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2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，市經濟信息化委總體工作思路是：深入貫徹中央、省、市重要決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動機遇，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，多措并舉打好穩(wěn)增長調結構增效益攻堅戰(zhàn)，確保經濟運行在合理區(qū)間；堅持改革引領，精準發(fā)力加強供給側結構性改革，提升供給體系的質量和效率；堅持創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌施策推進互聯(lián)網工業(yè)強市建設，培育轉型發(fā)展新動力，增創(chuàng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。主要預期目標：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%-7%；軟件和信息技術服務業(yè)收入增長18%左右。
一、加強運行服務，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長
?。ㄒ唬┚慕M織經濟運行。健全工業(yè)經濟運行服務協(xié)調機制，完善重點企業(yè)和中小企業(yè)監(jiān)測直報體系，深化大企業(yè)直通車服務，落實工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益系列政策措施，協(xié)調解決好影響企業(yè)發(fā)展和項目建設的急難問題，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)健康增長。
（二）抓好生產要素保障。推進電網重點項目建設，擴大電力直接交易試點范圍，做好電力迎峰度夏、成品油升級保供工作。創(chuàng)新融資服務模式，用好轉貸基金、風險補償、擔保補助等政策措施，開辟銀行重點企業(yè)貸款綠色通道，拓寬股權、租賃等直接融資渠道，多措并舉解決中小企業(yè)融資240億元。
?。ㄈ娀攸c領域監(jiān)管。加強民爆行業(yè)安全生產管理，全力打好油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，督促指導企業(yè)加大安全生產宣傳培訓、應急演練和隱患排查治理力度，落實企業(yè)的安全生產主體責任，扎實做好成品油市場監(jiān)管、禁化武履約等工作。
二、立足存量調強，促進供給體系優(yōu)化提升
（四）加快產業(yè)轉型升級。制定工業(yè)轉型升級行動方案，放大工業(yè)轉型升級引導基金杠桿效應，滾動推進300個工業(yè)轉型升級項目，力爭100個項目竣工投產，做優(yōu)做強十條工業(yè)千億級產業(yè)鏈。扎實推進化工產業(yè)轉型升級工作，協(xié)調開展“打非治違”與“三評級一評價”，提升化工行業(yè)安全環(huán)保節(jié)能和質效水平。
（五）加強企業(yè)技術改造。發(fā)揮技改貸款貼息、設備投資補助等政策引導作用，深入開展銀企對接技改融資服務活動，突出產品升級換代、裝備智能升級、工藝綠色改造、產業(yè)鏈協(xié)同改造，實施一批重大技術改造項目，力爭技改投資增速不低于工業(yè)投資增速、總量占工業(yè)投資的比重不低于50%。
?。┥罨|量品牌建設。開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，策劃舉辦青島國際時裝周、青島名牌神州行等樹品牌、拓市場系列活動，新培育40個青島名牌產品；制定實施互聯(lián)網工業(yè)品牌培育計劃，以智能裝備、智能終端產品、云制造和云服務平臺為重點，打造一批“互聯(lián)網工業(yè)之星”新興品牌。
（七）開展企業(yè)管理提升行動。大力推廣青島市企業(yè)管理獎成果，聯(lián)合知名高校和行業(yè)專家，舉辦企業(yè)管理高級研修班、專題強化班、新發(fā)展大講堂、小企業(yè)之家講壇等培訓活動，梯次培訓100名企業(yè)高級管理人員、200名中高層管理者和1000名小微創(chuàng)業(yè)者，引導企業(yè)對標挖潛、降本增效，提升精益管理水平。
三、堅持增量調優(yōu)，推動產業(yè)結構轉型升級
?。ò耍┐龠M企業(yè)技術創(chuàng)新。落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除新政策，常態(tài)化促進產學研對接，年內組織舉辦10次新產品新技術新材料發(fā)布對接活動，分批立項實施企業(yè)技術創(chuàng)新重點項目1500項以上，新認定市級以上企業(yè)技術中心50家以上。
?。ň牛U大產品創(chuàng)新供給。實施中小企業(yè)創(chuàng)新轉型“131”工程，新認定80個“專精特新”產品（技術）、30家示范企業(yè)和20家“隱形冠軍”，爭創(chuàng)一批省首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件。加強企業(yè)供需對接與協(xié)作配套，擴大綠色建材、新能源汽車等生產與推廣，促進軌道交通裝備、船舶海工等配套本地化。
?。ㄊ┐蛟煨滦彤a業(yè)體系。深化產業(yè)鏈定向招商，推進北汽、上汽和比亞迪新能源汽車以及力神動力電池等重點項目，加快布局機器人、傳感器、3D打印、北斗導航等智能制造產業(yè)園。研究建立大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，推進惠普軟件國際大數(shù)據(jù)中心等重點項目，促進大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網、云計算等產業(yè)融合發(fā)展。
