導(dǎo)航
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2016年，青島市糧食系統(tǒng)將按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實十八屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全面貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制要求，緊密圍繞保障青島糧食安全“一個中心”，扎實推進(jìn)糧安工程等“三項工程”，積極抓好糧食購銷等“四項重點(diǎn)”，全面落實黨建等“五項措施”，不斷深化改革，勇于開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)青島糧食事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展奠定建設(shè)的糧食安全基礎(chǔ)。
一、圍繞“一個中心”，貫徹落實好糧食安全省長責(zé)任制
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》及《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。結(jié)合青島實際，研究制定我市貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的意見和考核辦法,進(jìn)一步明確我市各級政府的糧食安全責(zé)任，把增強(qiáng)糧食持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全、落實保障措施等內(nèi)容納入考核，形成糧食安全分級負(fù)責(zé)的長效機(jī)制。
二、推進(jìn)“三項工程”，進(jìn)一步提升糧食工作水平
?。ㄒ唬┩七M(jìn)“糧安工程”。按照國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部《糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015–2020年）》要求，結(jié)合青島實際，研究制訂青島市規(guī)劃及具體落實方案，全力推進(jìn)以“建設(shè)糧油倉儲設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強(qiáng)化糧情監(jiān)測預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損”等為主要內(nèi)容的“糧安工程”建設(shè)。
?。ǘ┩七M(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。一是推進(jìn)放心糧油工程。在全市培育10個放心糧油示范生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)10個放心糧油配送中心、1個電子商務(wù)服務(wù)平臺、145個放心糧油示范店（專區(qū)、專柜）。在每個鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)或改造1個放心糧油示范店，初步形成規(guī)?；?、信息化、規(guī)范化的放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工作。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)承辦、財政支持”的模式，抓好全市主食加工企業(yè)改造升級，每個區(qū)市新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。完成市本級4個主食配送中心建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)3個區(qū)（市）完成主食配送中心建設(shè)任務(wù)。三是推進(jìn)糧食物流園區(qū)建設(shè)工作。以董家口港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重新調(diào)整現(xiàn)有糧食倉儲物流定位及格局，研究董家口糧油現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，改建擴(kuò)建青島市糧油批發(fā)交易市場，加快建設(shè)膠州糧食加工物流園區(qū)、萊西糧食貿(mào)易園區(qū)、營海糧食周轉(zhuǎn)物流園區(qū)。
（三）推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)工程。一是抓好糧食倉儲功能提升工作。規(guī)劃市本級和城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市等區(qū)市新建地方儲備庫，實現(xiàn)糧源基地與倉儲基地的有效融合。推進(jìn)危倉老庫維修改造和倉儲設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完成6萬噸倉儲設(shè)施建設(shè)任務(wù)。二是抓好數(shù)字化糧庫建設(shè)。對國有購銷企業(yè)進(jìn)行信息化改造，推進(jìn)營海庫數(shù)字糧庫項目試點(diǎn)工作，提高信息化管理水平。組織申報地方儲備糧庫智能化升級改造項目，積極推進(jìn)地方儲備糧庫智能化升級。三是抓好智慧糧食建設(shè)。研究規(guī)劃綜合性糧食行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建成糧食資源共享業(yè)務(wù)聯(lián)動的一體化糧食信息系統(tǒng)及平臺。運(yùn)行智慧糧庫項目，提升智能化管理水平。
三、推進(jìn)四項重點(diǎn)，夯實糧食工作發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┳ズ眉Z食購銷儲備工作。一是抓好糧食收購工作。做好糧食收購政策宣傳、落實工作，提高種糧農(nóng)民積極性；認(rèn)真組織夏糧、秋糧兩季產(chǎn)購調(diào)查，組織社會多元主體開展好糧食收購工作，防止出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。二是抓好糧食輪換工作。積極開拓市場，完成儲備小麥、稻谷輪換任務(wù)，爭取好的經(jīng)濟(jì)效益。組織參加福建、黑龍江產(chǎn)銷協(xié)作洽談會，開拓外地市場，最大限度掌握糧源。全年實現(xiàn)糧食購銷總量195萬噸。三是加強(qiáng)糧食儲備規(guī)范化管理。繼續(xù)做好儲備糧油規(guī)范化管理工作，確保全市儲備糧油規(guī)范化管理保持全省領(lǐng)先水平。抓好儲備糧油管理，實時做好儲備規(guī)模品種調(diào)整工作。全面推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，完成小糧倉項目建設(shè)任務(wù)。
