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今年以來，市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，按照“一條主線、兩項規(guī)劃、三大體系、四項工作、五項措施”工作思路，認真履行糧食部門職責，扎實推進糧食安全保障工作，糧食工作保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。中央軍委總后勤部副部長劉生杰、國家糧食局局長任正曉、省糧食局局長楊麗麗到我市視察，全省糧食系統(tǒng)觀摩會領導來我市觀摩，對我市的糧食工作給予了高度評價。市委書記李群、市委副書記王偉、副市長黃龍華先后對糧食工作作出批示，并對全市糧食工作給予了充分肯定。
一、年度業(yè)務目標完成情況
今年，市委市政府為市糧食局確定了8項業(yè)務職能目標。其中工作目標6項，包括糧食購銷、地方儲備糧管理、糧食流通管理、糧食應急體系建設、放心糧油工程建設、國有資產監(jiān)管；奮斗目標2項，包括糧食倉儲信息化建設走在全國前列、糧食質量安全監(jiān)測體系建設達到全國先進水平。
?。ㄒ唬┘Z食安全省長責任制得到有效貫徹。一是制定青島市糧食安全責任貫徹落實意見。按照市委市政府部署，認真貫徹落實國務院、省政府糧食安全省長責任制工作要求，在征求21個單位意見基礎上起草了青島市貫徹意見，7月30日，市政府印發(fā)了《關于貫徹魯政發(fā)〔2015〕28號文件精神切實落實糧食安全責任制的實施意見》（青政發(fā)〔2016〕26號）。二是積極抓好學習貫徹。在全市糧食系統(tǒng)認真組織學習貫徹工作，通過我市主流媒體對貫徹落實情況進行宣傳報道。三是組織好糧食安全責任考核工作。研究制定了2016年青島市糧食安全責任考核辦法，并會同市相關責任部門做好迎接省政府對我市糧食安全責任年度考核準備工作。
?。ǘ┘Z食收儲工作成效明顯。一是超額完成糧食購銷任務。認真貫徹落實國家糧食收購政策，加強產銷協(xié)作，全市國有糧食企業(yè)實現(xiàn)糧食購銷總量200萬噸，完成計劃的102%。二是夏糧、秋糧收購工作進展順利。召開全市夏糧收購電視會議，全面部署夏糧收購工作，準備倉容45萬噸，培訓人員600余人次，協(xié)調市農發(fā)行落實資金18.9億元，保障了夏糧收購順利推進。全市共收購夏糧50.2萬噸，連續(xù)五年突破50萬噸。全市地方各類涉糧企業(yè)共收購秋糧15萬噸。省政府督查組在檢查青島市糧食收購工作時，認為青島市委市政府高度重視，準備充分，政策到位，效果明顯。三是儲備糧輪換工作進展順利。全市完成儲備小麥輪換任務14.7萬噸，舉辦稻谷競價銷售會7次，銷售稻谷8000余噸。四是糧食儲備工作不斷加強。制定了儲備糧油儲存輪換管理辦法，儲備糧管理更加規(guī)范，管理水平進一步提升。
?。ㄈ凹Z安工程”推進順利。一是完成青島市“糧安工程”規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家和省“糧安工程”規(guī)劃部署，結合青島實際，修改完善了我市“糧安工程”規(guī)劃，會同市發(fā)展改革委、市財政局正式印發(fā)成文，在全市組織實施。二是積極推進“糧安工程”項目建設。青島危倉老庫維修改造工作順利通過省糧食局、省財政廳聯(lián)合組織的正式驗收，共投資5762萬元, 爭取國家、省財政資金2670萬元，維修改造倉房284處、倉容49萬噸，全面消除了我市的危倉老庫。三是積極推進倉儲設施項目建設。投資3600萬元，完成2個與增產增儲掛鉤的倉儲設施項目6萬噸倉容新庫建設項目。四是市糧油檢測中心市軍隊糧油供應站改建項目圓滿完工，各項標準達到全國同行業(yè)一流水平。五是推進農戶科學儲糧專項建設，結合扶貧工作，為貧困村和貧困戶發(fā)放小糧倉4610個，提前完成了三年扶貧任務。
