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上半年，市政府辦公廳在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市工作大局，以嚴的精神和實的作風履職盡責，狠抓落實，各項工作目標進展順利。
一、履行參謀助手職責，服務決策能力進一步提升
一是突出抓好全市重點工作任務督促落實。圍繞全市“三個中心一個基地”戰(zhàn)略實施，建立健全推進體制機制，協(xié)調(diào)有關部門制定了具體推進方案。圍繞國務院、省政府決策部署和《政府工作報告》落實，建立督查推進機制，對其中的40項工作和10件36項市辦實事實施公開掛牌督辦，定期跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場督查。對415項領導批示事項和320項會議決策事項及時立項督查，有力推動了市政府重大決策和領導批示的貫徹落實。牽頭抓好七大領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，明確細化2016年各專項治理目標任務，每月組織召開工作調(diào)度會，通報上月工作進展情況、當月工作計劃以及執(zhí)法案例，確保治理工作扎實推進。為了提高督查實效，制定了市政府決策落實第三方評估實施方案，組織專家開展上半年調(diào)穩(wěn)抓運行、七大領域?qū)ｍ椫卫砗褪称钒踩ㄐ远繖z測效果評估，較好地促進了重點工作落實。二是集中開展“進現(xiàn)場、解難題、促轉型、穩(wěn)增長、抓落實”活動。調(diào)整原有聯(lián)席會議制度，組建市調(diào)穩(wěn)抓活動指揮部辦公室和10個專項經(jīng)濟運行服務指揮部，每周調(diào)度工作進展情況，全力做好經(jīng)濟運行調(diào)度和服務。協(xié)調(diào)全市各級干部走訪千家企業(yè)、走進千個項目現(xiàn)場、走談千個項目，累計走訪企業(yè)7549家、項目2091個，協(xié)調(diào)解決問題2692個，促進項目簽約落地595個。三是全面加強政務決策信息保障。立足實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦了6期“新常態(tài)、新動力”專家座談會，邀請20位國內(nèi)知名專家圍繞“感知信息技術”“國際標準化”“工業(yè)設計”等前沿主題進行座談研討，切實加強對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動力的研究。圍繞政府重點工作、民生熱點等事項，深入基層實地調(diào)研，完成保障房建設、外貿(mào)進出口等各類調(diào)研報告30余篇。緊盯上級政策導向和領導決策需求，編輯報送政務信息285篇，關于地下綜合管廊建設、跨境電商綜合試點推進情況等調(diào)研信息獲國務院、省政府主要領導批示。
二、強化運轉樞紐職能，政務運行效率進一步提升
一是扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”國家試點為契機，加快實名制個人用戶統(tǒng)一身份認證平臺建設，與淘寶、支付寶、QQ、微信等平臺實現(xiàn)集成登錄，方便市民辦事。梳理完成涉及全市39個部門、310個批文證照信息的“市級批文證照目錄”，建立起全市統(tǒng)一的證照批文數(shù)據(jù)庫。開發(fā)移動客戶端，將分散的城市生活服務集合到手機里，提供一站式、全天候服務。在中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會上，榮獲“用戶最喜愛的城市服務”單項獎，躋身全國“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)前10強。二是不斷創(chuàng)新應急管理機制。創(chuàng)新實施“標準化+應急管理”建設項目，建立全市應急管理標準體系框架，制定印發(fā)了《青島市政府系統(tǒng)值守工作標準規(guī)范（試行）》，組織市級應急演練19次。舉辦了全市中小學生應急安全文化節(jié)，組織拍攝了國內(nèi)首部應急題材電視劇《青年旅社》，制作了國內(nèi)首部應急題材兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》，與青島電視臺聯(lián)合制作6期“應急在身邊”電視應急科普欄目，有力提升了全社會應急安全意識和自救互救能力。強化專業(yè)人才隊伍組建，組織實施“第一響應人”應急救護持證培訓146期，培訓救護員9025人。加強應急平臺一體化建設，協(xié)調(diào)處置“2.27”漁船翻沉、“4.9”沈海高速交通事故等突發(fā)事件80余起。三是注重加強口岸協(xié)調(diào)工作。積極擴大口岸開放，董家口港口岸開放審批工作進展順利，女島港擴大開放、多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心作為鐵路口岸納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃加快推進。深化口岸大通關建設，正式啟動跨境電商綜試區(qū)線上“單一窗口”，試點推行對海關查驗無問題企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用，有效降低了企業(yè)口岸通關成本。深化關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，加快推進“一站式作業(yè)”，促進了口岸通關便利化。
