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昨天下午，持續(xù)兩天的2015年市政府部門(mén)“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三民”活動(dòng)）述職報(bào)告會(huì)落下帷幕，49個(gè)政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)述職并接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。兩天來(lái)1萬(wàn)名市民代表在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)以及區(qū)（市）、高新區(qū)分會(huì)場(chǎng)為各部門(mén)評(píng)議。
現(xiàn)場(chǎng) 49個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人述職報(bào)告
昨天下午4時(shí)左右，隨著青島仲裁辦主任姜巧珍結(jié)束述職報(bào)告，為期兩天的2015年“三民”活動(dòng)述職報(bào)告會(huì)圓滿結(jié)束。今年的述職報(bào)告會(huì)分為4場(chǎng)，市政府49個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人向全體市民實(shí)事求是地報(bào)告了本年度工作情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，誠(chéng)懇接受評(píng)議和意見(jiàn)建議。1萬(wàn)名市民代表在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)以及區(qū)（市）、高新區(qū)分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
據(jù)介紹，為方便廣大市民更好地對(duì)市政府部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督，述職報(bào)告會(huì)視頻將在網(wǎng)上重播，廣大市民可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行收看，也可通過(guò)青島新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)青島視窗、青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等網(wǎng)站的活動(dòng)專(zhuān)題鏈接進(jìn)行查看，青島電視臺(tái)黨建頻道也將播出述職報(bào)告會(huì)實(shí)況錄像，歡迎廣大市民收看。
述職報(bào)告改了十幾遍
市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任孫繼是第一次參加 “三民”活動(dòng)，為了能在短短的10分鐘內(nèi)充分闡述辦公廳一年來(lái)的工作，他把講話稿改了十幾遍?！翱谡Z(yǔ)化的語(yǔ)言跟工作語(yǔ)言確實(shí)不一樣，上臺(tái)跟市民交流，就得用大家都能接受都能理解的語(yǔ)言去交流，所以上臺(tái)前我把稿子改了又改。其實(shí)，在臺(tái)下我都已經(jīng)能完全背誦下來(lái)，本來(lái)計(jì)劃上臺(tái)脫稿演講，但是上臺(tái)后還是略微有點(diǎn)緊張，沒(méi)能全程脫稿?！睂O繼說(shuō)，“上臺(tái)后還有個(gè)深刻的感受就是，為人民服務(wù)不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，它督促我們?cè)诠ぷ魃细玫叵肴嗣裰?、急人民之所急，因?yàn)殡娨暀C(jī)前有那么多雙眼睛在看著我們呢，肩上擔(dān)子更重了?！?/p>
亮出“財(cái)政瑯琊榜”
市財(cái)政局局長(zhǎng)周安每年都是三民述職報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的“明星”，今年他仍然沒(méi)有讓現(xiàn)場(chǎng)的代表和媒體記者們失望。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告時(shí)，周安沒(méi)有照著之前公布在政務(wù)網(wǎng)上的工作報(bào)告念，而是重新做了修改。“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告肯定要說(shuō)得生動(dòng)、通俗一些，方便代表們好理解弄清楚?！敝馨矒P(yáng)了揚(yáng)手中的講話稿，上面密密麻麻地寫(xiě)滿了現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改的內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn)，正如周安所說(shuō)的，他在報(bào)告中除了把枯燥的財(cái)政數(shù)據(jù)通俗化外，還將財(cái)政收支的賬單比喻為“財(cái)政瑯琊榜”，將重頭支出列入了“瑯琊榜”中?！懊磕隃?zhǔn)備這東西，我們都要反復(fù)研究斟酌，每年都報(bào)收支賬，基本機(jī)構(gòu)是不變的。但是每年形式不一樣，我們?cè)谡f(shuō)法上、給市民的呼應(yīng)上要做調(diào)整?！敝馨舱f(shuō)，10分鐘短短幾頁(yè)紙，要拿出貨真價(jià)實(shí)的東西，這還是很有壓力的，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、高工作水平有幫助，對(duì)政府工作透明化也是有益的嘗試。
