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徐 丹 市北區(qū)遼源路街道辦事處
每年國家向兒童福利院投入大量人力、物力、財(cái)力，但因福利院內(nèi)孤兒數(shù)量眾多，工作人員相對不足，不能充分滿足孤兒在親情上的需求。同時(shí)，我國嚴(yán)格的收養(yǎng)制度和孤兒寄養(yǎng)制度也讓許多有愛心的家庭無法實(shí)現(xiàn)孤兒的收養(yǎng)和寄養(yǎng)。
為此建議，在本市兒童福利院建立孤兒“親情認(rèn)養(yǎng)制度”。具體有以下三點(diǎn)措施：
一、建立親情家庭認(rèn)養(yǎng)組
可以采取“周末父母”的形式確立認(rèn)養(yǎng)孤兒與認(rèn)養(yǎng)家庭的成員關(guān)系，讓孤兒周末參與其家庭生活，增加家庭融入感。該形式可在若干家庭中輪流進(jìn)行，確保每位孤兒每月至少與一個(gè)家庭有一次家庭活動的機(jī)會，既不影響認(rèn)養(yǎng)家庭的私人生活，也有利于孤兒與家庭培養(yǎng)感情。
二、加強(qiáng)認(rèn)養(yǎng)家庭資格審查
可參照《家庭寄養(yǎng)管理辦法》規(guī)定的年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、無犯罪記錄等條件對認(rèn)養(yǎng)家庭資格進(jìn)行審查，且一個(gè)家庭只可認(rèn)養(yǎng)一個(gè)孤兒。
三、完善親情認(rèn)養(yǎng)相關(guān)制度
認(rèn)養(yǎng)家庭與兒童福利院應(yīng)簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，以明確雙方權(quán)利義務(wù)。10歲以上兒童可自行選擇是否愿意與認(rèn)養(yǎng)家庭建立“周末父母關(guān)系”。對于認(rèn)養(yǎng)家庭不能盡到“周末父母”責(zé)任或不愿繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)的，可終止協(xié)議的執(zhí)行。親情家庭認(rèn)養(yǎng)組做好每次孤兒在家庭活動情況的記錄，并在接送孤兒時(shí)做好交接。
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