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2011年，我市老齡工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，在各級老齡工作機構(gòu)和各涉老部門的共同努力下，在社會各界的積極參與下，圍繞中心，服務(wù)大局，老齡事業(yè)得到長足發(fā)展。現(xiàn)將情況報告如下，請市民代表評議：
一、全力推進重點工作，促進老齡事業(yè)加快發(fā)展
（一）出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》。為促進老齡事業(yè)又好又快發(fā)展，我辦廣泛征求市老齡委成員單位等相關(guān)部門意見，經(jīng)反復(fù)修改，完成了《關(guān)于進一步加快全市老齡事業(yè)發(fā)展的意見》的起草工作。7月11日，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2011〕11號）?！兑庖姟窂某鞘锌傮w發(fā)展戰(zhàn)略的高度，提出了全市老齡事業(yè)發(fā)展的總體目標和根本要求，在全國首次提出“允許外資投入老齡事業(yè)”，“鼓勵社會力量和境外資金投入老齡事業(yè)”，并首次將老齡工作列入“對各區(qū)市、部門考核經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和考察干部的重要依據(jù)”?！兑庖姟返某雠_具有重要深遠意義，它將作為指導(dǎo)全市老齡工作綱領(lǐng)性文件，為我市今后相當長一個時期老齡事業(yè)科學發(fā)展進一步指明方向。
?。ǘ┛茖W評估“十一五”規(guī)劃，編制完成“十二五”規(guī)劃。我辦組織專家學者完成了對全市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)評估工作，起草了《〈青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃〉執(zhí)行情況報告》，并在深入調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，完成了《青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作，并已通過專家評審和有關(guān)部門會簽，上報市政府。
?。ㄈ┓e極推進《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》修訂工作。我辦采取了問卷調(diào)查、座談討論等形式，參照其他省市的先進做法，多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，對《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》進行了調(diào)研、協(xié)調(diào)、咨詢，提出了修改意見，對老年人關(guān)心的熱點難點問題進行了專題研究，經(jīng)過反復(fù)修改完善，完成了《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》（修訂稿）的起草和會簽工作，盡快上報市政府。
?。ㄋ模├^續(xù)推動老年友好城市試點工作。編輯了《青島老齡工作》老年友好城市試點專輯2期。對我市兩年的試點工作進行了全面總結(jié)，起草了《關(guān)于老年友好城市試點工作情況的報告》報全國老齡辦。全國召開老年友好型城市和老年宜居社區(qū)試點工作總結(jié)大會，我市在大會上作了交流發(fā)言。
二、著眼全局和高端，老齡宣傳聚焦事業(yè)發(fā)展新熱點
面對日益嚴峻的老齡化挑戰(zhàn)和越來越多的老齡問題，我辦繼續(xù)加大老齡宣傳工作力度，搭建了立體化宣傳平臺。緊抓高層宣傳，連續(xù)第四年聯(lián)合中國新聞社編發(fā)《中國新聞》全國兩會特刊“青島市應(yīng)對人口老齡化專輯之四”，在全國兩會與會代表、委員中引起了強烈反響，特刊曾得到了姜大明省長的充分肯定；繼續(xù)利用電臺“牽掛”節(jié)目、電視臺《七彩華齡》等欄目和報刊、網(wǎng)絡(luò)、室外廣告、宣傳欄等宣傳平臺，加大老齡宣傳；人民網(wǎng)青島視窗在首頁顯眼位置開辟的青島老齡工作專頁加大宣傳，進一步擴大了老齡宣傳的影響面；《七彩華齡》電視專題欄目已制作播出32期，廣播類專題節(jié)目《牽掛》制作播出319期，依托電視欄目平臺，開展了2011年“華齡歡歌”中老年電視大賽，深受老年人歡迎；充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，與市民交流，了解老年人需求，擴大老齡工作宣傳；廣泛動員各區(qū)市、各有關(guān)單位利用多種手段和方式擴大老齡社會宣傳，與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《2011年全市老齡宣傳工作要點》，并聯(lián)合開展了青島市第五屆“老齡宣傳好新聞獎”評選表彰活動，敬老月期間，對“青島十大壽星”、“青島十大孝星”、“青島十大華齡之星”、“青島十大敬老企業(yè)明星”、“青島市老年友好型城市示范單位（家庭）和模范老人”進行了表彰；編發(fā)青島老齡信息88期。做好七彩華齡網(wǎng)站的維護和數(shù)據(jù)上傳工作，已上傳、更新各類稿件127篇；協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通等通訊公司在春節(jié)、老人節(jié)期間發(fā)送敬老信息400多萬條，營造了濃濃的社會敬老氛圍。
三、深化主動維權(quán)理念，維護老年人合法權(quán)益
(一)組織開展了老年維權(quán)月活動。4月2日，我辦聯(lián)合市司法局、公安局、中級人民法院、工商局，在五四廣場舉辦了青島市老年維權(quán)月活動啟動儀式暨老年維權(quán)咨詢大集。設(shè)立50多個法律、政策咨詢服務(wù)攤位，現(xiàn)場接待1000余名老年群眾及親屬，解答300余個問題，發(fā)放1500余份宣傳資料。市直有關(guān)部門及市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)有關(guān)部門參加活動工作人員達100多人，受到了老年人的好評。
?。ǘ┳龊美夏耆藖硇艁碓L工作。對信訪件進行認真研究，細心答復(fù)，共辦理各類來信來訪來電近700件。同時聯(lián)合廣播電臺和律師事務(wù)所，開展了“送法進社區(qū)”活動。
