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2016年，市史志辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，按照年初確定的全市史志工作計(jì)劃，以傳承優(yōu)秀歷史文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，加快工作進(jìn)度，提高編修質(zhì)量，全面推進(jìn)志書、年鑒、市情網(wǎng)、方志館和開發(fā)利用等各項(xiàng)工作，全年編纂出版各級(jí)各類地方志成果40余部。在全國第二輪修志工作中，青島市史志辦保障志書質(zhì)量的“五輪十校制”經(jīng)驗(yàn)得到中國地方志指導(dǎo)小組的充分肯定。
一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬├m(xù)修《青島市志》工作進(jìn)入“收官”階段。2011年，我辦啟動(dòng)續(xù)修《青島市志》總纂出版工作。目前，《青島市志（1978～2005）》（8卷）已出版6卷，并全部榮獲山東省史志系統(tǒng)“八個(gè)一”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和優(yōu)秀基層志書獎(jiǎng)，明年可完成全部出版任務(wù)，比全省工作目標(biāo)提前一年。2016年，我們重點(diǎn)完成了《青島市志（1978～2005）》經(jīng)濟(jì)上卷總纂和經(jīng)濟(jì)中卷出版工作。其中《經(jīng)濟(jì)上卷》共15篇、76萬字、90幅圖表，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)行業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)等內(nèi)容?！督?jīng)濟(jì)中卷》共12篇、約84萬字、160幅圖表，照片202幅，涉及商貿(mào)流通、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、郵電等內(nèi)容。一年來，各編纂組成員堅(jiān)持精益求精的工作態(tài)度，多次到市檔案館、市圖書館以及有關(guān)單位檔案室查找、核實(shí)歷史資料，對(duì)志書初稿進(jìn)行反復(fù)研究修改，志稿送印前又經(jīng)過嚴(yán)格的“五輪十?！?，確保了志書編修質(zhì)量。9月18日《經(jīng)濟(jì)中卷》順利通過山東省史志編纂委員會(huì)審查驗(yàn)收，方志出版社三審驗(yàn)收，圓滿完成出版印刷。
在工作中，我們堅(jiān)持對(duì)二輪志書實(shí)行審讀與校對(duì)相結(jié)合，延伸校對(duì)周期，將校對(duì)貫穿于總纂審改直至出版的全過程。拓寬了審校人員的范圍，由編纂組、各卷專家、承編單位、總編室成員、出版社、專業(yè)校對(duì)以及省地方史志評(píng)審委員會(huì)分梯次參與，全方位審校。強(qiáng)化了承編單位的審校責(zé)任，承編單位在報(bào)送市史志辦進(jìn)行復(fù)審后，不僅只是配合編纂組進(jìn)行個(gè)別問題的核實(shí)和修改，而是要參與全面校對(duì)，審校完成稿要由校對(duì)人簽字及部門蓋章確認(rèn)，以對(duì)資料的真實(shí)性及保密性負(fù)好責(zé)。細(xì)化了審校環(huán)節(jié)，包括五輪、十個(gè)校次：第一輪由編纂組進(jìn)行全面校對(duì)。第二輪分為兩個(gè)校次，一方面由承編單位進(jìn)一步確定內(nèi)容的準(zhǔn)確性及規(guī)范性，把好保密關(guān)。另一方面邀請(qǐng)3～4位專家進(jìn)行系統(tǒng)審校。第三輪共有4個(gè)校次，由總編室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面審改，把好史實(shí)關(guān)、政治關(guān)和保密關(guān)。由省專家組成員在全面審校的基礎(chǔ)上，注重體例和規(guī)范性把關(guān)。由方志出版社責(zé)任編輯重點(diǎn)對(duì)體例及行文進(jìn)行審改。請(qǐng)有關(guān)專業(yè)校對(duì)人員重點(diǎn)對(duì)文字進(jìn)行統(tǒng)改。第四輪由編纂組再次進(jìn)行全面校對(duì)，重點(diǎn)把握?qǐng)D、照、表及版式。第五輪全面校對(duì)與分類校對(duì)相結(jié)合，由編纂組組長進(jìn)行全方位校對(duì)，同時(shí)由編纂組成員按數(shù)據(jù)、照片及版式分類分工進(jìn)行校對(duì)，最后一個(gè)校次則由印刷廠有關(guān)人員進(jìn)行硬校。通過這種多層次、多方面的把關(guān)、審校，極大限度地降低了差錯(cuò)率，提高了志書的編纂質(zhì)量。
?。ǘ┚C合年鑒編纂出版工作有了較大進(jìn)展。一是高質(zhì)量完成《青島年鑒2016》編纂出版工作?！肚鄭u年鑒》創(chuàng)刊于1988年，至今已連續(xù)出版29卷。今年制作的《工作進(jìn)度周統(tǒng)計(jì)表》，加強(qiáng)量化考核和工作督查，完善流程管理和運(yùn)行機(jī)制，采取集中培訓(xùn)、分類輔導(dǎo)、多向交流、封閉校對(duì)、簽字定責(zé)、問題倒查等多種手段，提高年鑒編纂速度和編纂水平。在工作中，加強(qiáng)了與全市近400個(gè)年鑒撰稿單位溝通協(xié)調(diào)，努力縮短編纂周期，提升出版質(zhì)量，于8月底按期完成印刷出版任務(wù)?！肚鄭u年鑒2016》全書正文128萬字，分設(shè)22個(gè)欄目。實(shí)行“以流程掌握進(jìn)度、以環(huán)節(jié)控制質(zhì)量”編審校模式，通過初編，第一、第二輪統(tǒng)編，合成排版后兩次校對(duì)和初審后兩次封閉校對(duì)，確?！肚鄭u年鑒》的編纂質(zhì)量和周期?！肚鄭u年鑒2016》呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是在框架設(shè)計(jì)方面，依據(jù)城市定位和年度特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整框架結(jié)構(gòu)，條目編寫中注重動(dòng)態(tài)性條目和常規(guī)性條目配置比例科學(xué)，編寫類型齊全。