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類別

序號

目標(biāo)名稱

目標(biāo)內(nèi)容

制定依據(jù)（對標(biāo)情況）

工作目標(biāo)

1

提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定指標(biāo)優(yōu)于部、省標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施教育改造“雙先”戰(zhàn)略，深化文化監(jiān)所建設(shè)，開展“教育矯治質(zhì)量年”暨“文化建設(shè)年”活動(dòng)，新入監(jiān)入所人員團(tuán)體心理輔導(dǎo)率達(dá)到100%。繼續(xù)開展服刑勞教人員個(gè)案矯治工作，拓寬個(gè)案矯治工作范圍。深化“心橋”品牌建設(shè)，加大醫(yī)療救助、心理矯治、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍建設(shè)力度。推進(jìn)青島市強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)。

上級有關(guān)文件規(guī)定；市司法局與省司法廳簽訂的責(zé)任書，與市政府簽訂的安全生產(chǎn)管理承諾書。

2

強(qiáng)化社區(qū)矯正和刑釋解教人員的監(jiān)管、矯治和幫扶工作，提高管理規(guī)范化水平。

開展社區(qū)矯正人員社會(huì)調(diào)查評估、危險(xiǎn)性評估、階段矯正效果評估和總體矯正質(zhì)量評估，實(shí)施分級分類管理。建立區(qū)市級社區(qū)矯正綜合服務(wù)中心，實(shí)施社區(qū)矯正人員脫管漏管核查糾正機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正人員電子定位系統(tǒng)建設(shè)，對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員實(shí)行電子定位管控。組織開展2008-2012年度全市刑釋解教人員生活狀況跟蹤考察，開展全市過渡性安置基地摸底調(diào)研和刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)可行性調(diào)研。

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》；2013年度市司法局參與社會(huì)管理綜合治理暨平安青島建設(shè)工作責(zé)任書；2013年全省司法行政基層工作要點(diǎn)；2013年全市社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)。

3

實(shí)施 “六五”普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育和法治創(chuàng)建工作。

組織開展集中法制宣傳教育活動(dòng)，在市、區(qū)（市）兩級建立普法網(wǎng)站（頁），調(diào)整充實(shí)市、區(qū)（市）兩級“六五”普法講師團(tuán)。推進(jìn)中、小學(xué)校專職法制副校長建設(shè)，在全市建設(shè)100個(gè)青少年法制教育示范點(diǎn)。開展我市“六五”普法中期自查工作，確保通過部、省中期檢查。抓好“法治鎮(zhèn)街”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，推廣創(chuàng)建典型，各級民主法制村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到70%以上，爭創(chuàng)全國首批法治城市。

市委工作要點(diǎn)；政府工作報(bào)告；青島市法制宣傳教育和依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃；2013年青島市普法依法治理工作要點(diǎn)。

4

推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。

拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，推進(jìn)各區(qū)市勞動(dòng)人事爭議、醫(yī)患糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，與市人社局聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作的意見》，探索建立市級勞動(dòng)人事爭議人民調(diào)解委員會(huì)。在各區(qū)市普遍建立交通事故糾紛調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，全面推廣交通事故糾紛“姜東模式”調(diào)解法。組建醫(yī)療糾紛調(diào)解組、物業(yè)糾紛調(diào)解組、交通事故糾紛調(diào)解組、環(huán)保糾紛調(diào)解組、勞動(dòng)爭議調(diào)解組等5支專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，為調(diào)解專業(yè)性強(qiáng)、調(diào)解難度大的矛盾糾紛做好工作準(zhǔn)備和人才儲(chǔ)備。

司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見；青島市綜治委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的實(shí)施意見；青島市《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的實(shí)施意見》。

5

發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。

開展中小企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)，為全市2000家中小企業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)，提高中小企業(yè)規(guī)范治理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立律師人才庫，成立政府法律顧問團(tuán)和涉法信訪律師服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)政府依法行政。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)成立市司法鑒定協(xié)會(huì)，協(xié)助市公證協(xié)會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)完成換屆。開展律師行業(yè)治理和公證質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)格管理規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。在全省創(chuàng)新制定辦理小額繼承公證指導(dǎo)意見，解決市民在辦理小額繼承公證時(shí)的疑難法律問題。

中辦發(fā)〔2010〕30號文件；

省司法廳、省中小企業(yè)辦聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于律師服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的意見》；省司法廳工作要點(diǎn)；《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》、《省公證協(xié)會(huì)章程》。

6

提高法律援助服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)法律援助服務(wù)均等化。

開展全市法律援助宣傳月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律援助公示牌進(jìn)村（居），推進(jìn)村居法律援助明白人培訓(xùn)，擴(kuò)大法律援助微博的影響力。組建專家律師法律服務(wù)團(tuán)，開展“資深律師法律援助”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律援助案件穩(wěn)步增長。豐富援調(diào)對接、援訪對接機(jī)制，在勞動(dòng)仲裁院建立勞動(dòng)人事爭議法律援助便民服務(wù)崗，在基層法院、看守所、交警交通事故處理科開展援助律師值班試點(diǎn)工作。加大便民服務(wù)窗口建設(shè)力度，試點(diǎn)建設(shè)區(qū)（市）級法律援助便民服務(wù)大廳。落實(shí)新《刑訴法》相關(guān)規(guī)定，研究開展刑事法律援助案件對接辦理工作。完成“12348”法律援助專線升級改造，舉辦勞動(dòng)用工、婚姻家庭、消費(fèi)者權(quán)益等專題法律咨詢活動(dòng)，提升“12348”專線公益服務(wù)品牌形象，咨詢接話率同比增長5%以上。加強(qiáng)援助案件質(zhì)量監(jiān)管，開展全市百案千卷案件法律援助質(zhì)量評查。

新修訂的《刑事訴訟法》；市委工作要點(diǎn)；《2013年全國法律援助工作要點(diǎn)》；《2013年全省法律援助工作要點(diǎn)》。

奮斗目標(biāo)

1

創(chuàng)新建立人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

為及時(shí)有效地滿足弱勢群體的法律服務(wù)需求，最大限度地促進(jìn)基層矛盾糾紛化解，創(chuàng)新整合法律援助咨詢服務(wù)專線與基層人民調(diào)解組織職能，以市“12348”法律服務(wù)專線為依托，建立源頭預(yù)防、集中調(diào)度、雙向流轉(zhuǎn)、排調(diào)結(jié)合、就近服務(wù)的人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)。該平臺(tái)建成后，對電話咨詢法律糾紛的市民，均可根據(jù)屬地原則進(jìn)入法律援助和人民調(diào)解分流程序，對符合法律援助條件的，指導(dǎo)其就近申請法律援助服務(wù)；對不符合法律援助條件且有調(diào)解意愿的，引導(dǎo)其向人民調(diào)解組織申請糾紛調(diào)解；對不符合法律援助條件且無調(diào)解意愿的，告知相關(guān)人民調(diào)解組織，關(guān)注了解糾紛進(jìn)展情況，適時(shí)介入調(diào)解，防止矛盾激化。同時(shí)，對未能調(diào)解結(jié)案的糾紛，均列入穩(wěn)定隱患，通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。這一民間糾紛隱患信息的搜集、排查、預(yù)警的新渠道將有力推動(dòng)為市民生產(chǎn)生活排憂解難，為黨委政府了解社會(huì)管理信息，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)基層穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

市委工作要點(diǎn)；立足青島實(shí)際的創(chuàng)新性做法。