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2011年市教育局以制定實(shí)施《青島教育綱要》為抓手，搶抓機(jī)遇、深化改革、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，加快教育改革發(fā)展進(jìn)程，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市學(xué)前教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。教育部等三部委在我市舉辦全國(guó)首屆陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)節(jié)，《人民日?qǐng)?bào)》、中央廣播電臺(tái)等媒體聯(lián)合報(bào)道推廣我市陽(yáng)光體育工作經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)社科院公布的35個(gè)城市教育滿意度分類(lèi)評(píng)價(jià)調(diào)查中，我市教育質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)居第2名；38個(gè)城市基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查中,我市基礎(chǔ)教育滿意度居第4名。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃教育改革發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市
適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)和市民接受良好教育的需求，制定實(shí)施《青島教育綱要》，確立到2020年“率先全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，率先建成教育強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，在全省17市中率先召開(kāi)教育工作會(huì)議，加快形成我市教育新優(yōu)勢(shì)。
1.積極推進(jìn)現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)新一輪教育設(shè)施規(guī)劃制訂工作，整合資源、優(yōu)化布局。面向普通中小學(xué)，全面加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，積極推進(jìn)10所新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)青島二中分校高水平建設(shè)，年底前全市91%的普通中小學(xué)將達(dá)到省新頒標(biāo)準(zhǔn)，在全省處于領(lǐng)先地位。面向殘疾兒童少年，推進(jìn)青島聾校高水平建設(shè)和青島盲校遷建工作，更好地滿足殘疾兒童少年就學(xué)需求。與山東大學(xué)簽訂合作協(xié)議，啟動(dòng)山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青島職教園區(qū)規(guī)劃選址和青少年綜合素質(zhì)教育基地規(guī)劃工作，不斷提升我市教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2．加快提升教育信息化和國(guó)際化水平。啟動(dòng)教育信息化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化項(xiàng)目，建立全市學(xué)前教育信息平臺(tái)和教育督導(dǎo)信息化管理系統(tǒng)，推進(jìn)教育管理信息化；全市投入2.6億元，年底前將為五市200余所農(nóng)村中小學(xué)新建或升級(jí)校園網(wǎng)，配備計(jì)算機(jī)1萬(wàn)臺(tái)、新“班班通”多媒體教室3800余個(gè)、圖書(shū)160萬(wàn)冊(cè)，全市所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)教育國(guó)際交流合作實(shí)驗(yàn)，承辦首屆亞歐職業(yè)教育國(guó)際研討會(huì)，擴(kuò)大我市職業(yè)教育在國(guó)內(nèi)外影響，積極發(fā)展高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，在德國(guó)、加拿大等國(guó)家建立了境外教師培訓(xùn)基地。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目達(dá)131個(gè)，項(xiàng)目在校生近1.6萬(wàn)人。
3．著力打造高水平、有特色的青島教育體系。根據(jù)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新要求，充分利用我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)色海洋教育、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)等實(shí)驗(yàn)，重點(diǎn)從課程設(shè)置、特色學(xué)校建設(shè)和專業(yè)化人才培養(yǎng)等方面，形成適應(yīng)不同潛質(zhì)學(xué)生的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。編發(fā)全國(guó)首套《藍(lán)色海洋教育》地方課程教材，全市小學(xué)階段全面開(kāi)設(shè)海洋教育地方課程，在青島39中、青島海運(yùn)學(xué)校等10所中小學(xué)啟動(dòng)海洋特色學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，在青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和特色專業(yè)建設(shè)，投入1.6億元啟動(dòng)中國(guó)海洋大學(xué)“四方”三期共建，建設(shè)學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出的世界一流綜合類(lèi)海洋大學(xué)，打造我市海洋教育新優(yōu)勢(shì)。我市成為全國(guó)首個(gè)在中小學(xué)普及海洋教育的城市。
二、集中抓好一批惠民項(xiàng)目，努力辦好人民滿意的教育
圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育服務(wù)體系，進(jìn)一步明確市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加大投入力度，努力讓更多的教育發(fā)展成果惠及市民。
