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今年以來，市史志辦公室在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《地方志工作條例》和《山東省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照年初確定的工作目標(biāo)，聚精會神抓質(zhì)量、抓進度、抓成果、抓落實，全面推進志書、年鑒、市情網(wǎng)、方志館和開發(fā)利用工作，全年編纂出版各級各類地方志成果40余部。在全國第二輪修志工作中，青島市史志辦關(guān)于保障志書質(zhì)量的“五輪十校制”經(jīng)驗得到中國地方志指導(dǎo)小組的充分肯定?！肚鄭u市志》精編工作全國首創(chuàng)，嶗山區(qū)“村村修志”工作成為全國地方志系統(tǒng)先進典型。《青島年鑒2014》《黃島區(qū)志》《東流亭社區(qū)志》、嶗山區(qū)方志館榮獲山東省優(yōu)秀志鑒成果獎，全市史志工作走在了全國、全省的前列。
一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬┩瓿伞肚鄭u市志（1978～2005）》經(jīng)濟上卷、經(jīng)濟中卷評審稿。目前，《青島市志（1978～2005）》（8卷）已出版5卷、通過省地方志編纂委員會終審1卷，今年完成最后2卷——《經(jīng)濟上卷》《經(jīng)濟中卷》評審稿，為2017年提前完成省政府下達(dá)的第二輪修志任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，《經(jīng)濟上卷》共16篇，涉及工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)行業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)等內(nèi)容，約91萬字；《經(jīng)濟中卷》共12篇，涉及商貿(mào)流通、對外經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、郵電等內(nèi)容，約67萬字。本輪修志斷限是1978～2005年，這一時期正是我國改革開放的重要時期，是經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換以及經(jīng)濟發(fā)展最快的時期。就《青島市志》編修而言，全市經(jīng)濟管理部門職能轉(zhuǎn)變以及工業(yè)主管部門轉(zhuǎn)體等，也為史志資料征集工作帶來了相當(dāng)大的困難。一年來，我們克服困難，千方百計收集查找已缺失的資料，并積極爭取行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和重點工商企業(yè)的支持，保證了修志進度和質(zhì)量。一是創(chuàng)新編纂方式，確立了“面與點相結(jié)合，兼顧規(guī)模企業(yè)”的編纂思路?！懊妗本褪菍θ泄ど虡I(yè)各個行業(yè)的改革發(fā)展歷程進行全面系統(tǒng)記述，突出“青島特色”?！包c”就是在每個行業(yè)中選擇若干個重點企業(yè)進行重點記述，講好“青島故事”?！凹骖櫼?guī)模企業(yè)”就是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位和相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)進行列表記述，綜合反映全市工商業(yè)的發(fā)展概貌。這一創(chuàng)新舉措，解決了長期困擾第二輪修志工作中的難點問題，促進了志書編纂工作的順利開展。二是實行開門修志，匯聚行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家的經(jīng)驗和智慧。今年以來，我們多次召開工業(yè)行業(yè)協(xié)會征求意見會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)篇專家座談會、商業(yè)篇志稿評議會和商業(yè)企業(yè)志編修人員會議等，征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家的意見建議，請他們對志稿進行資料補充和審修把關(guān)。另外，從實際出發(fā)，有針對性地開展小規(guī)?！耙粚σ弧迸嘤?xùn)，先后分八個批次對入志的92家工業(yè)企業(yè)和52家商業(yè)企業(yè)修志人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使90%以上的企業(yè)初稿達(dá)到“記清發(fā)展脈落、記全重大事件、記好重要人物、突出企業(yè)特色”的編寫要求。三是整合全辦力量，實現(xiàn)總纂質(zhì)量和進度雙提升。《青島市志（1978～2005）》進入總纂后，總編室領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開一次工作調(diào)度會，聽取各卷工作進展，分析解決難點問題。各卷編纂組成員堅持精益求精的工作態(tài)度，多次到市檔案館、市圖書館以及有關(guān)單位檔案室查找、核實歷史資料，對志書初稿進行反復(fù)修改。為加快工作進度，各編纂組成員經(jīng)常加班加點，按照編修計劃完成各節(jié)點工作任務(wù)。
