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推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加大積極的財(cái)政政策落實(shí)力度，全面推開(kāi)建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)改增改革，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策及國(guó)家、省出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極兌現(xiàn)落實(shí)有關(guān)企業(yè)搬遷財(cái)政政策，充分發(fā)揮搬遷基金作用，支持加快推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷和產(chǎn)能整治。力爭(zhēng)全市一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9％左右。

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支持提高社會(huì)保障水平

積極籌措資金，加大社會(huì)保障財(cái)政投入力度，支持進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；支持提高居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，全面實(shí)施青島市困難居民醫(yī)療救助制度；支持棚戶(hù)區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)村危房改造；支持公立醫(yī)院改革和大型醫(yī)療檢查設(shè)備財(cái)政補(bǔ)償，支持市公共衛(wèi)生中心、眼科醫(yī)院新院區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。

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促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)財(cái)政政策體系，支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；調(diào)整高校畢業(yè)生一次性就業(yè)求職補(bǔ)貼為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)。

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大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.4億元，圍繞促進(jìn)集體和農(nóng)民“兩個(gè)增收”、農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件“兩個(gè)改善”的目標(biāo)，加大財(cái)政扶貧力度，研究制定財(cái)政推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)計(jì)劃，將涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困村傾斜。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金效益。加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

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支持引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)高等教育資源

繼續(xù)加大對(duì)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的支持力度，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我市自主創(chuàng)新能力。積極支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源,促進(jìn)高等教育多元化、國(guó)際化，打造科技和人才新高地。

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加強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌

深化財(cái)稅體制改革，實(shí)行跨年度預(yù)算平衡和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立一般公共預(yù)算各項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用機(jī)制，2016年將政府住房基金、無(wú)線(xiàn)電頻率占用費(fèi)、水土保持費(fèi)三項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，每項(xiàng)政府性基金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)當(dāng)年收入30%的部分全部調(diào)入一般公共預(yù)算，市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到19%，進(jìn)一步增強(qiáng)政府統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控能力。推進(jìn)政府預(yù)算和決算向社會(huì)公開(kāi)，所有財(cái)政撥款的‘三公’經(jīng)費(fèi)逐步公開(kāi)。

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加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理

健全政府債務(wù)預(yù)算管理體系。合理控制新增債務(wù)規(guī)模，通過(guò)發(fā)行置換債券優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解政府債務(wù)還款壓力。實(shí)行政府債務(wù)限額管理。研究制定全市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案，建立政府債務(wù)分析預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控和預(yù)警分析，積極防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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積極爭(zhēng)取中央政策支持

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地下綜合管廊與海綿城市建設(shè)雙試點(diǎn)城市，最大限度地爭(zhēng)取中央財(cái)力和政策支持，保障我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取境外游客退稅政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提升我市對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并帶動(dòng)金融、對(duì)外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

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加快推廣PPP模式

健全完善PPP管理制度體系，研究制定我市PPP實(shí)施方案評(píng)價(jià)、合同審查等制度辦法。發(fā)起設(shè)立PPP發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。強(qiáng)化PPP配套支撐體系建設(shè)，建立PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、PPP咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)及PPP咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?。研究制定PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，推動(dòng)PPP項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。

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做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)有投資公司合作，搭建“財(cái)政資金+國(guó)企資金”的協(xié)同投資機(jī)制，做大做實(shí)惠普大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等股權(quán)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用及市場(chǎng)對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和挖掘作用。