導(dǎo)航
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一、年度業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新形式,仲裁制度推行效果顯著。
1.因地制宜,多方法、多形式開展仲裁法律制度宣傳推行。
走出去發(fā)聲，提升青島仲裁國際影響力。加入亞太區(qū)域仲裁組織，并赴印尼參加以“亞洲如何應(yīng)對國際商事仲裁的興起及投資條約仲裁的發(fā)展”為主體的國際研討會，參加由環(huán)宇中國東盟法律合作中心主辦的首屆中國東盟商事仲裁合作論壇、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際仲裁與爭議解決研究院舉辦的“國際仲裁和爭議解決的新發(fā)展與中國的回應(yīng)”研討會；聯(lián)合石家莊、哈爾濱等仲裁委員會舉辦“仲裁與訴訟銜接”專題研討會。
勤訪基層送法，展現(xiàn)青島仲裁親和力。對80余名來自北京企業(yè)界的法務(wù)人員舉辦“打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護利器及知識產(chǎn)權(quán)訴訟及仲裁應(yīng)對”培訓(xùn)；面向青島市各銀行風(fēng)險控制部門負責(zé)人、各村鎮(zhèn)銀行行長、小額貸款公司負責(zé)人和民間資本管理公司負責(zé)人等舉辦了9期仲裁法律知識講座；每日更新網(wǎng)站版面，及時發(fā)布仲裁工作動態(tài)，開通了青島仲裁公眾微信號，通過“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)問政”“行風(fēng)在線”、走訪座談等與社會各界互動，聽取民眾意見建議，增強了解，匯總我會二十年發(fā)展歷程相關(guān)資料，編輯印刷《青島仲裁二十年》大型宣傳冊、《親和仲裁》雜志4期。
2.搭建多層次、多方位交流平臺，共同促進仲裁發(fā)展。參與由法國南特˙圣納澤爾港務(wù)局、法國波爾多港務(wù)局、上海國際航運信息中心主辦的“2016中歐經(jīng)貿(mào)暨港航發(fā)展論壇”，暢談意見；會同中德生態(tài)園（國際經(jīng)濟合作區(qū)）管委與韓國仲裁員協(xié)會、全球內(nèi)容協(xié)會舉辦“中韓知識產(chǎn)權(quán)仲裁實踐與發(fā)展”論壇，開展合作；舉辦了第三期“嶗山論劍”，100多名金融領(lǐng)域的行業(yè)精英、仲裁專家、法律學(xué)者圍繞青島財富管理經(jīng)濟發(fā)展、青島在金融糾紛仲裁界的定位及問題、發(fā)展前景展望等進行探討。
?。ǘ┩晟茩C制，以司法保障促進仲裁健康發(fā)展。
結(jié)合青島仲裁工作實際，充分調(diào)研，完成并上報《關(guān)于大力推進青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機構(gòu)議案辦理工作建議》《關(guān)于加快青島仲裁事業(yè)全面發(fā)展意見》。
以體制機制創(chuàng)新、內(nèi)部運行管理和法院對仲裁的司法保障等方面問題為重點，與青島市人大、市中級法院、青島海事法院等分赴上海、重慶、南京、鎮(zhèn)江等地學(xué)習(xí)人民法院和仲裁機構(gòu)在體制機制創(chuàng)新、內(nèi)部運行管理和法院對仲裁的司法保障等方面的先進經(jīng)驗。結(jié)合聯(lián)合考察組學(xué)習(xí)考察情況，針對我會與市中級法院在溝通協(xié)調(diào)、法院對仲裁案件的司法審查和保障等方面存在的問題，起草了《關(guān)于加強人民法院對青島民商事仲裁工作司法保障的工作建議》并呈送市人大。
?。ㄈ┞穆毐M責(zé)，仲裁公信力全面提升。
1.優(yōu)化辦案機制，提高辦案效率。升級辦案系統(tǒng)軟件,從以減負為主的文書管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)控為側(cè)重點的程序管理，完成了四級案由體系架構(gòu)重建及系統(tǒng)更新；對提出立案申請當(dāng)事人,在進入程序前提前介入，由調(diào)解仲裁中心或立案秘書組織糾紛雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，妥善化解糾紛1509件，節(jié)約了糾紛解決成本。
2.定期召開案件推進會，嚴(yán)格控制案件審限。進入仲裁程序案件,在仲裁規(guī)則規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的案件占案件總數(shù)的99%,一個月內(nèi)結(jié)案的占案件總數(shù)的51.6%,調(diào)解結(jié)案的占案件總數(shù)的63.2%；受理案件平均結(jié)案天數(shù)為34.5天。