?。ǘ┩瓿伞肚鄭u年鑒2015》以及區(qū)市年鑒編纂出版工作?！肚鄭u年鑒》創(chuàng)刊于1988年，至今已連續(xù)出版28卷。今年，我們加強與全市近400個年鑒撰稿單位溝通協(xié)調(diào)，努力縮短編纂周期，提升出版質(zhì)量，于8月底按期完成印刷出版任務(wù)。《青島年鑒2015》共設(shè)23個欄目，正文稿443篇，內(nèi)文照片22張。為進一步增強年鑒的時效性、權(quán)威性、實用性和可讀性，我們組織開展了學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀年鑒活動，按照“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的要求，從編纂理念、框架結(jié)構(gòu)、組稿方式、組織運作等方面進行改造創(chuàng)新。實行“以流程掌握進度、以環(huán)節(jié)控制質(zhì)量”編審校模式，通過初編、第一輪統(tǒng)編、第二輪統(tǒng)編、合成排版后兩次校對、初審后兩次封閉校對以及全書定稿后的精確校對，確?！肚鄭u年鑒》的編纂質(zhì)量和周期。
我市進一步加強對全市年鑒工作的管理和指導(dǎo)，在全省率先實現(xiàn)了縣（市區(qū)）綜合年鑒全覆蓋。今年，全市10區(qū)市完成綜合年鑒出版工作。指導(dǎo)市衛(wèi)生計生委、青島水務(wù)集團、青島卷煙廠等單位開展年鑒編纂出版等工作。開展了《市南年鑒2015》《中國帆船之都年鑒2009～2012》代理編纂出版工作；承擔(dān)并完成了《山東年鑒2015》《中國城市年鑒2015》等期刊的供稿工作及其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
?。ㄈ┰鷮嵶龊玫谝惠啞肚鄭u市志》精編工作。根據(jù)市政府要求，《青島市志》精編本以第一輪《青島市志》69卷1400萬字為資料基礎(chǔ)，計劃精編出版8卷約600萬字，并與第二輪《青島市志》8卷本一起，形成內(nèi)容貫通古今、裝幀風(fēng)格一致的16卷大型歷史文獻(xiàn)。在組織形式和編纂方法上，我們實行“專家?guī)дn題、專家?guī)降堋比戮幾肽Ｊ?，每卷聘請一位修志專家，配?～2位助手，以老帶新，以新助老，優(yōu)勢互補，提高編纂進度和工作質(zhì)量。同時，堅持繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，在不丟失重要資料的前提下，以全新的視角進行壓縮整合、勘誤糾錯、查缺補遺和規(guī)范統(tǒng)一。目前大事記卷已經(jīng)出版。今年，重點抓好文化卷和經(jīng)濟管理卷總纂出版工作，其中文化卷7篇50萬字以及照片223幅、圖表18張。經(jīng)濟管理卷13篇70萬字、圖表131張。文化卷于今年送印出版。
?。ㄋ模┓e極推進區(qū)市志編修和基層修志工作。加強對區(qū)市志編修工作的指導(dǎo)和推動。目前，我市已出版7部區(qū)市志，其余4部區(qū)市志正在抓緊編修。其中，《市南區(qū)志》完成總纂稿的70%，《市北區(qū)志》《膠州市志》完成初稿編纂，《膠南市志》》完成初稿編寫。同時，廣泛開展街道（鎮(zhèn)）志、村莊（社區(qū)）志、部門志等編纂工作。嶗山區(qū)的“村村修志”工作任務(wù)過半。啟動了“校校修志”工程。城陽區(qū)在完成所屬8個街道志書編纂后，啟動了村莊（社區(qū)）志編修工作。黃島區(qū)啟動村志編修試點工作，并得到區(qū)政府財力扶持。即墨市啟動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及拆遷村莊的修志工作。膠州市、平度市、萊西市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊（社區(qū)）志編修工作逐步推開。年內(nèi)，全市可出版街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）等地方志書30部以上。
（五）深入開展地方志資源開發(fā)利用工作。一是《青島世園會志》編纂工作。為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地記錄青島世園會的申辦、籌辦、舉辦全過程，市史志辦與青島世園會執(zhí)委會、青島世園集團聯(lián)合開展了《青島世園會志》編纂工作。今年，完成《青島世園會志》總纂稿72萬字，收集整理照片800余幅。二是市情網(wǎng)站建設(shè)。制訂和實施了《青島地情網(wǎng)站管理規(guī)定》，對網(wǎng)站欄目設(shè)置進行優(yōu)化，增設(shè)《青島年鑒》欄目PDF版，為市民閱讀瀏覽市情資料提供了方便。今年，市級網(wǎng)站共新增資料3400余萬字，各區(qū)市網(wǎng)站新增資料900余萬字。三是《史鑒》期刊編纂與發(fā)行。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。我們組織完成15處紀(jì)念設(shè)施、遺址，8名抗戰(zhàn)將士傳略，90余幅抗戰(zhàn)大事圖片以及9篇口述史等資料工作。在《史鑒》期刊中開辟抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念專欄，連續(xù)刊登12篇文章，宣傳青島市抗戰(zhàn)歷史事件和抗日英模人物?！妒疯b》期刊面向全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人、198個《青島市志》承編單位，全市166個鎮(zhèn)、街道一級的行政單位，以及各市區(qū)交通、旅游公共場所等發(fā)放。全年編纂《史鑒》期刊4期，發(fā)行10000冊以上。