?。ㄋ模┘Z食流通監(jiān)管有效加強。一是全面規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作。研究制定了2016年監(jiān)督檢查工作要點，明確了年度監(jiān)督檢查工作任務。組織做好行政審批標準化修改工作，完成行政審批手冊、服務指南、事后監(jiān)管的編寫工作。制定青島市糧食流通監(jiān)督檢查隨機抽查監(jiān)管方案，積極推進雙隨機檢查和雙交叉檢查機制建設。二是糧食庫存檢查工作順利完成。配合國家檢查組、省檢查組，完成了省普查和國家抽查工作,共抽查33家企業(yè)、91個承儲庫點、200萬噸倉容，糧食檢查實現(xiàn)全覆蓋。國家、省檢查組充分肯定了我市糧食質量監(jiān)管工作，認為我市庫存糧食數(shù)量真實、質量完好、賬賬相符、賬實相符。三是加強糧食收購市場秩序監(jiān)督檢查。組織開展糧食收購市場秩序大檢查工作，出動執(zhí)法人員852人次，檢查收購主體489個，查處違法違規(guī)案件86例，有力地維護了收購市場秩序和種糧農民利益。
?。ㄎ澹┘Z食產業(yè)經濟健康發(fā)展。一是國有資產監(jiān)管有效加強。做好國有單位財務預算、核算管理，加大財務審計力度，制定內部審計工作辦法，開展年度經濟責任目標審計，修訂國有資產管理辦法和機關經費管理辦法，開展行政事業(yè)單位資產清查，從源頭上規(guī)范國有資產監(jiān)管，確保國有資產安全、完整，國有資產保值增值率達到101%。二是糧食經濟得到持續(xù)發(fā)展。全市糧油加工企業(yè)產品銷售收入210億元，同比增長5%。成品糧油流通活躍，市糧油綜合批發(fā)市場交易量25萬噸，交易額12億元。三是糧食應急體系建設成效突出。結合放心糧油工程、主食產業(yè)化項目全面打造青島市糧食應急保障體系。共投資5180萬元，完成了12個主食配送中心、5個應急配送中心、10個放心糧油示范加工企業(yè)、50個放心糧油示范店、13個糧油應急加工企業(yè)、356個糧食應急供應網點的建設和認定工作。在市糧食局政務網站更新發(fā)布了青島市糧食應急供應電子地圖，為市民查詢提供方便。
（六）軍糧供應保障取得新成效。一是提高軍供規(guī)范化管理水平。嚴格執(zhí)行軍糧供應制度，堅持義務送糧和一批一檢一報告制度，堅持將最優(yōu)質軍糧供應部隊，部隊滿意率100%。開展糧油科技進軍營活動，完成軍糧財務、軍糧質量大檢查，加強軍糧供應信息化建設。全市6個軍供站全部進入省級星級軍供站行列，數(shù)量居全省第一。中央軍委總后勤部、國家糧食局、全省現(xiàn)場觀摩會領導先后視察了我市軍供工作，并給予了充分肯定。二是推進軍供危倉老庫維修改造?？偼顿Y1600萬元，完成了青島市本級、黃島、即墨、嶗山軍供站的危倉老庫維修改造工作。三是軍民融合發(fā)展取得新成效。軍供系統(tǒng)積極開展多種經營，軍供糧油品牌逐步進入城鄉(xiāng)社區(qū)，經營原糧、放心糧油24000噸，副營利潤同比增長17%。
（七）糧食倉儲信息化建設走在全國前列。一是積極推進智慧糧食建設。第二糧庫智慧糧庫項目全面投入運行，青島營海國家糧食儲備庫數(shù)字糧庫試點項目全面完工并投入使用。二是積極推進糧庫智能化升級工程。編制了青島市地方儲備糧庫智能化升級方案，總投資2125萬元，對全市12個儲備庫和13個骨干國有倉儲企業(yè)進行智能化升級。三是組織應用省糧油信息云平臺系統(tǒng)，對各區(qū)市和局直單位有關人員進行培訓，指導企業(yè)全面推進糧油信息化管理。我市糧食信息化管理工作走在全國同行業(yè)前列，得到國家、省、市領導的一致肯定。