3.積極開展“案件類型多樣化、糾紛解決多元化”工作成效卓著，并應(yīng)國務(wù)院法制辦要求在全國仲裁工作年會上作經(jīng)驗介紹。制定了向社會力量購買仲裁法律服務(wù)的實施意見，在膠州、平度、市北等地積極嘗試，針對新農(nóng)村建設(shè)、機場拆遷等糾紛領(lǐng)域提前介入，協(xié)助規(guī)范拆遷補償協(xié)議條款，為當(dāng)事人排憂解難；積極參與構(gòu)建以調(diào)解為主線，信訪、行政裁決、仲裁、訴訟等有機銜接、高效便捷的“五位一體”糾紛多元化解新格局，運用仲裁調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢，妥善化解各類糾紛2377件。
（四）以培訓(xùn)和日?？己藶樽ナ謴娀犖榻ㄔO(shè)，仲裁工作人員素質(zhì)有新提高。
1.創(chuàng)新開展中國影視業(yè)的仲裁員遴選工作，為東方影都建設(shè)服務(wù)。聯(lián)合中國電視劇制作業(yè)協(xié)會、中國政法大學(xué)仲裁研究院舉辦了首屆中國影視行業(yè)仲裁員候選人高級研修班，邀請國家廣電總局、北京知識產(chǎn)權(quán)法院、中國政法大學(xué)等國內(nèi)知名行業(yè)專家、法律專家對來自國內(nèi)各省份影視文化行業(yè)單位170多個負責(zé)人、法務(wù)人員進行了培訓(xùn)；與山東大學(xué)法學(xué)院、青島大學(xué)法學(xué)院合作對來自各地80余名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)法務(wù)人員進行了仲裁實務(wù)培訓(xùn)。我會在培訓(xùn)遴選基礎(chǔ)上增聘了100名具有頂尖水平的專家、學(xué)者進入我會仲裁員隊伍，進一步提升了我會仲裁員隊伍的國際化、專業(yè)化水平。
2.進一步完善仲裁員指定機制和工作制度。定期對仲裁員辦案情況進行分析研究，對首席仲裁員、獨任仲裁員庫實行動態(tài)管理，對當(dāng)事人未選定而需主任指定仲裁員的案件實行輪選制，參與辦理案件的仲裁員達到250余人, 占總數(shù)比重進一步提高。
3.強化專業(yè)培訓(xùn)錘煉隊伍。
結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，開設(shè)“周五講堂”，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場次，參加網(wǎng)絡(luò)教育和學(xué)法考核人員全部達標(biāo)，組織辦案秘書分赴北京、哈爾濱參加中國政法大學(xué)“全國仲裁機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干研修班2期22人次；成功舉辦9期包括建設(shè)、金融保險、海事海商等領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人、法務(wù)人員、仲裁員等參加的仲裁實務(wù)培訓(xùn)、仲裁沙龍，并將培訓(xùn)資料匯編成冊發(fā)放給仲裁員。
?。ㄎ澹┮灾贫纫?guī)范行為，強化指導(dǎo)，裁決質(zhì)量得到有效保障。
1.完善制度，強化裁決書核閱。出臺《青島仲裁委員會辦公室工作規(guī)則》,改組了紀(jì)律委員會，完善案件信訪程序；裁決書核閱層層把關(guān)，根據(jù)仲裁庭要求或核閱需要，及時啟動專家論證程序，使實體認定、裁決理由更為合法、有據(jù)，裁決書的制作更加規(guī)范統(tǒng)一。仲裁處理的案件中無任何當(dāng)事人因仲裁事宜到市、省或進京信訪。
2.發(fā)揮典型案例示范效應(yīng)。從近幾年辦結(jié)的幾千起案件中推選出近50篇優(yōu)秀裁決書，在不違反保密原則基礎(chǔ)上，整理成典型案例并印刷出版，既發(fā)揮了仲裁普法和教育效用，又為仲裁員仲裁類似糾紛提供了范本和參考；將專家講座、仲裁員沙龍資料匯編成冊，并發(fā)給仲裁員，以提高仲裁員的能力和水平。
?。盎ヂ?lián)網(wǎng)+仲裁”工程建設(shè)扎實推進。
1.博采眾智，助力互聯(lián)網(wǎng)+仲裁。舉辦上海國際仲裁論壇—互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)仲裁分論壇，來自全國各地70多個法律專家和20多家仲裁機構(gòu)參與研討；在北京舉辦“互聯(lián)網(wǎng)法務(wù)的生態(tài)與價值”研討會，阿里、百度、京東、樂視、小米、滴滴、國美等20多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)50多個法務(wù)負責(zé)人及相關(guān)人員圍繞法務(wù)管理為企業(yè)創(chuàng)造價值、商業(yè)模式創(chuàng)新及法律合規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)時代的爭議解決方式-網(wǎng)絡(luò)仲裁如何操作等討論交流；承辦了哈爾濱仲裁周高端論壇之互聯(lián)網(wǎng)金融與互聯(lián)網(wǎng)仲裁專題研討會。