二是在記載范圍方面，涵蓋全社會(huì)各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，反映各行各業(yè)重大事件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，做到大事不漏、小事不收，重點(diǎn)用數(shù)據(jù)資料說話。三是彰顯青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的龍頭城市在加快建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市的進(jìn)程中取得的顯著成就，充分體現(xiàn)青島市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的時(shí)代風(fēng)貌。四是區(qū)市綜合年鑒實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在完成《青島年鑒》編纂出版任務(wù)的同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市年鑒工作的管理和指導(dǎo)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣（市區(qū)）綜合年鑒全覆蓋。目前，全市10區(qū)市全部完成綜合年鑒出版工作，其中《黃島年鑒2016》成為全省最早出版的區(qū)市級(jí)地方綜合年鑒之一，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)省史志辦主任批示后在全省推廣。
（三）基層地方志編修工作全面推進(jìn)。為深入貫徹《青島市地方志工作規(guī)定》，全面落實(shí)《青島市地方志工作規(guī)劃綱要（2016-2020）》目標(biāo)任務(wù)，今年上半年，我辦對(duì)區(qū)市第二輪續(xù)修志工作加強(qiáng)了調(diào)研和督查。7月20日，市政府督查室印發(fā)了關(guān)于全市第二輪區(qū)市修志工作情況的督查專報(bào)，要求未完成志書出版的區(qū)市要倒排工期，確保2018年全面完成第二輪修志任務(wù)。同時(shí)，我市還加大了對(duì)區(qū)市志編修的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度，先后7次赴市南、市北、黃島（膠南）、城陽、膠州等區(qū)市史志辦召開書稿審修會(huì)，采取聘請(qǐng)專家審讀、集中討論、統(tǒng)一回復(fù)的辦法，對(duì)四區(qū)市進(jìn)行具體的專業(yè)指導(dǎo)，幫助研究解決難點(diǎn)問題。審核完成《市南區(qū)志》（終審稿）、《市北區(qū)志》（征求意見稿）、《膠州市志》（1987-2012）(征求意見稿)、《膠南市志》（1987-2012）（終審稿）。還指導(dǎo)完成《城陽區(qū)教育志》《中華埠社區(qū)志》《靈珠山街道志》《嶗山區(qū)圖志（野鳥志）》（上）《可愛的即墨》《嶗山區(qū)情概覽》等6部基層地情書出版。舉辦面對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊（社區(qū)）志主編為主要對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取“重點(diǎn)發(fā)言、集中討論、當(dāng)面答疑”的方式，解決了基層志書編纂過程中遇到的困難和疑惑。
?。ㄋ模┑胤街举Y源開發(fā)利用工作取得新成效。
1.《史鑒》期刊編纂與發(fā)行?！妒疯b》期刊面向全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人、198個(gè)《青島市志》承編單位，全市166個(gè)鎮(zhèn)、街道一級(jí)的行政單位，以及各市區(qū)交通、旅游公共場所等發(fā)放?！妒疯b》雜志以青島市地情成果為主要內(nèi)容，通過要事紀(jì)略、口述實(shí)錄、百年企業(yè)、島城人物、歷史回眸、史海鉤沉等欄目，向廣大市民介紹青島的歷史和發(fā)展成就，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)青島的熱情和斗志。全年編纂《史鑒》期刊4期，登載業(yè)務(wù)論文、地情研究文章100余篇，發(fā)行10000冊(cè)以上。
2.市情網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)站管理運(yùn)行體系，在此基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)進(jìn)行了更新?lián)Q代。今年，市級(jí)網(wǎng)站共新增資料360余萬字，各區(qū)市網(wǎng)站新增資料900余萬字。
3.方志館建設(shè)。近年來，我辦積極爭取把市、區(qū)市兩級(jí)地方志館納入公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，在各級(jí)政府的關(guān)心和支持下，方志館建設(shè)顯現(xiàn)出前所未有的良好局面。目前，青島市地方志館建設(shè)已納入我市公共文化設(shè)施建設(shè)，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)啟動(dòng)。10個(gè)區(qū)市方志館建設(shè)中，嶗山區(qū)方志館面積達(dá)到1800平方米，2015獲山東省優(yōu)秀志鑒成果獎(jiǎng)。市北區(qū)、李滄區(qū)、黃島、城陽、即墨、平度、萊西等區(qū)市新方志館正在積極籌備和建設(shè)之中。
二、市民代表提出意見建議辦理及采納吸收情況
今年，我辦收到市民“關(guān)于加強(qiáng)我市工商業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)案”和“關(guān)于傳承創(chuàng)新歷史文化案”2條建議。我們安排專人與提建議市民進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)真傾聽意見，積極配合主辦單位落實(shí)辦理措施。對(duì)兩項(xiàng)市民建議全部進(jìn)行了回復(fù)。
三、存在的主要問題
