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青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊姜玉蘭
有機農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標準生產(chǎn)出來的，經(jīng)過有機農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不允許采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，嚴禁使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料和飼料添加劑等物質(zhì)。一般來說，一個農(nóng)場在申請有機產(chǎn)品認證后，要有1-3年的轉(zhuǎn)換期，經(jīng)過申請、材料審核、現(xiàn)場檢查、檢查報告、綜合評審、頒證評審等多個階段，才能正式獲得有機產(chǎn)品認證。
目前有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)國內(nèi)的有：中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)、南京國環(huán)有機食品認證中心(原國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心OFDC)、中國農(nóng)科院茶葉研究所有機茶研究與發(fā)展中心( OTRDC)等，大概30余家。國外在華的有：德國BCS中國辦事處設(shè)在湖南長沙農(nóng)校；美國的OCIA中國分會，掛靠在南京OFDC；法國ECOCERT中國辦事處設(shè)立在中國農(nóng)業(yè)大學；日本JONA辦事處設(shè)在上海；美國的QAI和FVO，荷蘭的SKal，日本的OMIC等。
據(jù)調(diào)查，目前存在大量的有機食品認證服務(wù)咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)大多宣稱可以代理有機農(nóng)產(chǎn)品的認證，在短時間內(nèi)即獲得有機證書。生產(chǎn)者花錢買證、“重認證輕管理”等現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認可程度不高，產(chǎn)品不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，長此以往，必將對品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成嚴重危害。
為此建議：
1、實行有機農(nóng)產(chǎn)品認證網(wǎng)上規(guī)范透明運行，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會實時監(jiān)控，并接受社會監(jiān)督，通過信息化監(jiān)管實現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時傳遞，有效保護數(shù)據(jù)的真實性，切實維護消費者的知情權(quán)，增強消費者的消費信心。
2、要求認證機構(gòu)對取得認證的生產(chǎn)者加強“證后監(jiān)管”，核實生產(chǎn)者種植面積，按照種植面積估算產(chǎn)量，并按照產(chǎn)量發(fā)放認證標識，并加強檢查，對不按照有機標準生產(chǎn)的生產(chǎn)者，吊銷其認證證書。對沒有條件開展有效的跟蹤檢查的認證機構(gòu)，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會堅決取締。
3、要加大執(zhí)法力度，開展認證農(nóng)產(chǎn)品包裝標識專項執(zhí)法活動。建議不要采取分段監(jiān)管方式，由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商店、超市進行全程監(jiān)管，依法查處未按規(guī)定進行包裝、標識和假冒認證標識的行為，維護認證農(nóng)產(chǎn)品品牌的質(zhì)量、信譽和形象。
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