三、發(fā)揮服務保障作用，綜合服務水平進一步提升
一是著力提升政務服務規(guī)范化水平。圍繞加強法治政府和服務型政府建設，在“簡”和“優(yōu)”上下功夫，進一步理順工作機制，優(yōu)化工作流程，明確工作職責。上半年，共接收運轉各類文件材料2萬余件次，審核制發(fā)普發(fā)類政府公文34件，其他文件340件。加強全市政府辦公系統(tǒng)聯(lián)動，舉辦了全市領導干部城市治理與決策咨詢、安全事故預防處置與輿情應對專題培訓班，對133名干部進行了專業(yè)化培訓。圓滿完成C20會議、2016中國發(fā)展高層論壇“山東之夜”、2016中國PPP青島論壇等重大活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡、應急保障任務。二是著力提升招商引資工作水平。制定下發(fā)了2016年招商引資重點工作任務，修改完善了招商引資考核辦法，統(tǒng)籌抓好招商引資工作。協(xié)助市政府領導召開全市招商引資和投資促進工作領導小組會議，調(diào)度推進全市招商引資情況，協(xié)調(diào)解決項目困難，推動項目落地。加強對世界500強企業(yè)的招商引資力度，與西門子青島創(chuàng)新中心、龐巴迪軌道交通等10個項目達成了合作意向。三是著力提升建議提案辦理水平。協(xié)助市政府領導召開代表、委員座談會，完成建議提案的收集、整理和交辦，955件建議提案辦復工作按期推進。編發(fā)《建議提案辦理工作簡報》8期，及時向代表、委員通報建議提案辦理、經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目進展等情況。組織召開了全市政府系統(tǒng)建議提案辦理培訓班，對政府系統(tǒng)承辦部門和單位200余人進行了業(yè)務培訓，有效提升了辦理質(zhì)量。
四、突出示范窗口效應，政民互動質(zhì)量進一步提升
一是積極協(xié)調(diào)破解企業(yè)和基層發(fā)展難題。深入開展現(xiàn)場推進活動，實地查看項目、現(xiàn)場調(diào)研問題，對基層反映的問題進行責任分工和跟蹤督查。目前，所提97項問題中18項已有結果，57項正在有序推進，對推進困難事項進行跟蹤督辦，推動問題解決。落實市政府領導聯(lián)系企業(yè)制度，完善聯(lián)系服務機制，協(xié)調(diào)辦理企業(yè)反映問題110件。二是持續(xù)加大政務公開力度。推進重點領域信息公開，完善市級信息公開目錄，上半年共收錄政府公開信息10162條，其中主動公開信息5003條、依申請公開信息1726條。擴大政府數(shù)據(jù)向社會開放，共發(fā)布38個部門近400個數(shù)據(jù)集和130多個API服務接口，內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、教育科技、公共服務等12大主題，數(shù)據(jù)集瀏覽量達180萬人次，下載量近4000人次。積極開展“網(wǎng)絡在線問政”，組織政府部門上線246場次，解答網(wǎng)民問題5019個。三是切實提升政務熱線服務水平。穩(wěn)步推進政務熱線整合升級工作，完成了工商、交通運輸?shù)?4條特服號碼整合，建立了熱線分類辦理、工作督查和“一把手”通報等規(guī)章制度，熱線服務更加便捷，辦理工作更加高效，上半年共受理來電來信41.06萬件。組建專家學者智庫，針對市民關注的痛點問題深入調(diào)研，分析原因，提出建議，為政府社會治理能力提高提供輔政參考。加強與媒體聯(lián)動，組織《熱線青島》廣播節(jié)目162期，解答聽眾政策咨詢800余件；組織《生活在線》“直通12345”節(jié)目68期，報道民生關注事項132件。
回顧上半年工作，市政府辦公廳深入開展“兩學一做”專題學習教育，著力加強機關黨的建設，建立了黨組及黨組成員黨風廉政建設責任清單，舉辦了黨支部書記培訓班和3期“學業(yè)務、練本領、提效能”專題講座，開展了“七項治理黨員義務奉獻日”活動，深入社區(qū)、對口幫扶村開展政策咨詢和便民服務19次，有力促進了干部隊伍作風轉變和素質(zhì)提升，為上半年各項工作順利推進提供了有力保障。但我們也清醒地認識到，在密切聯(lián)系服務群眾和專業(yè)化服務水平等方面還有一定差距。下半年，市政府辦公廳將按照市委市政府工作部署，繼續(xù)抓好各項工作落實，不斷提升執(zhí)行力和辦事效率，為實現(xiàn)“十三五”良好開局和全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出更大貢獻。
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