幕后 征集市民意見(jiàn)建議3000件
臺(tái)上，各個(gè)政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人正在述職；而在臺(tái)下，工作人員正忙著收集整理市民的建議表。昨日記者來(lái)到后臺(tái)看到，從政務(wù)服務(wù)熱線接線員組抽調(diào)過(guò)來(lái)的50多名工作人員正在緊張忙碌著。
“各區(qū)市今天上午把收集上來(lái)的市民意見(jiàn)建議征集表統(tǒng)一交到我們這兒，我們接下來(lái)要進(jìn)行分揀工作，根據(jù)市民反映的問(wèn)題初步分類(lèi)，按照各個(gè)職能部門(mén)的職責(zé)范疇分門(mén)別類(lèi)。一些個(gè)人訴求方面的意見(jiàn)我們就轉(zhuǎn)入市長(zhǎng)信箱進(jìn)行辦理，其余的轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)辦理?！闭?wù)服務(wù)熱線辦公室主任王永先介紹說(shuō)，為了更好地開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，開(kāi)通了網(wǎng)上通道和各區(qū)市“三民”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)提交兩個(gè)意見(jiàn)建議征集渠道，“截至目前，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)提交的意見(jiàn)建議共335件，通過(guò)各區(qū)市會(huì)場(chǎng)提交的已有1533件，今天現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后，還要再收集上來(lái)一大批市民意見(jiàn)建議征集表，總數(shù)預(yù)計(jì)要達(dá)到2000多件甚至3000件。”
“按照規(guī)定，‘三民’活動(dòng)結(jié)束第二天我們就要把分類(lèi)好的意見(jiàn)建議征集表轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)辦理，各相關(guān)部門(mén)要在5個(gè)工作日內(nèi)給出辦結(jié)報(bào)告，這個(gè)時(shí)間很緊迫。因?yàn)檫@些收集上來(lái)的意見(jiàn)建議表都是紙質(zhì)版的、市民手寫(xiě)的，我們需要分類(lèi)后錄入電腦，這個(gè)過(guò)程非常耗時(shí)，每年這段時(shí)間都要加班到深夜?！蓖跤老日f(shuō)，計(jì)劃在12月底前，將各部門(mén)提交的辦理報(bào)告統(tǒng)一放到青島政務(wù)網(wǎng)上去，給市民一個(gè)交代。
市民代表劉奎印 述職“有料”很接地氣
年近七旬的市民代表劉奎印由市南區(qū)珠海路街道辦事處推薦參加今年“三民”活動(dòng)，雖說(shuō)是第一次參加“三民”活動(dòng)述職報(bào)告會(huì)，但作為熱心市民，此前已多次參加市南區(qū)及街道辦相關(guān)評(píng)議、提建議等政務(wù)活動(dòng)?！巴诵莺缶吞貏e關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題，現(xiàn)在養(yǎng)老金一年一年往上漲，這是好事，事關(guān)每個(gè)退休的老同志。但很少有人關(guān)心老年人的用餐問(wèn)題，有些老人因?yàn)樾袆?dòng)不便沒(méi)法自己做飯；有些是因?yàn)槔习槿ナ?，自己不?huì)做飯，孩子又不在身邊。這怎么辦呢？前兩年我就給政府提了條建議，建議每個(gè)街道或社區(qū)建個(gè)社區(qū)食堂，服務(wù)老年人，尤其是行動(dòng)不便的老人，沒(méi)想到這個(gè)建議很快得到落實(shí)了，兩年前我們街道就建起了社區(qū)食堂，不僅價(jià)格比外面便宜，而且健康衛(wèi)生，關(guān)鍵是離家近?！?/p>
今年首次參加“三民”活動(dòng)，他感覺(jué)這些部門(mén)負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告都很“有料”，說(shuō)的不少是民生事，很接地氣。“我也想繼續(xù)給政府提建議，借‘三民’活動(dòng)這個(gè)窗口，繼續(xù)為養(yǎng)老服務(wù)提建議?！?/p>
人大代表林光琳 提的建議件件有回音
人大代表林光琳是連續(xù)7年參加“三民”活動(dòng)的“元老”，“2009年首次舉辦時(shí)我就參加了，如今已是第7年了，我感覺(jué)首先是各個(gè)部門(mén)越來(lái)越重視了，社會(huì)關(guān)注度也越來(lái)越高了，各個(gè)職能部門(mén)一年下來(lái)究竟干了些什么，還有什么不足的地方，要讓老百姓都知道，都來(lái)參與，才能更好地完善。”