二、上年度市民代表提出意見建議辦理及采納吸收情況
上年度，我辦收到市民“關(guān)于青島市統(tǒng)戰(zhàn)文化歷史資源挖掘及傳承發(fā)展的建議”和“青島應(yīng)該積極準(zhǔn)備做好紀(jì)念五四運動一百周年活動”2條建議。史志辦對辦理市民建議關(guān)注高度重視，安排專人與提建議市民進行聯(lián)系，認(rèn)真傾聽意見，積極表示配合主辦單位落實辦理措施。目前，兩項市民建議全部進行了回復(fù)。
三、存在問題及改進措施
當(dāng)前，青島市史志工作存在的主要問題是：學(xué)習(xí)貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》《山東省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》不夠深入，修志用志的能力和水平有待進一步提高，第二輪修志進展不平衡等。我們要從以下幾個方面采取積極措施，不斷改進工作：
?。ㄒ唬┩怀鲋骶€，將“一納入、八到位”落到實處。《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和《山東省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》，是指導(dǎo)今后一個時期地方志工作的綱領(lǐng)性文件，對于推動地方志事業(yè)的全面健康發(fā)展具有重要和深遠(yuǎn)的意義。要深入貫徹落實兩級《規(guī)劃綱要》精神，以“一納入、八到位”為主線，力爭將史志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位，為全市史志事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。
（二）聚焦主業(yè)，扎實做好志鑒編纂工作?！渡綎|省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》提出，力爭2018年完成省市縣三級第二輪修志任務(wù)、實現(xiàn)省市縣三級綜合年鑒全覆蓋。青島市要按照“兩個全面”的要求，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量要求和時間節(jié)點，強化工作措施，突破重點難點，確保《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。要著力抓好《青島市志（1978～2005）》經(jīng)濟上卷、經(jīng)濟中卷評審、修改和校對工作，爭取提前1～2年完成出版任務(wù)。要加強對《市南區(qū)志》《市北區(qū)志》《膠州市志》和《膠南市志》編纂工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，按時完成編纂出版工作。要加強對10區(qū)市綜合年鑒工作的指導(dǎo)和管理，提前實現(xiàn)“一年一鑒、公開出版”的要求，努力走在全省工作的前列。要積極扶持和指導(dǎo)名鎮(zhèn)名村志編修工作，鼓勵具備條件的區(qū)市全面開展街道（鎮(zhèn)）志編修，鼓勵和指導(dǎo)做好行業(yè)志（年鑒）、專業(yè)志（年鑒）以及企事業(yè)單位志（年鑒）編修工作。
?。ㄈ┤嫱七M，積極構(gòu)建“五位一體”史志事業(yè)發(fā)展綜合體系。要按照構(gòu)建修志編鑒、理論研究、質(zhì)量保障、開發(fā)利用、工作保障“五位一體”史志事業(yè)發(fā)展綜合體系的目標(biāo)要求，立足青島實際，著力補齊短板，努力擴大優(yōu)勢。一是以青島市情網(wǎng)站、區(qū)市方志館等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，廣泛開展地情信息服務(wù)。二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，逐步將年鑒工作著力點逐步向業(yè)務(wù)指導(dǎo)、內(nèi)容審讀和質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變，進一步提升全市綜合年鑒質(zhì)量和服務(wù)效能。三是發(fā)揮《史鑒》《嶗山春秋》《即墨古今》《城陽縱橫》等刊物的陣地作用，利用志書進學(xué)校、進社區(qū)等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳普及歷史知識和地情信息，提高全社會讀志用志水平。四是大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高全市史志機構(gòu)修志人員的業(yè)務(wù)能力。同時，進一步加強青島市史志專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮社會力量在史志工作中積極作用，全面提升地方志事業(yè)發(fā)展能力和水平。
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