1.突出抓好普惠性學(xué)前教育。加快小區(qū)配套公辦園建設(shè)，年底前建成小區(qū)配套公辦和公辦性質(zhì)幼兒園15所，新增學(xué)位3000多個(gè)。優(yōu)化農(nóng)村幼兒園布局，將500多個(gè)教學(xué)點(diǎn)并入鎮(zhèn)中心園和村獨(dú)立園管理，投入4.7億元，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)工新建、改擴(kuò)建150所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨(dú)立園，改善了農(nóng)村幼兒入園條件。
2.大力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全市投入9億元，推進(jìn)102萬(wàn)平方米、300所學(xué)校的校舍安全改造；市本級(jí)投入1.82億元，支持5市完成157所農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造、17萬(wàn)套破舊課桌椅更新，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育2.1億元債務(wù)化解，為農(nóng)村426所學(xué)校改造熱飯?jiān)O(shè)施、373所學(xué)校改造取暖設(shè)施、428所學(xué)校改造旱廁，改善農(nóng)村學(xué)生就學(xué)環(huán)境。深化教育管理改革，縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。調(diào)整完善普通高中招生政策，將市區(qū)普通高中指標(biāo)生優(yōu)待分值由20分增至30分，比例提高到60%，均衡分配給市內(nèi)四區(qū)所有初中學(xué)校，緩解擇校壓力；啟動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)驗(yàn)，積極推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等辦學(xué)模式，在市南等區(qū)（市）試點(diǎn)優(yōu)秀教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源流動(dòng)，推出臺(tái)東六路小學(xué)、即墨28中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育集團(tuán)，全市省規(guī)范化中小學(xué)達(dá)177所。
3.積極抓好弱勢(shì)群體就學(xué)保障。堅(jiān)持關(guān)愛(ài)殘疾兒童少年，實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生全免費(fèi)教育，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由1100元提高至7200元，建成25個(gè)隨班就讀資源教室。堅(jiān)持保障好新市民子女入學(xué)，投入7600萬(wàn)元支持新市民子女集中的區(qū)（市）加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，接收12.5萬(wàn)名新市民子女在義務(wù)教育學(xué)校就讀（占在校生的18%），通過(guò)建設(shè)愛(ài)心幼兒園等途徑，為新市民子女提供良好的學(xué)前教育。堅(jiān)持不斷擴(kuò)大學(xué)生資助覆蓋面，啟動(dòng)學(xué)前教育資助辦法制定工作，推動(dòng)資助體系向?qū)W前延伸；投入1.85億元，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生和孤兒進(jìn)行資助，惠及學(xué)生20.4萬(wàn)人次；向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1171萬(wàn)元，圓了2125名學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)。
4.主動(dòng)提升教育服務(wù)效能。以建設(shè)“塑造未來(lái)”、“黨性鑄師魂”品牌為抓手，強(qiáng)化面向市民的首問(wèn)責(zé)任制、AB角制度等10余項(xiàng)制度實(shí)施，進(jìn)一步暢通為民服務(wù)渠道，規(guī)范工作流程，提高為民服務(wù)水平。高度重視市民提出的意見(jiàn)建議，針對(duì)市民關(guān)心的學(xué)生上下學(xué)安全問(wèn)題，專門(mén)出臺(tái)辦法，規(guī)范區(qū)（市）校車(chē)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，提高校車(chē)覆蓋率，投入55輛公交車(chē)和9輛專用校車(chē)，在市內(nèi)四區(qū)開(kāi)設(shè)20條學(xué)生公交專線和9條校車(chē)線路（年底前將再增加10條），共輻射近60余所中小學(xué)，每天運(yùn)送學(xué)生近3600人次。堅(jiān)持把師德建設(shè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)集中教育月活動(dòng)，把師德考核作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，增強(qiáng)教師的職業(yè)使命感和奉獻(xiàn)意識(shí)。全年辦理各類(lèi)人大、政協(xié)代表建議提案127件，受理行政審批事項(xiàng)1390件，滿意率達(dá)100%。
三、積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，努力提升人才培養(yǎng)水平
堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施14項(xiàng)改革項(xiàng)目，推動(dòng)由學(xué)有所教向?qū)W所優(yōu)教、由服務(wù)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展的跨越。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家高職綜合改革等試點(diǎn)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善現(xiàn)代職教體系，促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)群建設(shè)。職業(yè)教育新增18個(gè)專業(yè)，建設(shè)30門(mén)骨干專業(yè)精品課程，13所學(xué)校獲得國(guó)家中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校立項(xiàng)支持，共爭(zhēng)取中央經(jīng)費(fèi)1.18億元。高等教育新增15個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，66個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，89個(gè)學(xué)科被列入省“十二五”重點(diǎn)學(xué)科，北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院正式招生，青島拓普軟件職業(yè)學(xué)院開(kāi)始籌建，全市具有“三二連讀”招生資格的學(xué)校由6所增至9所，招生計(jì)劃由1800人增至2600人，本科院校由10所增至12所。