林光琳從事教育工作，多年的人大代表經(jīng)歷以及參加兩會(huì)、政府工作報(bào)告評(píng)議等各類(lèi)政務(wù)活動(dòng)經(jīng)歷中，她較多地在教育方面給政府提建議。“我們提的建議，件件有回音，各部門(mén)特別重視，直接電話聯(lián)系，然后落實(shí)。而且現(xiàn)在提建議的途徑也越來(lái)越多了。不光是人大代表，老百姓參與政務(wù)活動(dòng)的途徑也非常多，比如市長(zhǎng)公開(kāi)熱線、政務(wù)服務(wù)熱線、‘三民’活動(dòng)、兩會(huì)等?！?/p>
■市財(cái)政局： 超三分之二財(cái)力用于民生
市財(cái)政局局長(zhǎng)周安表示，2015年預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算收入過(guò)千億，增長(zhǎng)10%，市級(jí)財(cái)力的三分之二以上用于民生，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、“三創(chuàng)”戰(zhàn)略、基層發(fā)展力度更大，而一般性支出得到嚴(yán)格控制。今年市財(cái)政投入21億元、社會(huì)配套資金90億元用于地鐵3號(hào)線建設(shè)，投入30億元保障膠東機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目融資需求。周安表示，進(jìn)入“十三五”之后，一批大項(xiàng)目將陸續(xù)上馬和投入使用，將是財(cái)政資金投入的重點(diǎn)?！暗罔F3號(hào)線明年全線開(kāi)通，以后每年都要開(kāi)通一條線路，建設(shè)速度和資金投入速度都非?？??！敝馨脖硎荆m然財(cái)政緊張，但不會(huì)因?yàn)榇蟮幕A(chǔ)建設(shè)，影響到市民尤其是老年人關(guān)注的優(yōu)惠政策，也不影響低保群體困難群體的政策，也不會(huì)影響保障房的建設(shè)，不會(huì)影響棚戶(hù)區(qū)的改造，這點(diǎn)請(qǐng)市民放心。
扶貧脫貧工作將是國(guó)家“十三五”的一個(gè)重點(diǎn)，周安表示，這項(xiàng)工作同樣是我市的一項(xiàng)重要工作，特別是農(nóng)村居民的貧困問(wèn)題，“這項(xiàng)工作必須在‘十三五’全面解決，否則小康生活就實(shí)現(xiàn)不了?！敝馨脖硎?，青島的貧困標(biāo)準(zhǔn)要高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，“全國(guó)是年人均收入2300元，青島的標(biāo)準(zhǔn)是4600元，比國(guó)家高了一倍?！敝馨舱f(shuō)，青島要解決的不是單純的脫貧，而是希望所有市民都能生活好一點(diǎn)，更體面一點(diǎn)。
■市教育局： 3年新建改擴(kuò)建學(xué)校225所
2015年我市教育工作交出了一份較為滿意的答卷，我市承擔(dān)的國(guó)家級(jí)教育改革試點(diǎn)任務(wù)達(dá)到11項(xiàng)，33項(xiàng)工作受到國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)表彰或推廣。新建、改擴(kuò)建幼兒園120所，超額完成市辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，514所學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化食堂，惠及47萬(wàn)學(xué)生。就在本月，我市最后兩個(gè)市萊西和平度通過(guò)了國(guó)家縣域內(nèi)教育均衡的評(píng)估，我市10個(gè)區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)了教育均衡。市教育局局長(zhǎng)鄧云鋒說(shuō)，“十三五”我市將在縣域公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的教育公平，包括城鄉(xiāng)間的教育均衡，這需要通過(guò)新建學(xué)校來(lái)解決，僅2015年到2017年3年間，全市就計(jì)劃改擴(kuò)建普通中小學(xué)93所，新建中小學(xué)132所，滿足4539個(gè)班級(jí)需求。另外，我市還將為56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)音、體、美、英及信息技術(shù)學(xué)科教師服務(wù)，為農(nóng)村學(xué)校配齊音體美等學(xué)科教師。
2016年秋季學(xué)期，青島美術(shù)學(xué)校、青島外語(yǔ)學(xué)校等5所新建高中將全部啟用，鄧云鋒表示，這5所高中不僅是搬了新校舍，更重要的是辦學(xué)理念、辦學(xué)品質(zhì)上將得到提升。據(jù)介紹，5所新建高中將各有特色，借助與高校和國(guó)內(nèi)一流高中的合作，將最優(yōu)質(zhì)的高中教育引入青島，其中青島6中將與羅馬美術(shù)學(xué)院合作培養(yǎng)藝術(shù)人才，青島9中將與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)合作培養(yǎng)小語(yǔ)種、外交人才，青島實(shí)驗(yàn)高中則與國(guó)內(nèi)一流高中華師大二附中合作，青島39中繼續(xù)發(fā)揮海大附中的海洋特色優(yōu)勢(shì)，青島19中則瞄準(zhǔn)科技特色，正在建設(shè)中的青島中學(xué)則已經(jīng)敲定了與青島十一學(xué)校的合作。