（二）抓好糧食應(yīng)急供應(yīng)保障工作。一是抓好糧油應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)。選擇、支持符合條件的糧食加工及經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，在市、縣政府駐地新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心。完成市內(nèi)2個糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)，完成3個區(qū)（市）糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)。二是抓好糧食流通統(tǒng)計工作。全面落實新的糧食流通統(tǒng)計制度，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計范圍，推動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測，準(zhǔn)確預(yù)判糧油市場行情走勢，提出對策意見。完善應(yīng)急預(yù)案操作手冊，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，切實提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
?。ㄈ┳ズ眉Z食流通監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)糧食依法行政工作。推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，建立全市糧食執(zhí)法全過程記錄制度，完成行政許可業(yè)務(wù)指南、服務(wù)手冊等編寫工作，落實省局行政處罰案件公示、誠信評價建設(shè)等工作。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。做好糧食庫存等專項檢查，確保庫存糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量安全。做好糧食收購市場秩序監(jiān)督檢查、政策性糧食收購和銷售檢查等專項檢查，維護(hù)糧食流通秩序。計劃全年入市前糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測達(dá)到7800批次，地方儲備糧和軍糧質(zhì)量檢測達(dá)到220批次。三是加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測。加強(qiáng)市級糧油質(zhì)檢中心和區(qū)市糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)全市糧油質(zhì)量安全監(jiān)測體系。加強(qiáng)全市糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，建立糧食質(zhì)量安全責(zé)任制度，發(fā)揮好80個糧食質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)作用。制定全市糧食質(zhì)量檢測規(guī)程，嚴(yán)格糧食質(zhì)量檢測考核。
?。ㄋ模┳ズ密娂Z供應(yīng)工作。一是加強(qiáng)軍供管理，確保軍糧供應(yīng)安全。堅持軍糧統(tǒng)籌，節(jié)約采購成本，保證軍糧質(zhì)量。堅持以兵為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展“糧油科技進(jìn)軍營”活動。二是落實專項資金1400萬元，做好軍糧供應(yīng)倉儲設(shè)施維修改造工作。督導(dǎo)市軍供站、即墨軍供站、嶗山軍供站、黃島軍供站做好倉房維修改造和功能提升工作，力爭維修改造工作9月底前全面完成。三是促進(jìn)軍民融合發(fā)展。圍繞政府放心糧油工程，結(jié)合主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善軍糧供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大軍供實力。完善軍民雙向應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施和機(jī)動保障能力建設(shè)，建設(shè)2處軍糧供應(yīng)配送中心。
四、落實五項措施，保障糧食事業(yè)健康發(fā)展
?。ㄒ唬┳ズ命h建和人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織黨的十八屆五中全會精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平；繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治，落實八項規(guī)定要求，鞏固和拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果。推進(jìn)人才建設(shè)實施意見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。抓好多層次科學(xué)發(fā)展綜合考核，提升糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。
?。ǘ┳ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律以及貫徹落實中央八項規(guī)定等方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。
（三）抓好愛糧節(jié)糧宣傳工作。按照國家、省糧食局的部署要求，深入抓好“愛糧節(jié)糧”主體宣傳活動。創(chuàng)新宣傳載體，拓展宣傳形式，深入開展“愛糧節(jié)糧”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等系列活動，在全社會廣泛營造愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新國有企業(yè)管理模式。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)管理，樹立敢想、敢破、敢立的意識，確定企業(yè)改革具體任務(wù)。以干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)想干事、不怕事、會干事的工作要求，扎實推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%。
（五）抓好平安行業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和隱患整改，確保系統(tǒng)無較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，學(xué)習(xí)宣傳新的信訪要求，積極推進(jìn)積案化解，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
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