?。ㄈ┘訌娏藞?zhí)法檢查。針對存在的70周歲以上老年人優(yōu)待政策落實難的問題，我辦先后兩次組織市、區(qū)老齡部門聯(lián)合執(zhí)法活動，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對存在問題的單位責令整改，確保各項優(yōu)待政策落到實處。
四、加強調(diào)研工作，為政府提供決策依據(jù)
一是完成了全國老年人口狀況追蹤調(diào)查工作。配合中國老齡科研中心，完成了我市三區(qū)四街道20個社區(qū)200名老年人的全國老年人口狀況十年追蹤調(diào)查工作。
二是進行了老齡工作體制機制調(diào)研工作，形成了《全國、省及我市老齡工作機制體制情況調(diào)研報告》報市政府。
三是與市委辦公廳信息調(diào)研處合作，進行了全市養(yǎng)生養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作，形成了《培育壯大養(yǎng)生養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)，積極推進我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化發(fā)展》的調(diào)研報告。
四是做好老齡事業(yè)統(tǒng)計工作。調(diào)整和完善了統(tǒng)計體系各項指標，審核、匯總了全市老齡事業(yè)各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完成了年度統(tǒng)計工作。
五、深化關(guān)愛活動，廣泛開展助老服務(wù)工作
?。ㄒ唬╅_展了關(guān)愛系列活動。一是組織開展了春節(jié)、老人節(jié)走訪慰問活動。二是開展了青島市社會各界新春惠老聯(lián)合行動，推出了新春敬老給力菜單。1月18日，以“新春敬老獻真情，愛心孝心惠爹娘”為主題的青島市社會各界新春惠老聯(lián)合行動隆重啟動。中信銀行青島分行等20多家企業(yè)踴躍參與，為老年人提供了各種惠老項目。三是在全市廣泛開展了敬老月活動。根據(jù)全國、省老齡辦的部署，市老齡委制定下發(fā)了《關(guān)于開展敬老月活動的通知》，于9月10日-10月10日期間，在全市開展了以“敬老助老 從我做起”為主題的“敬老月”活動，各區(qū)（市）、各部門積極響應(yīng)，周密部署，積極開展了走訪慰問、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、維護老年人合法權(quán)益等各項“敬老月”活動，廣泛營造了尊老敬老的良好社會氛圍。
（二）舉辦了老年人才專場招聘會。聯(lián)合市人社局、市科協(xié)舉辦了“2011青島市老年人才招聘會”，參加招聘會的63家企業(yè)提供工作崗位近600個，參加應(yīng)聘的老年人達1000多名，最終有200多人達成意向，搭建了老年人發(fā)揮作用的平臺。
（三）組織舉辦了中老年人婚介聯(lián)誼活動。在中山公園桂花苑舉辦了兩次“牽掛你的人是我——中老年聯(lián)誼會”，約3500多名老年人參與活動，受到了廣大老年人的歡迎。
六、積極開展老年文體活動，豐富老年人精神文化生活
（一）舉辦了迎新春“七彩華齡”交響音樂會、迎新春京劇晚會、新春民族音樂會、新老市民新春聯(lián)歡會，組織參加了青島市春節(jié)聯(lián)歡晚會老年節(jié)目演出、大年初一文化大拜年文藝演出。開展了“七彩華齡綜藝大舞臺”百場巡回演出活動，全年共演出了108場。
?。ǘ┓e極開展慶祝建黨90周年系列文體活動。一是舉辦了青島市慶祝建黨九十周年七彩華齡文藝調(diào)演，全市七大系統(tǒng)18個單位 78個節(jié)目1200多名老年人參加了調(diào)演，年齡最大的演員83歲。二是在五四廣場舉行了青島市慶祝建黨九十周年老年文體大展示活動，市內(nèi)四區(qū)和老年體協(xié)五個文體隊伍2000多名老年人參加展示。三是舉辦了青島市慶祝建黨90周年七彩華齡書畫展，1000多名老年書畫愛好者參加，400多幅作品參展。
2011年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞市委、市政府中心工作恪盡職守，服務(wù)大局，充分發(fā)揮“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的作用，老齡事業(yè)發(fā)展取得了明顯進步。然而，我們也清醒地認識到，我市老齡工作與日益嚴峻的人口老齡化發(fā)展形勢和老年人日益增長的物質(zhì)、文化生活需求相比還有很多差距，依然面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是對人口老齡化嚴峻形勢認識不足。人口老齡化帶來的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)日益突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響日益深刻，但社會各方面對人口老齡化的嚴峻性、老齡問題的特殊性和老齡工作的緊迫性還未達成廣泛共識，缺少應(yīng)對人口老齡化的前瞻意識和有效措施；二是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的機制建立滯后。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，老年人多樣化的物質(zhì)文化需求不斷增加，但沒有建立起與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的老齡事業(yè)發(fā)展長效投入機制，供需矛盾日益凸現(xiàn)；三是老齡工作機構(gòu)和體制與日益嚴峻的老齡化發(fā)展形勢不相適應(yīng)，特別是基層老齡工作力量薄弱，亟需加強和改進。
今后，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實第三次全國老齡會議精神，立足我市老齡工作實際，以《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》和“十二五”規(guī)劃為總抓手，加大惠老政策出臺力度，加快城鄉(xiāng)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大精神關(guān)愛力度，推進老年人合法權(quán)益保護工作，促進老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。也懇請廣大市民監(jiān)督我們的工作，對全市老齡工作提出寶貴意見。
謝謝！
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