提升高中辦學(xué)層次的同時(shí)，我市加大了高校的引入力度，山東大學(xué)青島校區(qū)明年將啟用招生，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青島財(cái)富管理研究院開(kāi)始招生，與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)已經(jīng)簽訂合作協(xié)議、與北京大學(xué)、清華大學(xué)、德國(guó)波恩大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、四川大學(xué)和大連海事大學(xué)等高校的合作正在洽談中。
■市城市管理局： 處罰占道停車(chē)明年與交警聯(lián)網(wǎng)
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的大幅上升，停車(chē)難的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，違法停車(chē)的數(shù)量也隨之增多，影響了人行道通行及市容市貌。那么，該如何解決這些難題？昨日市城市管理局局長(zhǎng)郭繼山表示，今年我市組織開(kāi)展了人行道違法停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，公布了133條重點(diǎn)整治路段，查處人行道違法停車(chē)案件5.4萬(wàn)余起，增設(shè)綠籬10萬(wàn)余米、隔離護(hù)欄4萬(wàn)余米，擋車(chē)柱5萬(wàn)余個(gè)，市區(qū)人行道違法停車(chē)現(xiàn)象明顯改觀。
“我們要‘先堵后疏’，加大對(duì)違法停車(chē)現(xiàn)象的處罰力度，與此同時(shí)加大停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，尤其是要通過(guò)稅收、土地等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)中來(lái)?！惫^山說(shuō)，很多市民的普遍感受是沒(méi)處停車(chē)，但事實(shí)上現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)使用率卻達(dá)不到20%，也就是說(shuō)大量停車(chē)場(chǎng)處于低運(yùn)行甚至空置的狀態(tài)，使得政府及企業(yè)背負(fù)很大的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)成本，“之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是因?yàn)楫?dāng)前的違法停車(chē)沒(méi)有成本，占路停車(chē)、路邊停車(chē)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，致使交通擁堵、人行道沒(méi)法行走等問(wèn)題?！惫^山舉例說(shuō)，燕兒島路停車(chē)樓建成后很少有人去停車(chē)，而周邊的漳州路、漳州二路、燕兒島路路邊及人行道違法停車(chē)的現(xiàn)象卻很?chē)?yán)重，使得本就不算太寬的道路更加窄了，交通擁堵十分嚴(yán)重，另一邊則是因停車(chē)數(shù)量太少，停車(chē)樓建設(shè)企業(yè)入不敷出，只好將部分空間改為他用。
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)違法停車(chē)的有效管理，市城市管理局明年將與交警部門(mén)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，此項(xiàng)工程預(yù)計(jì)明年底前完成并實(shí)施。此外明年?duì)幦?dòng) 《城市管理?xiàng)l例》立法程序，以最嚴(yán)厲的手段對(duì)影響市容市貌、管理秩序的違法行為 “零容忍”、“重處罰”。
■市民政局： 新醫(yī)療救助制度明年實(shí)施
市民政局局長(zhǎng)曹勇在昨日的述職現(xiàn)場(chǎng)介紹說(shuō)，在養(yǎng)老事業(yè)上，今年全市新增社區(qū)日間照料中心177個(gè)，城市、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心總數(shù)分別達(dá)到524個(gè)、685個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到100%、65%。全市新登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，新增養(yǎng)老床位6000張；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到193家，床位數(shù)5.84萬(wàn)張，千名老人擁有養(yǎng)老床位36.8張,在15個(gè)副省級(jí)城市中位居第6位。