2.深化教育教學(xué)改革，不斷提升教育質(zhì)量。抓好全面育人機(jī)制建設(shè)，將德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合，落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)品德高尚、身心健康、全面發(fā)展的學(xué)生，先后舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和讀書(shū)節(jié)等豐富多彩的活動(dòng)，6.4萬(wàn)人次學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍實(shí)踐。抓好課堂教學(xué)改革，組織評(píng)選、推廣和諧互助、學(xué)案導(dǎo)學(xué)等14個(gè)優(yōu)秀教學(xué)法，打造輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的課堂，全市義務(wù)教育段教學(xué)整體水平不斷提升，高考成績(jī)穩(wěn)居全省前茅。完善“培優(yōu)、扶弱、抓全員”的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)為內(nèi)容，開(kāi)展10萬(wàn)教師技能大練兵活動(dòng)，并選派800名師范類(lèi)畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)，置換農(nóng)村學(xué)校教師脫崗培訓(xùn)，選派200多位名校長(zhǎng)、名師培養(yǎng)人選和骨干教師到清華大學(xué)等名牌高校學(xué)習(xí)研修，選派77名校長(zhǎng)、教師參加境外培訓(xùn)。24名教師獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)課比賽一、二等獎(jiǎng)和省一等獎(jiǎng)，5項(xiàng)教育教學(xué)改革成果在省教育創(chuàng)新成果評(píng)審中獲特別獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。
2011年全市教育工作雖然取得一些成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與貫徹落實(shí)綱要要求和市民期望相比，仍然存在差距。主要表現(xiàn)為：教育公共服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)村教育和學(xué)前教育仍較為薄弱，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)教育資源和公辦幼兒園覆蓋面與市民日益增長(zhǎng)的教育需求存在差距；素質(zhì)教育實(shí)施任務(wù)艱巨，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，學(xué)生身心健康素質(zhì)、創(chuàng)新能力提升等方面存在一些突出問(wèn)題需要解決；人才培養(yǎng)水平與我市現(xiàn)代化建設(shè)要求還不完全適應(yīng)，產(chǎn)教結(jié)合仍不夠緊密，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。我們將把解決上述問(wèn)題作為今后工作的重要著力點(diǎn)，2012年突出抓好以下三方面工作：
一是把促進(jìn)公平擺在更為突出位置。全面完成農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造，高質(zhì)量完成普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)校舍安全工程，啟動(dòng)中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)（市）域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快公辦園和農(nóng)村薄弱園改造步伐，新建15所小區(qū)公辦或公辦性質(zhì)配套園，新建、改擴(kuò)建200所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨(dú)立園，提高教育公平滿意度。
二是把改革創(chuàng)新擺在更為突出位置。探索中小學(xué)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式，全面推進(jìn)國(guó)家、省職教綜合改革和藍(lán)色海洋教育實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)中、高職銜接，加快山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)和青島職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，建設(shè)一批服務(wù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群和服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科，擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育信息化水平，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市民對(duì)良好教育需求。
三是把提高質(zhì)量擺在更為突出位置。以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，提升學(xué)校管理水平和教師素質(zhì)，構(gòu)建有效提高教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，以高中段為突破口，促進(jìn)學(xué)校多元辦學(xué)、特色發(fā)展，努力為每一位學(xué)生提供適合、優(yōu)質(zhì)的教育，讓學(xué)校成為平安和諧、學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心的地方。
教育工作涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓民生。一年來(lái)，我市教育工作成績(jī)的取得離不開(kāi)全體市民的支持，新的一年我們真誠(chéng)希望，廣大市民一如既往的建言獻(xiàn)策，一如既往的關(guān)心、參與和監(jiān)督，共同把我市教育工作提高到一個(gè)新水平。
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