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在2016年市政府組織的“三民”活動(dòng)中，我局共收到市民意見建議20條，已于2017年1月3日前全部按期辦復(fù)，滿意率100%。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究確定了2017年水利工作打算。
全市水利工作總體思路是：以黨的十八大和十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市委有關(guān)要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以全國(guó)水利現(xiàn)代化城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)為依托，以確保防洪、水資源保障、水生態(tài)“三個(gè)安全”為中心，以水源保障、調(diào)水工作和水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”等各項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新工作、依法科學(xué)管水治水興水，努力實(shí)現(xiàn)水利各項(xiàng)事業(yè)新跨越,為宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
一、抓好防汛抗旱工作，全力提高對(duì)自然災(zāi)害的防御能力
一是有計(jì)劃地組織開展汛前、汛中檢查，排查隱患，提出整改方案并予以落實(shí)。二是落實(shí)各級(jí)防指及防指成員單位責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)管理。全面掌握防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)，把各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施落到實(shí)處。三是按計(jì)劃抓好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等工程。四是做好防汛物資器材的儲(chǔ)備管理工作，加快市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)步伐。
二、抓好水源配置工程建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求
一是實(shí)施調(diào)水和水源工程建設(shè)。督促抓好即墨調(diào)水工程的完善和收尾工作，實(shí)施膠州市客水調(diào)引工程、潮河甜水河調(diào)水工程等。積極與山東水發(fā)搞好合作，開展黃水東調(diào)青島段項(xiàng)目前期工作，如條件成熟，爭(zhēng)取早日實(shí)施該項(xiàng)目。抓好新建客水調(diào)蓄庫(kù)的前期各項(xiàng)工作，在條件具備的前提下加快推進(jìn)。二是抓好客水調(diào)引工作。繼續(xù)與省水利廳、黃河委員會(huì)、省黃河河務(wù)局、省南水北調(diào)局、省膠東調(diào)水局協(xié)調(diào)溝通，加大向我市的客水調(diào)引力度。積極做好承接我市的客水接水工作，并做好水費(fèi)的收繳工作。三是抓好小型水源工程建設(shè)。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)各區(qū)（市）在具備條件的地方新建小型水庫(kù)和攔河閘壩，對(duì)已有的中小型水庫(kù)清淤擴(kuò)容，增加蓄水能力。四是抓好水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，合理配置地表水、地下水、區(qū)域外調(diào)水和非常規(guī)水等各類水資源，保障供水安全。
三、抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村自來(lái)水鞏固提升等工程建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活用水條件
一是完成即墨、平度、萊西3市農(nóng)田水利項(xiàng)目縣工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積6.34萬(wàn)畝；完成膠州、平度2市新增農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.8萬(wàn)畝；抓好2017年新增農(nóng)田水利項(xiàng)目縣工程前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，按要求完成水利部下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。二是指導(dǎo)各區(qū)市繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，完成計(jì)劃內(nèi)村莊村內(nèi)管網(wǎng)改造，提升農(nóng)村飲水安全水平。三是按照水利扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，指導(dǎo)各區(qū)市抓好水利扶貧工作，確保年底前完成實(shí)施方案確定的年度水利扶貧任務(wù)。
四、抓好水資源管理和水土保持工作，著力提升城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)水平
一是做好水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。按照水利部有關(guān)要求，組織編制青島市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作方案，協(xié)調(diào)調(diào)度水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作分工做好資料整編等檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，分解下達(dá)各區(qū)（市）2017年度用水總量、用水效率、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三條紅線”控制目標(biāo)，并抓好考核工作。三是嚴(yán)格取水許可，從嚴(yán)控制新增取水許可審批，進(jìn)一步規(guī)范取水許可審批管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，把水資源論證作為取水許可審批的重要依據(jù)。四是指導(dǎo)各區(qū)市開展飲用水水源地安全保障項(xiàng)目建設(shè)，按照2017年批復(fù)計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化飲用水水源地安全保障措施。開展縣域水資源承載能力核算。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)飲用水源區(qū)、城市重點(diǎn)供水水源地以及全市水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。組織開展全市入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)排污口進(jìn)行年度核查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。五是抓好水土保持工作。實(shí)施城陽(yáng)上山色峪、萊西山里吳家等7條小流域綜合治理工程，完成50平方公里水土流失治理任務(wù)。完成《青島市水土保持規(guī)劃》，上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
五、抓好水利移民后期扶持工作，大力推進(jìn)“安居、幸福、小康、美麗”庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)建設(shè)
一是印發(fā)《青島市大中型水庫(kù)移民人口年度自然變化核查管理指導(dǎo)意見》，對(duì)納入扶持范圍的11萬(wàn)名現(xiàn)狀移民進(jìn)行年度全覆蓋核查。二是做好7440萬(wàn)元移民后扶資金撥付使用工作。按照每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的移民發(fā)放好2017年度移民直補(bǔ)資金。三是對(duì)水庫(kù)移民村實(shí)施項(xiàng)目扶持，篩選好扶持項(xiàng)目，優(yōu)化資金配置。四是組織移民管理干部、移民村干部和致富帶頭人培訓(xùn)1-2期、科技下鄉(xiāng)30場(chǎng)次，計(jì)劃培訓(xùn)各類人員1200人次；在重點(diǎn)移民鎮(zhèn)（村）和移民項(xiàng)目、園區(qū)建立專家聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，開展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。
六、加強(qiáng)水政法制和執(zhí)法監(jiān)察工作，推進(jìn)水利法治建設(shè)
一是推進(jìn)《青島市河道管理?xiàng)l例》的修訂工作，進(jìn)一步理順和完善河道管理和執(zhí)法工作體制機(jī)制。積極推動(dòng)《青島市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》的修訂工作，加強(qiáng)立法調(diào)研，加快立法進(jìn)度。二是認(rèn)真做好重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定的合法性審查等工作。認(rèn)真落實(shí)“隨機(jī)抽查”，加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查和事中事后監(jiān)管工作的監(jiān)督。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善行政審批程序，提升水利審批行政效能和服務(wù)水平。四是嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為。嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。五是研究制定可操作性強(qiáng)的《水保、水資源水事糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》，依法及時(shí)有效處置水保、水資源水事糾紛。六是針對(duì)涉及膠東調(diào)水和大小沽河等重點(diǎn)工程或重點(diǎn)河道的水事違法行為開展集中整治活動(dòng)，保持對(duì)涉水違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。七是組織開展好以3.22“世界水日”“中國(guó)水周”為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的水法治意識(shí)。
七、扎實(shí)做好全面推行河長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)水利改革
一是做好河長(zhǎng)制的全面推行。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制。以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)《青島市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》;出臺(tái)市級(jí)相關(guān)會(huì)議、信息、督導(dǎo)等制度，制定市級(jí)河長(zhǎng)制考核辦法。二是抓好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施工作。三是推進(jìn)全市水管單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障體制的理順和落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)水管單位公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)和公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是建立完善客水調(diào)度、水費(fèi)收繳體制機(jī)制建設(shè)。
八、加強(qiáng)大沽河管理，努力開創(chuàng)大沽河管理工作新局面
一是實(shí)施數(shù)字大沽河工程建設(shè)。完成信息采集系統(tǒng)、通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度中心和科普基地等數(shù)字化工程建設(shè)。二是做好大沽河管理養(yǎng)護(hù)和考核工作。三是做好大沽河水源工程收尾工作。推進(jìn)早朝、孫受、程家小里、孫洲莊、大壩等5處大沽河攔河閘壩管理房建設(shè)工作。四是做好大沽河的水源管理、取水計(jì)量等工作。
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