導(dǎo)航
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2016年，市政府辦公廳圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作和廣大市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、服務(wù)保障、示范窗口作用，著力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)民生、服務(wù)基層，順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、圍繞中心大局，更加精準(zhǔn)地服務(wù)發(fā)展
一是積極推動“三中心一基地”建設(shè)?！笆濉睍r期，市委、市政府確定建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。市政府辦公廳迅速行動，建立了“三中心一基地”建設(shè)推進(jìn)體制機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了具體推進(jìn)方案, 舉辦全市“三中心一基地”建設(shè)專題培訓(xùn)班，推動“三中心一基地”建設(shè)取得良好開局。二是全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。組織全市開展了“進(jìn)現(xiàn)場解難題促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長抓落實(shí)”活動，實(shí)施項(xiàng)目提速雙月行動，為投資項(xiàng)目的審批、開工、投產(chǎn)提供更主動、更快捷的服務(wù)，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。健全完善全市招商引資考核辦法，推動全市各級各部門圍繞世界500強(qiáng)和“藍(lán)色、高端、新興”等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目招商，京東電商物流產(chǎn)業(yè)園、南車高速動車組檢修項(xiàng)目等795個項(xiàng)目簽約落地。三是著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞關(guān)系市民生活、營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了安全生產(chǎn)、食品安全、大氣和水污染等七個領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，每月召開調(diào)度會協(xié)調(diào)解決問題困難，定期匯總當(dāng)月進(jìn)度、下月計劃、執(zhí)法案例及亮點(diǎn)工作，確保治理工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大口岸開放，董家口港口岸對外開放獲國務(wù)院批復(fù)，郵輪母港新建碼頭泊位正式啟用，協(xié)調(diào)開通青島至法蘭克福、舊金山、墨爾本3條洲際航線，積極推行“電子口岸”“單一窗口”，進(jìn)一步降低了外貿(mào)企業(yè)通關(guān)成本。
二、當(dāng)好參謀助手，更加務(wù)實(shí)地服務(wù)決策
一是著力抓好各級決策部署的落實(shí)。對國務(wù)院和省、市《政府工作報告》有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分解督查;建立督查推進(jìn)機(jī)制，對其中的40項(xiàng)工作實(shí)施公開掛牌督辦，定期跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場督查。對415項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和320項(xiàng)會議決策事項(xiàng)及時立項(xiàng)督查，有力推動了新機(jī)場和地鐵建設(shè)等市政府重大決策的貫徹落實(shí)。制定市政府決策落實(shí)第三方評估實(shí)施方案，組織專家對調(diào)穩(wěn)抓運(yùn)行、七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等7項(xiàng)工作開展績效評估，較好地促進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)。二是全面加強(qiáng)政務(wù)決策參謀服務(wù)。立足實(shí)施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦了6期“新常態(tài)、新動力”專家座談會，邀請20位國內(nèi)知名專家圍繞“感知信息技術(shù)”“國際標(biāo)準(zhǔn)化”“工業(yè)設(shè)計”等進(jìn)行座談研討，切實(shí)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動力、新模式的研究，促進(jìn)理念和工作創(chuàng)新。圍繞政府重點(diǎn)工作、民生熱點(diǎn)等事項(xiàng)，深入基層實(shí)地調(diào)研，完成保障房建設(shè)、外貿(mào)進(jìn)出口等各類調(diào)研報告30余篇，編輯報送政務(wù)信息285篇，關(guān)于地下綜合管廊建設(shè)、跨境電商綜合試點(diǎn)推進(jìn)情況等調(diào)研信息獲國務(wù)院、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。三是認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)提案。采取領(lǐng)導(dǎo)包案、二次辦理、三方面復(fù)和第三方評估等方式，加大建議提案辦理力度，1034件建議提案辦理工作順利推進(jìn)。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會力量辦醫(yī)、加強(qiáng)人行道亂停車整治等建議進(jìn)入政府決策，關(guān)于加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管、治理小區(qū)排污、優(yōu)化公交站點(diǎn)等一批具體民生建議得到有效落實(shí)。
三、聚焦民情熱點(diǎn)，更加貼心地服務(wù)民生
一是扎實(shí)推進(jìn)市辦實(shí)事。圍繞年初確定的10件36項(xiàng)市辦實(shí)事的落實(shí)，采取掛牌督辦、現(xiàn)場督查、定期調(diào)度等措施加快推進(jìn)，開展了“走進(jìn)市辦實(shí)事，見證民生項(xiàng)目”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)督查社會監(jiān)督員和市民代表實(shí)地查看評議項(xiàng)目落實(shí)情況，公交換乘優(yōu)惠、提高大病醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等一批實(shí)事項(xiàng)目如期完成。二是強(qiáng)化政務(wù)熱線服務(wù)。開展全市政務(wù)熱線整合升級工作，完成了工商、交通運(yùn)輸?shù)?4條特服號碼整合，建立了熱線分類辦理、工作督查和“一把手”通報等規(guī)章制度，熱線服務(wù)更加便捷，辦理工作更加高效，今年以來共受理來電來信82.78萬件。組建專家學(xué)者智庫，針對市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題深入調(diào)研，分析原因，提出建議，為提高政府社會治理能力提供參考。運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，對政務(wù)服務(wù)熱線平臺收集的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行匯總分析研判，供政府決策參考。