2016年將繼續(xù)加大養(yǎng)老及救助扶持力度。全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策，全年新增養(yǎng)老床位4000張；適應(yīng)未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)小型化、社區(qū)化、連鎖化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人就近入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老方式，運(yùn)用信息技術(shù)和智能化手段拓展服務(wù)范圍，有效滿足更多老年人的新型需求。
此外明年1月1日起，新的困難居民醫(yī)療救助制度將正式實(shí)施，低保家庭成員綜合醫(yī)療自負(fù)救助比例和普通門(mén)診救助比例大幅提升；取消低保和低保邊緣家庭成員大病醫(yī)療救助起付線；將城鄉(xiāng)低保家庭中80歲以上（含80歲）的老年人納入特殊人員救助范圍，在大病醫(yī)療救助后，再享受第二次醫(yī)療救助；將低保家庭成員的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用也納入了醫(yī)療救助范圍。同時(shí)，醫(yī)療救助累計(jì)總額也有較大提升。
■市物價(jià)局： 地鐵票價(jià)近期將公布
市物價(jià)局局長(zhǎng)盛斌杰表示，按照市政府部署，制定消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，主要采取集中檢查、提醒告誡和行政處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行12358熱線舉報(bào)電話24小時(shí)專(zhuān)人值班，成立應(yīng)急檢查小組隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)急檢查，價(jià)格檢查人員堅(jiān)持有求必應(yīng)、有訴必查，確保在第一時(shí)間化解價(jià)格矛盾糾紛。
對(duì)于明年的價(jià)格工作，盛斌杰表示，價(jià)格調(diào)整方面還沒(méi)有做具體的調(diào)整或打算，目前要將已經(jīng)明確進(jìn)入程序的這些價(jià)格事項(xiàng)推進(jìn)下去，抓緊出臺(tái)相應(yīng)政策。今年物價(jià)部門(mén)將價(jià)格舉報(bào)熱線12358實(shí)現(xiàn)了市區(qū)四階聯(lián)網(wǎng)，各個(gè)層級(jí)的物價(jià)部門(mén)工作更加明確。在綜合執(zhí)法方面，政府正在考慮，將包括基層綜合執(zhí)法的整治和目前政務(wù)熱線統(tǒng)一整合?！拔覀儾块T(mén)也在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，包括我們的值班制度、應(yīng)急檢查的制度?！?/p>
對(duì)于市民普遍關(guān)注的地鐵票價(jià)問(wèn)題，盛斌杰也進(jìn)行了回應(yīng)?！暗罔F票價(jià)正在按照既定程序走，這一次我們通過(guò)政務(wù)網(wǎng)實(shí)名征集了1546條意見(jiàn)。目前，我們正在根據(jù)意見(jiàn)修改完善方案，提交政府，價(jià)格會(huì)在年底地鐵開(kāi)通之前公示?！?/p>
■市衛(wèi)生計(jì)生委： 明年公立醫(yī)院改革將全面展開(kāi)
市衛(wèi)計(jì)委主任楊錫祥表示，我市正在研究制定適合青島的分級(jí)診療體系，其中醫(yī)聯(lián)體將是青島特色，把三甲醫(yī)院的專(zhuān)家、資源輻射到社區(qū)醫(yī)院和村鎮(zhèn)醫(yī)院。據(jù)介紹，2015年市衛(wèi)計(jì)委共建成189家醫(yī)聯(lián)體，在醫(yī)療技術(shù)、衛(wèi)生人才等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，市級(jí)大醫(yī)院派出3545名專(zhuān)家支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員1.83萬(wàn)人次，實(shí)施手術(shù)1729次，雙向轉(zhuǎn)診下轉(zhuǎn)2272人次，分級(jí)診療、有序就醫(yī)格局逐步形成，群眾不出社區(qū)就能享受到三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)國(guó)家層面的設(shè)計(jì)，2016年我市的公立醫(yī)院改革將全面展開(kāi)，楊錫祥表示近期我市將召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，部署公立醫(yī)院改革的推進(jìn)時(shí)間表和具體工作。對(duì)于市民關(guān)心的全面兩孩放開(kāi)的問(wèn)題，他表示，全面二孩的放開(kāi)要堅(jiān)持依法生育的原則，全國(guó)人大修改計(jì)劃生育法之后，省人大常委會(huì)還將修改計(jì)劃生育條例，“2016年上半年肯定能讓大家看到政策?！?/p>
