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2016年，市地震局認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，順利完成預(yù)定奮斗目標(biāo)，在成功創(chuàng)建青島市精神文明單位標(biāo)兵的基礎(chǔ)上，再次被評為全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。
一、年度目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬└叨染琛⒕珳?zhǔn)監(jiān)測，地震監(jiān)測預(yù)報工作順利完成。
制訂了《青島市地震局2016年度震情跟蹤工作方案》，嚴(yán)格落實24小時監(jiān)測值班、震情值班制度。截止到11月15日，共監(jiān)測可定位地震256次，及時向市委、市政府上報《震情》報告36份，為市委市政府決策提供了可靠的依據(jù)。完成周、月、年度會商56次，我局年度會商報告繼續(xù)在全省名列前茅。按時完成了青島市轄區(qū)1個基準(zhǔn)站、9個基本站、95個一般站的勘察工作，完成了9個基本背景噪聲的測試，并整理編寫了所有臺站的堪選報告。
?。ǘ┘訌?qiáng)管理、嚴(yán)格設(shè)防，地震防御工作有序推進(jìn)。
加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理，提高事中事后監(jiān)督管理能力，依法開展地震安全性評價，積極參與我市地鐵1號線等4項重大工程項目的評審工作。推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)地震行政審批窗口管理，對窗口工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。組織新一代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。深入開展示范創(chuàng)建工作，完成了5個國家級地震安全示范社區(qū)申報工作，有10個學(xué)校獲得省級地震科普示范學(xué)校稱號。
?。ㄈ﹦?chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，宣傳教育工作更加深入。
為提高全市的防震減災(zāi)意識和和自救互救能力，充分利用“5.12”汶川大地震紀(jì)念日、“7.28”唐山大地震紀(jì)念日等重要時段，開展一系列防震宣傳教育活動。全年共組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、特別是社區(qū)地震應(yīng)急救援、疏散演練活動近千場，廣大市民參與度明顯提高。發(fā)放各類宣傳材料20萬份，電視報道18次、電臺廣播3次,《青島日報》《青島晚報》等媒體都刊登了防震減災(zāi)知識等專題文章。青島防震減災(zāi)科普教育基地發(fā)揮宣傳教育主陣地作用，熱情接待中小學(xué)生和廣大市民的參觀體驗，趣味性地震知識互動學(xué)習(xí)、地震等級體驗以及避震逃生演練，給所以參觀者留下了深刻的印象，收到了良好的效果。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)訓(xùn)練、全面準(zhǔn)備，地震應(yīng)急處置能力不斷提高。
認(rèn)真貫徹《山東省地震局關(guān)于開展全省地震應(yīng)急工作檢查的通知》要求，在全市進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，編寫形成《青島市地震應(yīng)急指揮資源配置圖》，配合中國地震局完成重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。建立青島市地震應(yīng)急與災(zāi)情速報推送網(wǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練，市、區(qū)（市）兩級舉辦應(yīng)急救援隊專業(yè)培訓(xùn)3次130人。邀請中共十八大代表、中國地震救援隊先模王念法等國家局教官來青島現(xiàn)場授課實訓(xùn)，組織市、各區(qū)（市）間聯(lián)合拉動演練兩次，出動骨干隊員150余人，有效提高了我市地震災(zāi)害處置能力。
?。ㄎ澹┩晟浦贫?、創(chuàng)新手段，地震科技工作不斷加強(qiáng)。
完成了《魯東地區(qū)震源參數(shù)變化特征分析》、《大沽河斷裂運(yùn)動特征研究》等13項科研課題的研究論證和評審工作。與中國海洋大學(xué)達(dá)成協(xié)議，共同建立嶗山山脈地下洞體綜合觀測點(diǎn)一處，努力提高我市震情監(jiān)測和預(yù)報水平?？茖W(xué)分析地震宏觀異常現(xiàn)象，及時處理了即墨市通濟(jì)街道和萊西市姜山鎮(zhèn)兩起地震宏觀異常情況。完成了青島市滄口公園國標(biāo)1類地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)和啟用。積極推進(jìn)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，主動參加國家地震預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)，會同青島有關(guān)研發(fā)單位成功開發(fā)了全國唯一地震預(yù)警應(yīng)急終端系列成果，被中國地震局研發(fā)團(tuán)隊采用，對推動全國地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)起到了良好的示范作用。
(六)注重示范、夯實根基，地震基礎(chǔ)工程建設(shè)全面推進(jìn)。
圍繞提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)支撐能力，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“中國地震局青島防震減災(zāi)市級示范中心”項目建設(shè)，目前主體建筑已基本竣工，計劃明年7月份交付使用。防震減災(zāi)示范中心集國內(nèi)外多種防震減災(zāi)科技前沿技術(shù)于一體，將承載地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、地震應(yīng)急救援、地震科技推廣和科普宣傳教育等五大功能。
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》和中國地震局《關(guān)于加強(qiáng)城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的精神，認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極探索面向城市社會公眾的防震減災(zāi)工作新途徑，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識和自救互救能力，提高城市綜合防御能力，結(jié)合青島市建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市新要求，啟動了國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作，目前已完成了調(diào)研論證、方案制定和報批，同步展開系列準(zhǔn)備工作。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)教育、狠抓管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯提高。
在鞏固去年“三嚴(yán)三實”教育活動成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)實踐活動，局黨組共組織專題學(xué)習(xí)11次，黨員奉獻(xiàn)實踐活動4次，通過一系列學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了較大提高。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極運(yùn)用青島市公務(wù)員平時考核系統(tǒng)，加強(qiáng)對全局人員的考核與管理，逐步形成更加完善的考核管理機(jī)制。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，在連續(xù)多年被青島市評為精神文明單位的基礎(chǔ)上，去年榮獲文明單位標(biāo)兵。
二、市民意見建議辦理情況
在去年“三民”活動期間，共收到意見建議兩條，一是完善地震應(yīng)急避難場所功能建設(shè)，二是成立應(yīng)急測繪隊伍。局黨組高度重視，召開專題會議研究，及時回復(fù)并在實際工作中得以解決。根據(jù)城市防御整體規(guī)劃和市民意見建議，報請市政府批準(zhǔn)，在有關(guān)方面大力支持下，當(dāng)年完成新增地震應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)。
三、存在的主要問題
?。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)建設(shè)尚不夠完善。
該項建設(shè)自年初起已開始籌備，但所需數(shù)據(jù)量巨大，涉及多個領(lǐng)域，需要投入較多的人力物力，尚有許多工作有待進(jìn)行。
?。ǘ└鲄^(qū)（市）地震應(yīng)急避難場所建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