（八）糧食質量監(jiān)管工作達到全國一流水平。一是加強糧油質量監(jiān)管機制、設施建設。制定了糧食質量安全責任和責任追究制度、糧食質量安全監(jiān)測規(guī)程等制度，確保糧食質量監(jiān)管規(guī)范化。全面完成青島市糧油質量檢測中心建設，共投資2500余萬元，建設3000平方米實驗室，配備先進儀器100臺套，具備122個產品2466個參數(shù)的檢驗能力，為全國同類城市之首，達到全國一流水平。二是全面落實糧食質量監(jiān)管責任。建成了95個糧食收購質量、地方國有儲備糧質量監(jiān)測點，組織全市糧食主產市區(qū)完成全省糧食收獲品質調查56批次小麥和玉米樣品抽取任務。三是加大糧油質量檢查力度。全市糧食部門建立聯(lián)合監(jiān)測機制，對軍供用糧、儲備糧油抽檢330批次，完成計劃的110%。對進入市綜合糧油批發(fā)市場的糧油實行批檢制度和不合格糧油產品退市制度，共檢測6130批次，完成計劃的102%。
（九）黨建、黨風廉政建設、精神文明建設實現(xiàn)健康發(fā)展。一是全面推進黨建工作。認真開展“兩學一做”學習教育，研究確定了13項重點學習教育任務，組織黨員集中學習28場次，1400余人次參與，我局開展“兩學一做”學習教育的經驗做法在全市交流。二是加強黨風廉政建設。認真貫徹市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任推進全面從嚴治黨的意見》要求，強化工作部署和“兩個責任”落實，我局的工作方案被市委督查室和市紀委黨風政風監(jiān)督室轉發(fā)在全市推廣交流。配合市紀委巡查組對糧食系統(tǒng)開展了巡查，對巡查反饋的4個方面30個問題進行了逐項整改。通過巡查監(jiān)督，糧食系統(tǒng)黨風廉政建設水平得到了進一步提高。三是加強精神文明建設，糧食系統(tǒng)實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。局直國有單位市級以上文明單位覆蓋率達到100%。全面加強信訪穩(wěn)控工作，實現(xiàn)了糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，廣泛組織開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產活動，落實糧食行業(yè)安全生產主體責任和監(jiān)管責任，我局2個單位保持了全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號，市糧食局連續(xù)9年被評為山東省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。四是深入開展愛糧節(jié)糧主題宣傳活動。聯(lián)合11部門在全市開展了為期5個月的“愛糧節(jié)糧”活動，邀請50余名人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、各界人士、群眾走進糧食機關和企業(yè)，宣傳、監(jiān)督、指導糧食工作，社會各界人士20000余人參與了活動，廣泛營造了愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
二、市民意見建議辦理情況。
今年以來，通過行風在線、網絡在線問政、政務服務熱線等渠道，廣泛征求基層群眾的意見和建議，聽取基層群眾的問題和需求。共組織“網絡在線問政”活動4次、“行風在線”1次。共梳理出群眾咨詢、建議150件，已全部解答。在上年度“三民活動”中，青島市民高度關心和支持青島糧食工作，提出了很好的建議和意見，我們已按要求全部辦理，并及時反饋，回復率100%。
三、存在問題及明年工作打算。
在取得成績的同時，存在主要問題是：一是糧食改革創(chuàng)新工作需進一步增強；二是糧食安全責任制需進一步落實；三是糧安工程項目建設需進一步加快進度。2017年，市糧食局將圍繞市委市政府工作部署，圍繞全市經濟發(fā)展大局，認真貫徹落實十八屆六中全會精神，全面落實糧食安全省長責任制，積極推進糧安工程，認真抓好糧食儲備體系、糧食應急保障體系、糧食質量安全體系建設等重點工作，努力實現(xiàn)糧食工作新突破，為我市經濟社會發(fā)展提供有力的糧食安全保障。
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