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類別

序號

目標名稱

目標內容

制定依據

（對標情況）

工作目標

1

審查修改地方性法規(guī)草案

制訂市政府2013年立法工作計劃。完成青島市控制吸煙條例、青島市氣象災害防御條例、青島市食品安全條例、青島市城市風貌保護條例等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。

青島市人民政府2013年立法工作計劃

2

審查修改政府規(guī)章草案

完成青島市測繪地理信息管理辦法、青島市海水浴場管理辦法、青島市大沽河管理辦法（修改）、青島市軌道交通建設管理辦法、青島市安全生產舉報查處獎勵辦法等政府規(guī)章草案的審查修改工作。

青島市人民政府2013年立法工作計劃

3

審查修改規(guī)范性文件

辦理國家、省法律法規(guī)規(guī)章征求意見稿并提出意見。落實規(guī)范性文件合法性審查制度，對市、市直部門、區(qū)（市）規(guī)范性文件的制定主體、權限、程序、內容、形式進行合法性審查。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。

山東省行政程序規(guī)定、市政府工作規(guī)則、部門重點工作

4

規(guī)范行政執(zhí)法行為

優(yōu)化評議考核標準，完善評議考核機制，科學考核評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。嚴格落實行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制，監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域專項檢查工作。

政府工作報告、部門重點工作

5

精簡行政審批事項

完成市級行政審批事項清理工作，精減行政審批事項；審定辦理條件、申請材料、流程、期限，編制《青島市市級行政審批辦事指南》。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)（街道辦事處）下放。

政府工作報告

6

有效化解行政爭議

暢通行政復議渠道，依法審理復議案件，在法定期限內案件辦結率100%。認真做好行政應訴工作，會同有關部門落實行政應訴案件辦理程序規(guī)定。適時召開行政機關與人民法院聯席會議。認真辦理政府法律事務，依法開展合同法律審查和決策法律風險評估，及時提出法律意見。

部門重點工作

7

積極推進依法行政

落實向省政府、市委和市人大常委會報告依法行政工作制度。舉辦第三期領導干部依法行政專題研討班。制定并組織實施2013年度政府法制課題研究計劃。圍繞《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章實施中存在的熱點難點問題開展理論研討。編輯發(fā)行《依法行政》刊物，辦好政府法制網站。

部門重點工作

奮斗目標

1

規(guī)范行政強制法律文書

深入貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》，在規(guī)范行政強制行為基礎上，在全市范圍內統(tǒng)一行政強制法律文書（格式），制定行政強制案卷標準，開展行政強制案卷評查活動。

標桿城市：北京市。

北京市于2012年8月15日印發(fā)了《北京市行政強制案卷標準（試行）》。

2

創(chuàng)新行政復議案件審理方式

創(chuàng)新行政復議案件審理方式，提高案件審理質量，增強行政復議能力，充分發(fā)揮行政復議作為化解行政爭議的主渠道作用。依法受理行政復議案件，復議申請?zhí)幗Y率100%。所有案件集體討論決定，集體討論率100%。重大疑難案件召開專家論證會，每年不低于20件。

標桿城市：廈門市。

廈門市出臺了相關制度，改進審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、專家咨詢等方式提高辦案質量。