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業(yè)務(wù)職能目標(biāo)

1

抓好增收節(jié)支工作

加大對收入的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，積極組織財政收入，全市地方財政一般預(yù)算收入增長15%，達到520億元左右，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障；繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出，出國、車輛購置及運行、公務(wù)接待、會議等支出，原則上不超過2010年壓縮后的規(guī)模，促進節(jié)約型政府建設(shè)。

2

加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持力度

安排專項資金10.37億元，力爭較上年增長40%以上，支持 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。其中：安排3億元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；安排1.2億元，用于落實家電下鄉(xiāng)和以舊換新補貼政策；安排1.4億元，支持服務(wù)外包發(fā)展、外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)及中小企業(yè)開拓國際市場；安排0.35億元，用于支持信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；安排1.5億元，用于扶持會展業(yè)、旅游業(yè)和物流業(yè)發(fā)展。

3

著力加強財源建設(shè)

推進大企業(yè)稅源籌劃新方案，促進攏聚大企業(yè)外圍稅源實現(xiàn)由點到面的突破；探索研究財政投入與財政增收掛鉤辦法，培植壯大我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財源；發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金投入，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源；加強對全市財源建設(shè)工作的督導(dǎo)和考核，完善財源建設(shè)激勵機制，促進職能部門拓展協(xié)稅護稅新領(lǐng)域，力爭協(xié)稅護稅工作完成地方財政增收10億元、貢獻增幅2%的任務(wù)。

4

全面落實支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策

安排強農(nóng)惠農(nóng)資金18.35億元，力爭較上年增長50%以上。其中：安排4.5億元，用于水利工程維護和建設(shè)、水資源管理；安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.5億元，用于土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目；安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1.4億元，用于支持特色農(nóng)業(yè)、科技示范園區(qū)和百萬畝果茶、花生示范區(qū)建設(shè)；安排農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)作物良種補貼1.3億元，用于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；安排3億元，用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造；安排農(nóng)村“一事一議”獎補資金0.3億元，用于支持村級公益事業(yè)發(fā)展；落實好村黨支部書記及其他村干部崗位待遇資金保障工作。

5

支持健全社會保障體系

實施提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇政策，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由1561元增加到1767元；安排5.8億元，擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實施范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋；安排4.5億元，用于落實促進就業(yè)的各項扶持政策；安排1.9億元，保障城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活；安排1.3億元，扶持我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及殘疾人事業(yè)發(fā)展。

6

保障教育優(yōu)先發(fā)展

安排4.95億元，支持實施校舍維修改造和校舍安全工程；安排3億元，用于農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費和改善辦學(xué)條件；安排1.2億元，全面落實高校及中等職業(yè)學(xué)校資助政策；安排0.97億元，用于義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費和免費提供教科書；安排0.6億元，用于化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)；安排0.5億元，支持學(xué)前教育發(fā)展，增強學(xué)前教育公益性和普惠性；安排1億元，加強教育信息化和實訓(xùn)基地建設(shè)。

7

支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快發(fā)展

加大財政補助力度，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元；安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助經(jīng)費0.79億元，完善財政補償機制，確保基層機構(gòu)良好運行；安排基本公共衛(wèi)生經(jīng)費0.85億元，進一步改善群眾看病就醫(yī)條件；支持市三醫(yī)遷建工程和市婦兒醫(yī)院二期工程。

8

支持保障性安居工程建設(shè)和改善居民生活環(huán)境

支持保障性住房建設(shè)，改善城市中低收入家庭的居住條件；支持供水和集中供熱等水暖管網(wǎng)建設(shè)，進一步改善居民生活環(huán)境；支持更新垃圾收集車輛和建設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運站，減少垃圾收運污染；支持更新1200輛公交車，加快公交線網(wǎng)一體化；支持實施“十綠”工程，加快綠色青島建設(shè)。

9

大力支持文化青島建設(shè)

安排1.15億元，用于文化體制改革和支持文化事業(yè)發(fā)展；保障博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化場館免費開放后的運轉(zhuǎn)、更新和提升；安排0.44億元，進一步加大對外宣傳及宣傳文化發(fā)展扶持力度；安排0.17億元，提高農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)水平；支持部分劇院改造工程，加快建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。

10

健全財政監(jiān)管機制

健全部門預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)“雙重”管理制度 ；深化國庫集中支付改革；完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)格公務(wù)卡使用管理；完善資產(chǎn)管理制度體系；加強對民生政策執(zhí)行和資金管理使用情況的監(jiān)督，建立貫穿財政收支管理全過程的財政監(jiān)督運行機制；建立政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機制和市本級政府融資平臺監(jiān)控機制；嚴(yán)格政府采購預(yù)算和計劃編制，明確和細化政府集中采購目錄，推進電子化政府采購；推進政法經(jīng)費保障體制改革。

整改完善目標(biāo)

1

完善財政常態(tài)化便民工作機制

增加財政預(yù)算公開內(nèi)容，豐富預(yù)算公開形式；依托“兩線一網(wǎng)”、“三民活動”，解決好群眾反映的問題，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；認真落實人大政協(xié)議案建議，健全為民便民服務(wù)工作的考核機制，切實提高財政的服務(wù)水平。

2

提升財政基礎(chǔ)工作水平

完善財政基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，建立財政規(guī)范性文件管理體系；加強干部隊伍建設(shè)，全面查找權(quán)力風(fēng)險點，完善財政廉政風(fēng)險防控機制；完善財政信息大平臺建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)兩級財政應(yīng)用信息平臺全面啟用和上下貫通；加強市級機關(guān)事業(yè)單位財會人員隊伍建設(shè)，促進行政事業(yè)單位會計工作規(guī)范管理；開展行政事業(yè)單位和基層財政干部教育培訓(xùn)；建立市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所聯(lián)系點工作制度，推進基層財政所規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

創(chuàng)新預(yù)算評審管理制度體系

建章立制，搭建起完善的預(yù)算評審管理制度框架體系；明確預(yù)算評審資金范圍，逐步實現(xiàn)財政性資金的全面預(yù)算評審；選取具有社會影響和經(jīng)濟影響的已完工項目，積極組織開展績效評價，促進財政管理由投入型向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。