導(dǎo)航
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今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)四篇文章，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)量、保安全”的思路，開拓進(jìn)取，積極作為，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量113.5萬噸，比上年增長2%，其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到57.2萬噸、19萬噸、37.3萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值137.6億元，比上年增長9%；全市重大動物疫病保持穩(wěn)定控制態(tài)勢，沒有發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，“十二五”開局良好。現(xiàn)將一年來的主要工作情況報告如下：
一、抓好畜禽養(yǎng)殖，保障主要畜產(chǎn)品有效供給
針對今年以來生豬價格持續(xù)上漲的形勢，我們突出抓好政策落實和科技服務(wù)，充分調(diào)動養(yǎng)殖場（戶）生豬補(bǔ)欄積極性，穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)。預(yù)計全市生豬出欄348萬頭，比去年增加11萬頭，增長3.2%。一是全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。為把2885萬元能繁母豬補(bǔ)貼準(zhǔn)確、及時地發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，我們逐場逐戶上門登記核實，做到“見人、見豬、見（耳）標(biāo)、見（公示）榜”，切實杜絕虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了補(bǔ)貼工作的順利推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，全市畜牧業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金達(dá)1.1億元，是歷史上最多的一年。二是突出抓好科技服務(wù)?！皩嵤┌冁?zhèn)千場科技行”活動，組織科技人員深入到養(yǎng)殖場戶，“面對面、手把手”地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣5項實用技術(shù)。積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次以上。加強(qiáng)豬病防控技術(shù)指導(dǎo)，印發(fā)了防治豬病、提高仔豬成活率等技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展綜合防控，保護(hù)了生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和“退戶進(jìn)區(qū)”，提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平
認(rèn)真落實市委市政府建設(shè)最高水平“四個基地”的要求，狠抓了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。全市新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場235處，比去年增加62處，其中105處達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場標(biāo)準(zhǔn)，全市累計建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1677處。高氏牧業(yè)存欄2000頭的奶牛養(yǎng)殖場、環(huán)山集團(tuán)1000頭托佩克曾祖代種豬場等一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的養(yǎng)殖基地達(dá)到國內(nèi)一流水準(zhǔn)，代表了青島畜牧業(yè)的形象。抓住全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的有利時機(jī)，召開萊西現(xiàn)場會，制定扶持措施，加大散養(yǎng)戶“退戶進(jìn)區(qū)”力度，將一家一戶的庭院養(yǎng)殖集中到養(yǎng)殖小區(qū)，改變落后的養(yǎng)殖方式。全市新建改建規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)41處，是年初計劃的2倍多，有效解決了村莊糞堆污染問題，促進(jìn)了農(nóng)村“五化”建設(shè)。積極發(fā)展以發(fā)酵床養(yǎng)豬、沼氣和秸稈青貯技術(shù)為重點的綠色環(huán)保畜牧業(yè)。新建生豬發(fā)酵床面積5.5萬平方米，全市發(fā)酵床面積達(dá)到42萬平方米，年出欄生豬61萬頭；在規(guī)模化養(yǎng)殖場新建沼氣池83個，共在養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣池613個，畜禽糞污無害化、減量化排放效果明顯；青貯飼料170萬噸，促進(jìn)了農(nóng)作物秸稈綜合利用?！笆濉逼陂g建設(shè)1000處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、100處規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)的“千場百區(qū)”規(guī)模養(yǎng)殖示范工程邁出堅實的一步。
三、壯大龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系
實施“十強(qiáng)十新”龍頭企業(yè)培育工程，突出抓好萬福集團(tuán)120萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈、九聯(lián)集團(tuán)9000萬只無公害肉雞產(chǎn)業(yè)鏈等畜牧業(yè)十大重點項目建設(shè)，龍頭企業(yè)帶動能力顯著提高。六和集團(tuán)飼料、養(yǎng)殖和食品加工三大板塊銷售收入突破600億元，增幅超過20%，穩(wěn)居我市大企業(yè)前三位；九聯(lián)集團(tuán)肉雞出口3.5萬噸，出口額超1.2億美元，禽肉熟食品出口量約占全國的1/4；落戶即墨市的正大50萬頭生豬、5000萬只肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項目，集種植、養(yǎng)殖、屠宰加工于一體，成為當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。加強(qiáng)對畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)，將合作社發(fā)展與農(nóng)村散養(yǎng)戶“退戶進(jìn)區(qū)”相結(jié)合，全市新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社53家，總數(shù)已達(dá)772家，合作社的規(guī)范化運(yùn)作水平進(jìn)一步提高。積極推廣以畜禽活物為抵押物的擔(dān)保模式，六和、正大成立的擔(dān)保公司共為養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款8.8億元，在解決養(yǎng)殖業(yè)融資難問題上發(fā)揮了不可替代的重要作用。在龍頭企業(yè)、合作社和擔(dān)保公司的組織帶領(lǐng)下，肉禽、生豬、奶牛、蛋雞、肉牛、肉兔六大產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，全市70%以上的養(yǎng)殖場戶納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
四、健全動物疫病防控體系，維護(hù)公共衛(wèi)生安全