2.成立互聯(lián)網(wǎng)仲裁院專門解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟紛爭，并榮獲 “2016（第二屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會”2016年“優(yōu)秀‘互聯(lián)網(wǎng)+法律’創(chuàng)新項目”獎。
互聯(lián)網(wǎng)仲裁院于5月20日在北京成立，被“今日頭條”、人民網(wǎng)等稱是國內(nèi)第一家專門互聯(lián)網(wǎng)仲裁院；研發(fā)創(chuàng)建網(wǎng)上仲裁辦案系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)遠程辦理申請立案、提交證據(jù)、選定仲裁員、出席網(wǎng)上開庭、領(lǐng)取仲裁文書等事項；制定了既符合仲裁法規(guī)定，又體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特色的互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則?；ヂ?lián)網(wǎng)仲裁院的設(shè)立和網(wǎng)絡(luò)仲裁的開展，為糾紛當(dāng)事人提供方便快捷的解決途徑。
3.搭建合作平臺，實現(xiàn)互利共贏。與中國電子商務(wù)協(xié)會、中國中小企業(yè)協(xié)會法律工作委員會等機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)仲裁研究與實踐、法務(wù)人員培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域展開合作，優(yōu)勢互補、信息共享;與北京時間戳等公司合作，從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面為互聯(lián)網(wǎng)糾紛當(dāng)事人在身份確認、證據(jù)固化、文書傳輸、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)開庭等諸多方面提供更多的便利和優(yōu)惠。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新金融仲裁機制，服務(wù)國際金融中心城市建設(shè)。
1.創(chuàng)新管理體制，打造金融仲裁綠色通道，為財富管理中心建設(shè)服務(wù)。實行金融仲裁人員專業(yè)化，由業(yè)務(wù)熟練、掌握金融保險案件特點的秘書專門辦理金融保險仲裁案件；經(jīng)常性走訪青島農(nóng)商銀行、青島建設(shè)銀行、青島農(nóng)行、青島銀行等進行調(diào)研，根據(jù)金融保險糾紛特點，制定了專門金融仲裁規(guī)則，規(guī)范和指導(dǎo)辦案金融案件仲裁行為，確保案件質(zhì)量和效率。
2.金融保險界仲裁制度推行工作走上新臺階。攜手市金融辦9次組織銀行業(yè)風(fēng)控部門負責(zé)人參加的法律培訓(xùn)，與青島國富金融資產(chǎn)交易中心、青島市融投資商會、青島市小額貸款企業(yè)發(fā)展促進會等就仲裁法律制度宣傳推行等方面進行攜手推進，鼓勵倡導(dǎo)用仲裁方式妥善化解紛爭、實現(xiàn)雙贏，青島工商銀行、青島農(nóng)業(yè)銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中信銀行、華夏銀行已把部分借貸合同規(guī)范了仲裁條款。與市金融辦共同修訂制作青島市地方金融企業(yè)抵押擔(dān)保合同、質(zhì)押擔(dān)保合同、個人借款合同、公司借款合同、保證擔(dān)保合同等5份格式合同，將仲裁條款納入合同內(nèi)容，并建議地方金融企業(yè)選擇仲裁方式解決糾紛。截止十一月份，我會受理的金融糾紛標(biāo)的額已達到11億元。
二、存在的問題
?。ㄒ唬┲俨霉ぷ鳈C制有待進一步改善?，F(xiàn)行仲裁組織架構(gòu)與仲裁事業(yè)發(fā)展需要存在一定差距，仲裁工作體制機制有待進一步改進；法院的支持和監(jiān)督與仲裁發(fā)展實踐不對應(yīng)，仲裁與司法的銜接和配合需進一步規(guī)范。
?。ǘ┲俨梅尚麄魍菩型度肱c力度尚顯不夠，社會對商事仲裁的優(yōu)勢了解不多。我國現(xiàn)行商事仲裁與勞動仲裁、農(nóng)村土地承包仲裁并存，而商事仲裁尊重當(dāng)事人意思自治，缺少其他兩種仲裁所有的行政手段支撐，社會各方對商事仲裁的支持配合往往依賴于情感性溝通，仲裁與相關(guān)部門的制度性溝通機制尚未形成，相關(guān)職能部門的支持配合在某些方面存在不足，仲裁外部環(huán)境受到限制。