（十一）培育新業(yè)態(tài)新模式。聚焦工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，大力培育工業(yè)設計中心、培養(yǎng)工業(yè)設計人才，促進工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展。深化互聯(lián)網與制造業(yè)融合創(chuàng)新，大力發(fā)展眾包設計、個性化定制、體驗式營銷、服務型制造等新業(yè)態(tài)模式。推進研發(fā)設計、檢驗檢測、咨詢評估、技術轉移、系統(tǒng)集成等高端中介服務業(yè)集聚發(fā)展，力爭全市中介服務業(yè)增加值增長10%以上。
四、深化載體建設，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地
?。ㄊ┘訌姰a業(yè)集聚區(qū)能力建設。探索工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設PPP模式試點，推動項目、資金等要素資源定向集聚；深化三級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建6個市級以上示范基地，力爭年內50個集聚區(qū)的產業(yè)集聚度提高到60%。
?。ㄊ┩七M小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。實施小企業(yè)產業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，培育認定6個小企業(yè)產業(yè)園和6個創(chuàng)業(yè)基地。完善小企業(yè)產業(yè)園股權投資和分割轉讓政策細則，積極培育“雙創(chuàng)”特色基地和智慧園區(qū)，搭建生產場地供需對接平臺，為小企業(yè)提供“找場地”服務，促進小企業(yè)集聚發(fā)展。
（十四）深化中小企業(yè)服務平臺建設。協(xié)調推進青島產業(yè)新高地創(chuàng)意園建設，做好市中小企業(yè)公共服務中心入駐工作，拓展市中小企業(yè)云平臺與大數(shù)據(jù)平臺服務功能，深入開展“互聯(lián)網+小微企業(yè)服務”專項行動，力爭線上線下服務企業(yè)20萬戶次。
五、推進兩化融合，打造互聯(lián)網工業(yè)強市
（十五）加快建設智慧青島。制定實施“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調推進102個智慧青島建設項目，大力普及三網融合業(yè)務，推動寬帶網絡升級提速。加強無線電管理技術設施建設，做好重大活動無線電保障工作。組織開展重點領域網絡安全檢查，提高網絡信息安全日常防范和應急處置能力。
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展互聯(lián)網工業(yè)。組建互聯(lián)網工業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會和服務商（國際）聯(lián)盟，實施互聯(lián)網工業(yè)“555”試點示范專項行動，推動互聯(lián)網工業(yè)發(fā)展基金全面投入運營，梯次推進企業(yè)兩化融合管理體系貫標、數(shù)字化網絡化智能化改造、云制造服務平臺建設和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，年內培育50個互聯(lián)網工業(yè)試點示范企業(yè)和項目，爭創(chuàng)1-2個國家智能制造試點示范項目。
（十七）持續(xù)做大軟件產業(yè)。加快“千萬平米”軟件產業(yè)園建設，協(xié)調推進64個支撐項目，年內新開工90萬平方米，累計竣工470萬平方米。落實軟件產業(yè)發(fā)展政策，評選軟件領軍企業(yè)和高成長性企業(yè)，組織涉軟企業(yè)與制造企業(yè)雙向對接，征集推廣工業(yè)軟件產品和解決方案，保持軟件業(yè)務收入平穩(wěn)較快增長。
六、踐行“三嚴三實”，提升系統(tǒng)履職服務水平
?。ㄊ耍┘哟笳呗鋵嵙Χ?。發(fā)揮好市促進小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的作用，全面梳理各項惠企政策，編發(fā)中小企業(yè)服務指南，廣泛開展“送政策進企業(yè)”活動。健全市企業(yè)減負聯(lián)席會議協(xié)調機制，清理和規(guī)范涉企收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。
（十九）提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行行政審批事項目錄、權力清單和責任清單，優(yōu)化行政審批與公共服務流程，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。加強行政執(zhí)法隊伍建設，推進重大行政處罰案件集中審理，確保行政權力規(guī)范透明運行。加強行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理，嚴格行業(yè)自律。
?。ǘ┘訌娮黠L效能建設。貫徹《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》，落實“三嚴三實”要求，大力弘揚想干事、能干事、干成事的機關文化，推進市、區(qū)（市）兩級經信系統(tǒng)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提能力、強素質、轉作風，為企業(yè)辦實事、解難題。
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