成《青島市城市風貌保護規(guī)劃》并獲市政府批復。提煉風貌特色，明確風貌定位；建立全市域城市風貌管控體系，在總體層面上塑造城市風貌特色和構建空間景觀格局；中心城區(qū)劃分風貌分區(qū)，分區(qū)域提出管控目標和規(guī)劃要求。

4．編制完成《膠濟鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護與利用規(guī)劃》。深入挖掘并保護沿膠濟鐵路分布的工業(yè)遺存，在老企業(yè)搬遷中傳承工業(yè)文明，在老工業(yè)用地中植入都市型產(chǎn)業(yè)，打造膠州灣東岸百年工業(yè)文明長廊和現(xiàn)代都市創(chuàng)意海岸。

4

開展交通相關規(guī)劃編研及重大交通基礎設施規(guī)劃審批和服務工作

1．落實“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路布局理念，啟動編制《青島市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃（含專項規(guī)劃和部分重要道路詳細規(guī)劃）》，優(yōu)化城市快速路、主次干道、支路與立交節(jié)點，打通“斷頭路”，提高路網(wǎng)密度，構建健康的城市交通循環(huán)系統(tǒng)。

2．進行《青島新機場綜合交通銜接規(guī)劃及近期實施公路、城市道路項目》研究，規(guī)劃建設高效便捷的新機場周邊綜合交通體系。

3．進行《城市軌道與機動車交通發(fā)展關系研究》，研究軌道交通和機動車交通的互動關系，為確定城市交通發(fā)展目標和實施路徑提供參考。

4．按項目建設進度做好地鐵1號線、2號線、4號線、8號線、11號線、14號線等地鐵工程及其他重大交通基礎設施工程建設規(guī)劃審批服務工作。

5

完成市辦實事涉及規(guī)劃審批和服務工作

完成啟動棚戶區(qū)改造4.8萬套（戶）、實施節(jié)能保暖工程200萬平方米、推進城鄉(xiāng)公交一體化，具備安全通行條件的194個行政村半徑2公里范圍內覆蓋公交（客車）、創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處、改造農(nóng)村義務教育薄弱學校100所等市辦實事事項涉及的推進進度相適應的規(guī)劃審批服務工作。

6

完成市級重點項目規(guī)劃審批和服務工作

充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快推動市級重點建設項目落地。根據(jù)工程時序、進度要求及市重點項目辦統(tǒng)一調配安排，完成涉及我局的73項市級重點建設項目推進進度相適應的規(guī)劃審批服務工作，推動新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)升級轉型。

7

強化村鎮(zhèn)規(guī)劃技術指導，提升村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平

1．編制完成《青島市特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃技術導則》。確定我市特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的空間布局、公共服務與基礎設施配套、風貌特色等方面的引導要求與配建標準，為我市小城鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的編制及管理，提供重要依據(jù)與支撐。

2．制定并報經(jīng)市政府授權下發(fā)《關于加強和規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內村莊建設用地規(guī)劃管理工作的通知》。加強城市規(guī)劃區(qū)內村莊建設用地的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設行為，更好地指導美麗鄉(xiāng)村建設，保持鄉(xiāng)村風貌，管控生態(tài)環(huán)境。

3．組織舉辦《青島市特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃專題培訓班》，全面提升我市領導干部村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

8

制定相關法規(guī)規(guī)章、建立相關制度，推進規(guī)劃法制化、規(guī)范化管理進程

1．完成《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》修訂立法調研相關工作，完善海岸帶規(guī)劃管理法規(guī)體系。

2．完成《青島市控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定》起草及報審準備工作，提交市法制辦審查。

3．進一步規(guī)范我市遙感督察工作，制定《青島市利用遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作管理辦法》，明確圖斑核查工作職責和程序，提高圖斑核查工作質量，上報市城規(guī)委審議通過。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標

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推進城市設計試點，提升城市功能品質

1．制定《青島市城市設計試點工作行動方案（2017—2019）》。全面推進城市設計試點工作，明確成果梳理及綜合評估、建章立制、項目編制、項目建設、課題研究及新技術應用五大重點任務。

2.完成《青島市城市設計管理辦法》《青島市城市設計技術管理基本規(guī)定》征求意見稿，規(guī)范和指導青島城市設計編制及管理工作。

3．啟動編制《青島市中心城區(qū)總體城市設計》。研究確定城市空間的總體形態(tài)，從整體宏觀角度對城市特色和自然格局預先控制和約束，力爭完成初步成果。

4．深化完善并完成《青島市環(huán)膠州灣概念性城市設計》。按照強化“生態(tài)間隔、組團布局”的城市空間結構，從總體層面對城市空間結構、風貌形象、景觀系統(tǒng)、空間塑造等進行規(guī)劃引導，從用地功能、交通、公共服務、綠地、岸線等提出空間營造策略，并結合各區(qū)段情況，明確規(guī)劃引導要求。

5．結合中心城區(qū)總體城市設計，開展十大地標性建筑和十大標志性區(qū)域規(guī)劃編制，塑造風貌特色濃郁、社會美譽度高、青島地方標識性強的代表性建筑和區(qū)域，提報市城規(guī)委審議。

6．編制并完善青島國際郵輪母港、紅島南部濱海區(qū)域、株洲路片區(qū)等重點區(qū)域專項城市設計，加強城市特色引導，按照城市雙修理念開展規(guī)劃編制，改善城市環(huán)境，提升城市活力。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標桿：2017年3月14日住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于將北京等20個城市列為第一批城市設計試點城市的通知》，將青島市列為第一批城市設計試點城市。由于是首批試點城市，目前尚無對標城市和具體的指標體系。