?。ㄈ┮曇安粔蜷_拓，受理案件的類型不夠廣泛，社會影響力不足。推行仲裁制度的投入機制尚未制度化，發(fā)展手段的體制性、政策性改革未提到議事日程，案件類型傳統(tǒng)領(lǐng)域較多，海事海商、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域拓展不足。
（四）人才培養(yǎng)體系和人才激勵機制尚待完善。仲裁工作隊伍與快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，專業(yè)人才不足，培養(yǎng)制度不健全；品牌特色不夠突出，圍繞中心服務(wù)大局的工作合力有待進一步增強，仲裁服務(wù)的質(zhì)量和效率需要進一步提高。
三、明年打算
2017年，我們將繼續(xù)圍繞市委市政府中心工作，以落實人大“關(guān)于大力推進青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機構(gòu)的議案”為重點，重點加強以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┞鋵嵏黜椧?guī)定，從管理入手，狠抓辦案質(zhì)量和效率。
堅持貫徹各項與案件審理有關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)格落實案件動態(tài)管理、科學(xué)組庭、專家論證、當(dāng)事人意見反饋、裁決書核閱的各項工作制度，切實提高辦案各個層級的責(zé)任意識，促進仲裁工作質(zhì)量和效率不斷提高。
?。ǘ┩癸@品牌特色，為青島經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
繼續(xù) “一個中心、五個平臺”仲裁服務(wù)架構(gòu)建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)、海事海商、金融、知識產(chǎn)權(quán)等仲裁院工作機制和與之相適應(yīng)的程序規(guī)則，制定與國際同行做法相一致的國際商事工作細則和運行規(guī)則；繼續(xù)拓展特色服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)于我市經(jīng)濟新區(qū)、財富管理中心、藍色經(jīng)濟區(qū)、港口經(jīng)濟和物流中心等建設(shè)，為早日把青島建成東北亞區(qū)域仲裁中心而努力。
?。ㄈ┥钊腴_展仲裁研究、宣傳，擴大仲裁影響力。
發(fā)揮仲裁科研基地作用,與中國政法大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)等高校深化合作，實現(xiàn)仲裁法律理論研究和仲裁工作實踐優(yōu)勢互補，同步發(fā)展；繼續(xù)開展仲裁員培訓(xùn)、仲裁員沙龍、仲裁專業(yè)論壇等活動，完善和發(fā)展親和仲裁的服務(wù)品牌；在充分利用傳統(tǒng)手段基礎(chǔ)上，探索和創(chuàng)新更多宣傳推行的渠道和方式，不斷增強仲裁研究宣傳的深度和廣度。
?。ㄋ模┘訌妰?nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)水平。
以職員化改革為契機，認真貫徹落實內(nèi)部管理制度，進一步明確工作職責(zé)，提高工作技能實現(xiàn)各項工作高效運轉(zhuǎn)；繼續(xù)開展工作人員培訓(xùn)工作，固本強元，與市人事及相關(guān)部門聯(lián)手，不斷引進仲裁領(lǐng)域高端人才，在國際范圍招聘仲裁員，大幅提高涉外仲裁員的比例，建成一支區(qū)域廣泛、業(yè)務(wù)精湛、公信力強的仲裁隊伍;加強團隊建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，樹立團結(jié)向上的工作作風(fēng)。
?。ㄎ澹┘涌焱七M基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造一流仲裁服務(wù)環(huán)境。
積極爭取政府及相關(guān)部門在政策和資金上的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。繼續(xù)進行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，實現(xiàn)辦案辦公信息系統(tǒng)升級改造，深化電子仲裁庭建設(shè)，改善仲裁服務(wù)的軟硬件環(huán)境，為建設(shè)國際化、專業(yè)化仲裁服務(wù)平臺打好基礎(chǔ)。
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