日前，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青島召開(kāi)，青島經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣，楊錫祥表示我市60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到了19.6%，高出全國(guó)10.1個(gè)百分點(diǎn)，因此下一步市衛(wèi)計(jì)委將加強(qiáng)與民政、人社等部門(mén)的對(duì)接，深度推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，2016年衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃將部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)為護(hù)理醫(yī)院和養(yǎng)康一體化醫(yī)院；另外將在部分醫(yī)院設(shè)立老年科、護(hù)理病房和康復(fù)中心等。
■市人力資源和社會(huì)保障局： 積分落戶(hù)政策將微調(diào)
市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏介紹，今年青島建立“大眾化”創(chuàng)業(yè)孵化體系，實(shí)施“普惠制”就業(yè)公共服務(wù)，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)37.3萬(wàn)人，完成目標(biāo)的149.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.99%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.1萬(wàn)人，完成目標(biāo)的210%。在全國(guó)率先實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接全市1636個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求，一體化開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)吸納就業(yè)15.8萬(wàn)人。引進(jìn)各類(lèi)人才11.8萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的106%，其中博士和正高職稱(chēng)人才1200人，碩士、副高職稱(chēng)和高技能人才1.2萬(wàn)人，本專(zhuān)科畢業(yè)生及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10.5萬(wàn)人。
今年我市施行積分落戶(hù)政策，成為繼廣州、深圳之后第三個(gè)實(shí)施積分落戶(hù)制度的副省級(jí)城市，紀(jì)敏表示提交積分落戶(hù)申請(qǐng)的有幾千人，但實(shí)際符合條件的只有600多人，低于之前的預(yù)期。有人認(rèn)為青島的積分落戶(hù)政策門(mén)檻較高，紀(jì)敏回應(yīng)稱(chēng)，積分落戶(hù)政策目的是吸引高級(jí)技術(shù)人才落戶(hù)青島，接下來(lái)市人社局將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)積分落戶(hù)政策進(jìn)行微調(diào)，接下來(lái)符合條件的人數(shù)或增多。
■市政務(wù)服務(wù)管理辦： 壟斷中介機(jī)構(gòu)要放開(kāi)
市政務(wù)服務(wù)管理辦是政府機(jī)構(gòu)改革中新成立的部門(mén)，也是本次“三民”活動(dòng)中唯一的一個(gè)述職新部門(mén)。市政務(wù)服務(wù)管理辦主任馬耀清表示，雖然是第一次述職報(bào)告，但因?yàn)閷?duì)工作比較熟悉，說(shuō)起來(lái)也比較有自信。他說(shuō)，政務(wù)服務(wù)管理辦成立以來(lái)，通過(guò)多渠道也聽(tīng)了很多的建議，對(duì)于這些建議他們逐一研究采納，比如市民反映到審批大廳辦事停車(chē)難，他們想辦法增加新的停車(chē)場(chǎng)。另外，開(kāi)展了快遞進(jìn)大廳的服務(wù)，讓市民少跑腿，“來(lái)的人少了，停車(chē)位緊缺的矛盾也能稍微緩解一點(diǎn)?！?/p>
馬耀清表示，政務(wù)服務(wù)辦分管的行政審批和資源交易關(guān)系到每個(gè)人，提高審批速度是他們的目標(biāo)，“明年我們加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，縮短審批時(shí)間?！彼f(shuō)，目前很大一批中介機(jī)構(gòu)是壟斷性的，明年這些壟斷的中介機(jī)構(gòu)都要放開(kāi)，審批流程也將納入監(jiān)管，達(dá)到提速的效果。另外，網(wǎng)上審批改革也將持續(xù)推進(jìn)，“目前財(cái)政已經(jīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)網(wǎng)上審批改革。”
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