毫不放松地抓好重大動物疫病防控工作。一是抓好防疫監(jiān)督、診斷測報和無害化處理體系重點項目建設(shè)。市動物疫病預(yù)防控制中心項目已開始三通一平，五市病原學(xué)快速檢測實驗室、萊西市病死畜禽無害化處理廠續(xù)建項目已開工建設(shè)，招標(biāo)采購了市內(nèi)移動式病死動物無害化處理設(shè)施。著力夯實基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層動監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)，已有27處基層動監(jiān)站達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)。全面實行了牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴以及免疫、檢疫等信息識讀上傳，全年共上傳中央數(shù)據(jù)庫信息1400多萬條，居全國前列。三是狠抓各項措施落實。抓好免疫與預(yù)防，實施禽流感、口蹄疫等重大動物疫病春、夏、秋三次集中強(qiáng)制免疫，全市應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%，做到應(yīng)免盡免，不留空擋；加強(qiáng)消毒滅原，對養(yǎng)殖場、周邊環(huán)境以及候鳥棲息地等進(jìn)行全面消毒，做到應(yīng)消盡消，不留死角。加強(qiáng)疫病監(jiān)測和預(yù)警，檢測12種重要動物疫病病原樣品1.5萬份，及時進(jìn)行重大動物疫病風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報。
五、深入開展專項整治活動，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
堅持不懈地抓好養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是理順基層站監(jiān)管職能。爭取市編委同意，將全市58處基層動物防疫監(jiān)督站統(tǒng)一調(diào)整為“動物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站”，增加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步健全了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是突出抓好以“推進(jìn)四個排查、建立八項制度”為主要內(nèi)容的“瘦肉精”專項整治。對養(yǎng)殖場、販運(yùn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人、飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面排查，其中拉網(wǎng)式檢查豬、牛、羊養(yǎng)殖戶8.1萬戶；建立起了養(yǎng)殖場（戶）登記備案制度、“瘦肉精”黑名單監(jiān)管制度、案件舉報獎勵制度等八項長效監(jiān)管工作制度。大幅度增加監(jiān)督檢測密度，全市監(jiān)督檢測6581批次，是往年的3倍多，地產(chǎn)品抽檢合格率為100%。聯(lián)合公安部門發(fā)布了整治“瘦肉精”的通告，建立“瘦肉精”案件移送查辦和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對“瘦肉精”案件“一律報告當(dāng)?shù)卣⒁宦梢平还矙C(jī)關(guān)、一律按法律最高限處罰”，共向公安部門移交“瘦肉精”案件兩起，目前正在調(diào)查處理。三是有計劃、有步驟地組織開展餐廚廢棄物、生鮮乳收購站及生鮮乳違禁物質(zhì)等六個專項整治行動，保持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。四是推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證， 38個養(yǎng)殖企業(yè)通過驗收；“里岔黑豬”和“平度牛肉”獲得地理標(biāo)志認(rèn)證，提升了優(yōu)勢畜產(chǎn)品競爭力。五是強(qiáng)化動物衛(wèi)生執(zhí)法。加大了對經(jīng)營未檢疫動物產(chǎn)品等違法案件的查處力度，共立案查處94起，沒收病死動物產(chǎn)品6.9噸，全部進(jìn)行了無害化處理；嚴(yán)格規(guī)范畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，共檢疫生豬220萬頭、禽類2.1億只。
六、加強(qiáng)獸藥飼料行業(yè)管理，保證畜牧業(yè)投入品安全
獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。一是規(guī)范獸藥監(jiān)管。開展獸藥生產(chǎn)企業(yè)巡查12次，監(jiān)督企業(yè)按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）組織生產(chǎn)。加強(qiáng)獸藥經(jīng)營企業(yè)改造，抓好獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證，434家經(jīng)營企業(yè)通過了認(rèn)證；從明年開始，沒有通過GSP認(rèn)證的單位不得從事獸藥經(jīng)營。開展了獸藥打假、抗菌藥物等4次專項整治活動，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1萬多次。二是加強(qiáng)飼料行業(yè)管理，做好飼料和飼料添加劑的監(jiān)管。開展了兩次飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式大檢查，檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近3000次；緊急開展了“地溝油”專項整治行動，對全市126家飼料企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，防止“地溝油”流入飼料產(chǎn)品。三是加強(qiáng)抽檢監(jiān)督工作。共抽檢飼料產(chǎn)品356批次、獸藥產(chǎn)品608批次，飼料產(chǎn)品和本地獸藥產(chǎn)品抽檢合格率分別達(dá)到96%和99%，為有效監(jiān)管提供了可靠依據(jù)。
各位市民代表，雖然我們的工作取得了一定成績，但離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距，畜牧業(yè)發(fā)展還存在不少問題。一是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)艱巨。我市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體的帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度較低，抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng); 全市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平不高，尚有近300個村莊仍在沿用傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖模式。二是動物防疫形勢十分嚴(yán)峻，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在隱患。三是隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，養(yǎng)殖用地空間擠壓嚴(yán)重，畜牧業(yè)發(fā)展用地不足；畜禽養(yǎng)殖貸款難、融資難的問題很難短期內(nèi)從根本上解決。四是治理養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)糞污減量化、無害處排放是畜牧業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。面對這些問題，必須大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，因地制宜地探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。
下一步，我們將按照市委市政府的總體部署和要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持內(nèi)涵為主、生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個最高水平基地”、無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快建立和完善我市現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力爭創(chuàng)全國一流業(yè)績，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。也懇請廣大市民一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督我們的工作，為我市畜牧獸醫(yī)工作建言獻(xiàn)策，便于我們更好地改進(jìn)工作。
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