區(qū)市史志工作發(fā)展不平衡，個(gè)別區(qū)市志書編修啟動(dòng)滯后，影響到全市整體進(jìn)度。有的承編單位對(duì)史志工作重視不夠，修志人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。全市方志館建設(shè)和方志理論研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
四、2017年工作打算
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于地方志工作的重要指示，實(shí)現(xiàn)全市史志工作全面發(fā)展。以黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《青島市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率和工作水平，實(shí)現(xiàn)全市史志工作的新跨越、新發(fā)展。按照省史志辦提出的“三個(gè)全面”的要求，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確?！兑?guī)劃綱要》確定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)全面落到實(shí)處。
?。ǘ┮猿霭婢分緯鵀槟繕?biāo)，全面完成第二輪《青島市志》編修任務(wù)，推動(dòng)精編《青島市志》（第一輪）工作深入發(fā)展。一是全面完成第二輪《青島市志》出版發(fā)行工作。明年，《青島市志》續(xù)修工作進(jìn)入最后沖刺階段，要重點(diǎn)抓好最后兩卷——經(jīng)濟(jì)（上）卷、社會(huì)卷的編修工作，組織好審核、修改、完善工作，確保年內(nèi)完成印刷出版任務(wù)，爭取提前完成省政府下達(dá)的第二輪續(xù)志任務(wù)。二是加大區(qū)市志業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查力度，在確保質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照《區(qū)市志編修倒排工期計(jì)劃表》，完成《市南區(qū)志》《市北區(qū)志》《膠州市志》《膠南市志》出版。三是繼續(xù)做好第一輪《青島市志》精編工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持精品佳志的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極開展《青島市志》精編卷三的審修工作。四是按照省政府的統(tǒng)一部署，完成《青島援藏志》編纂任務(wù)，完成《青島世園會(huì)志》總纂稿。
?。ㄈ┮郧鄭u年鑒社改革為契機(jī)，不斷提高全市年鑒工作水平。按照“資政輔治、堪存堪鑒”的基本要求，從年鑒的框架設(shè)計(jì)、條目編寫、審核校對(duì)、裝幀印刷等各環(huán)節(jié)全面提質(zhì)增效，完成《青島年鑒2017》出版工作。要在事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，將全市年鑒工作著力點(diǎn)逐步向業(yè)務(wù)指導(dǎo)、內(nèi)容審核和質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好對(duì)年鑒工作的管理職能，推動(dòng)全市年鑒工作再上新水平。要根據(jù)市委、市政府的中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整每年的《青島年鑒》框架和內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)、常編常新。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編輯能力和水平，通過進(jìn)一步完善年鑒供稿制度，努力縮短編輯出版周期，增強(qiáng)年鑒的時(shí)效性、權(quán)威性、實(shí)用性。要貫徹落實(shí)好《青島市地方志工作規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)全市年鑒工作的管理和指導(dǎo)，推動(dòng)各區(qū)市和有關(guān)單位、部門做好年鑒編纂出版工作。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步提高方志館和地情網(wǎng)站建設(shè)水平，努力做好地方志資源開發(fā)利用這篇大文章。一是學(xué)習(xí)借鑒全國各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，做到超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力把青島各級(jí)新方志館建設(shè)成為功能齊全、特色鮮明、受大眾歡迎的公共文化設(shè)施。二是加強(qiáng)對(duì)全市各地情網(wǎng)站地建設(shè)，完善工作制度，加強(qiáng)管理責(zé)任，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的時(shí)效性、資料性、可讀性，為公眾提供更加快捷的服務(wù)平臺(tái)。三是創(chuàng)新方志期刊工作，引導(dǎo)社會(huì)讀志、傳志、用志，推出一批高質(zhì)量、有價(jià)值的理論文章，把歷史文化傳播和方志理論研究提高到一個(gè)新水平。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)基層修志工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。根據(jù)第二輪修志進(jìn)展，在條件允許的情況下，適時(shí)組織部門、行業(yè)、企業(yè)系列志書的編纂工作，作為第二輪修志工作的延伸，并為第三輪修志積累資料。認(rèn)真貫徹省地方史志辦公室《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的意見》，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修的指導(dǎo)力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作深入開展，帶動(dòng)村史館、社區(qū)文化中心建設(shè)。
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