目前各區(qū)（市）都建有相應(yīng)的地震應(yīng)急避難場所，存在一定程度分布不夠科學(xué)合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠一致以及投入不足造成新增量少和日常管理困難等實際問題，需要逐步加以解決。
四、明年工作打算
2017年青島市防震減災(zāi)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實《防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》《青島市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》，緊緊圍繞防震減災(zāi)三大工作體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工程建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、注重科技創(chuàng)新運(yùn)用、突出應(yīng)急救援能力提高、統(tǒng)籌全面工作發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。
(一)認(rèn)真做好地震監(jiān)測預(yù)測工作。
嚴(yán)格落實震情監(jiān)測、值班制度，有效落實地震異常跟蹤工作。認(rèn)真落實《青島市地震監(jiān)測臺站管理制度》《青島市地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則》，推進(jìn)區(qū)市臺站管理規(guī)范化進(jìn)程，提高臺站設(shè)備修復(fù)維護(hù)能力。優(yōu)化地震前兆臺網(wǎng)系統(tǒng)功能，開展臺網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)，確保測震、前兆、強(qiáng)震臺網(wǎng)高效運(yùn)行。完善示范中心技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，積極開展地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全面完成測震臺網(wǎng)分中心系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)新調(diào)入人員的技術(shù)培訓(xùn)及融合發(fā)展工作。
(二)加強(qiáng)地震科技創(chuàng)新工作。
強(qiáng)化地震預(yù)測預(yù)警理論研究，推進(jìn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新。深入開展地震災(zāi)害防御技術(shù)研究與應(yīng)用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高建設(shè)工程抗震設(shè)防的技術(shù)支撐能力。深入開展地震應(yīng)急救援技術(shù)研究與應(yīng)用，增強(qiáng)地震應(yīng)急指揮決策能力。進(jìn)一步加大對科研工作的支持力度，組織開展防震減災(zāi)專項課題研究5項以上，積極促進(jìn)地震科研與防震減災(zāi)活動的有機(jī)結(jié)合，不斷提升科技對防震減災(zāi)的支撐能力。
(三)不斷提升地震應(yīng)急救援能力。
進(jìn)一步理順和完善地震應(yīng)急救援管理機(jī)制，召開市抗震救災(zāi)指揮部會議和魯東聯(lián)動區(qū)地震應(yīng)急工作會議，提升地震應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地震應(yīng)急訓(xùn)練和演練，建立地震專業(yè)救援隊伍定期訓(xùn)練和業(yè)務(wù)考核制度。借鑒滄口公園I類避難場所建設(shè)經(jīng)驗，依據(jù)國標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急避難場所建設(shè)，推動應(yīng)急避難場所分級分類建設(shè)。完善應(yīng)急救援設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)和救援車輛管理制度，做好應(yīng)急物資保障工作。
(四)努力加強(qiáng)抗震設(shè)防管理。
加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，依法開展地震安全性評價，嚴(yán)把重大建設(shè)工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。繼續(xù)開展地震安全示范工程建設(shè)。推進(jìn)地震活斷層探測成果應(yīng)用和地震小區(qū)劃工作。跟進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展省級農(nóng)村民居地震安全示范活動，推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程。加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，推進(jìn)《青島市防震減災(zāi)條例》的立法工作，做好全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。
(五)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。
圍繞提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)支撐能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成“中國地震局青島防震減災(zāi)市級示范中心”項目建設(shè)。積極推進(jìn)地震烈度速報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照“十三五”規(guī)劃確定的區(qū)市重點(diǎn)建設(shè)項目，指導(dǎo)督促各區(qū)（市）抓好落實，完善區(qū)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)拓展深化防震減災(zāi)宣傳教育。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機(jī)制。編制年度防震減災(zāi)宣傳教育實施方案，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進(jìn)科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)我市每個區(qū)（市）建設(shè)一處省級以上防震減災(zāi)科普教育基地，真正使防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動更加廣泛、更加深入、更加有效。
?。ㄆ撸┤嫱七M(jìn)國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。
國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作，是一項全局性、系統(tǒng)性的重大任務(wù)，涉及面廣，直接參與部門多，需要大量的人力、物力和財力，目前中國地震局已通過了《青島市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市方案》，下一步我們盡快召開“青島市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組”會議，部署“創(chuàng)城”任務(wù)，全面展開各項工作，力爭年底前全部完成創(chuàng)建任務(wù)。
?。ò耍┣袑嵓訌?qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
進(jìn)一步落實《推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施方案》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，對機(jī)關(guān)黨總支和四個基層黨支部進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，堅持“三會一課”制度，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動成果，加強(qiáng)對黨員的管理和教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實中央反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，狠抓局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正從思想上筑牢廉潔自律的根基，從行動上保持廉潔自律的良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展文明單位創(chuàng)建活動，在市文明單位標(biāo)兵的基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級文明單位。
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