加強(qiáng)與媒體聯(lián)動，組織《熱線青島》廣播節(jié)目322期，解答聽眾政策咨詢1600余件；組織《生活在線》“直通12345”節(jié)目133期，報道民生關(guān)注事項(xiàng)172件。三是提升社會整體應(yīng)急水平。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+應(yīng)急管理”，組織市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練50次。強(qiáng)化專業(yè)人才隊伍組建，組織實(shí)施“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)326期，培訓(xùn)救護(hù)員15530人。協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件150余起。舉辦第二屆全市中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)，8萬名中小學(xué)生在應(yīng)急體驗(yàn)館學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織拍攝的國內(nèi)首部應(yīng)急題材電視劇《青年旅舍》成功首播，應(yīng)急題材兒童劇《奇妙夢旅行》巡演近20場次并成功到北京匯報演出，制作25期“應(yīng)急在身邊”電視應(yīng)急科普欄目，開通“學(xué)會應(yīng)急，有備無患”應(yīng)急廣播欄目，提升了全社會應(yīng)急安全意識和自救互救能力?！皩W(xué)會應(yīng)急”已成為全國應(yīng)急系統(tǒng)第一科普宣教品牌。城市安全眾創(chuàng)空間獲評2016?青島“三創(chuàng)”成果展“最具特色獎”。四是深化網(wǎng)上便民服務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”國家試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作向縱深發(fā)展，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓市民少走路。建成全市統(tǒng)一網(wǎng)上身份認(rèn)證平臺，整合注冊用戶超過25萬。持續(xù)推進(jìn)證照批文共享和非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)工作。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合網(wǎng)辦率達(dá)到70%，1200余項(xiàng)實(shí)現(xiàn)二級以上網(wǎng)上辦理。通過微信、支付寶、青島新聞網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺，集中提供各類網(wǎng)上便民服務(wù)87項(xiàng)。我市榮獲“用戶最喜愛的城市服務(wù)”單項(xiàng)獎，躋身全國“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)前10強(qiáng)。
四、密切聯(lián)系群眾，更加直接地服務(wù)基層
一是深入基層，破解難題。繼續(xù)開展走訪千個企業(yè)、走進(jìn)千個項(xiàng)目現(xiàn)場、走談千個項(xiàng)目活動，重點(diǎn)支持服務(wù)5000家重點(diǎn)納稅企業(yè)、1000家新興創(chuàng)新型企業(yè)、1300家安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、1200家外貿(mào)和商貿(mào)流通企業(yè)，截至11月底，共走訪企業(yè)13085家次，走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場1011個，走談?wù)猩桃Y項(xiàng)目2503個，解決問題5373項(xiàng)。落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的1000家企業(yè)組織進(jìn)行走訪，收集匯總企業(yè)反映問題524個，辦結(jié)513個。二是政務(wù)公開，暢通聯(lián)系。全方位推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，收錄政府公開信息16494條，受理答復(fù)依申請公開2747件。擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，整理形成“2016年政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單”，公開行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)33.8萬條，全省排名第一。積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，組織政府部門上線432場次，解答網(wǎng)民問題8492個。協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會37場。加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀力度，在青島政務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企政策宣傳欄，幫助廣大中小企業(yè)全面了解我市支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和融資服務(wù)體系，讓政策惠及更多企業(yè)。三是建章立制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立了黨組及黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，制定實(shí)施《市政府辦公廳崗位職責(zé)和工作流程規(guī)范》，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班和3期“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”專題講座，開展了“七項(xiàng)治理黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動，深入社區(qū)和對口幫扶村開展政策咨詢、便民服務(wù)，有力促進(jìn)了干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供了有力保障。
對于2015年“三民”活動收到的28條意見建議，市政府辦公廳全部進(jìn)行了認(rèn)真辦理回復(fù)，其中關(guān)于加大政務(wù)公開力度、整合政務(wù)服務(wù)熱線等多條意見建議納入年度重點(diǎn)工作得到了落實(shí)，關(guān)于拓寬意見建議征集渠道等“三民活動”的意見建議，我們均在此次活動上進(jìn)行了改進(jìn)。
回顧一年來的工作，辦公廳在推進(jìn)政府重點(diǎn)決策和涉企惠民政策落實(shí)、精文減會、服務(wù)群眾等方面還存在一些問題和不足。2017年，市政府辦公廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，以城市發(fā)展為己任，以讓群眾滿意為目標(biāo)，以廣大市民對美好生活的向往為動力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新進(jìn)取，多謀大事、多辦實(shí)事、多解難事，為青島的繁榮發(fā)展和市民的幸福安康貢獻(xiàn)更大力量！
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