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尊敬的各位市民代表：
下面，我代表市水利局全體員工向各位市民代表匯報(bào)工作，請(qǐng)?jiān)u議和提出寶貴意見。
市水利局擔(dān)負(fù)著水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)村水利發(fā)展、水土保持、水利工程建設(shè)與管理、水政執(zhí)法、水利移民后期扶持等職責(zé)（注：青島城區(qū)自來水工作由市市政公用局下屬的海潤(rùn)集團(tuán)主管、嶗山水庫(kù)日常管理工作由市市政公用局主管、市內(nèi)四區(qū)的河道治理和防汛工作由市城鄉(xiāng)建委主管、水污染治理工作由環(huán)保部門主管）。
一年來，市水利局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門及廣大市民的大力支持下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)水利工作會(huì)議和三個(gè)1號(hào)文件精神，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審視、定位、謀劃水利改革發(fā)展，以創(chuàng)建全國(guó)水利現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，以高績(jī)效機(jī)關(guān)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為保障，積極踐行科學(xué)治水思路，努力實(shí)現(xiàn)水利更高水平的發(fā)展，確保了全市防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全，為“宜居青島、幸福城市”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
通過一年來的艱苦努力，圓滿完成了市委市政府年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列，被評(píng)為全國(guó)文明單位（待表彰）、全國(guó)水利工作先進(jìn)單位、全國(guó)防汛抗旱工作先進(jìn)單位、全國(guó)水利移民后期扶持工作先進(jìn)單位等。特別是爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金工作實(shí)現(xiàn)了前所未有的新突破，爭(zhēng)取了大沽河治理、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、河道治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等方面資金2.7億元，比6000萬元的年度任務(wù)超出2.1億元。
一、深入貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)水利工作會(huì)議和三個(gè)1號(hào)文件精神，努力創(chuàng)建全國(guó)水利現(xiàn)代化城市
今年中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》1號(hào)文件下發(fā)后，市水利局高度重視，迅速行動(dòng)，積極參與起草了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》1號(hào)文件和責(zé)任分工方案，并認(rèn)真組織籌備了全市水利工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府的決策部署，狠抓工作落實(shí)，全力加快水利改革發(fā)展。
在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)拜訪水利部領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，我市爭(zhēng)取成為了全國(guó)七個(gè)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市之一。按照水利部和市委、市政府的要求，市水利局積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)有關(guān)工作，目前已編制完成了《青島市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》（初稿），提出了“一城兩片區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，初步確定了2010—2020年青島水利現(xiàn)代化階段目標(biāo)和體系。擬于12月中旬完成規(guī)劃編制工作，報(bào)水利部和市政府審批后組織實(shí)施。
二、防汛抗旱工作卓有成效，進(jìn)一步提高了抵御自然災(zāi)害的能力
一是切實(shí)抓好防汛抗旱工作。在去冬今春150年一遇嚴(yán)峻的旱情面前，市水利局全體干部職工按照市委、市政府“抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱”的要求，大年初二起就分赴抗旱第一線，全身心投入到艱苦細(xì)致的抗旱工作中。通過加強(qiáng)旱情測(cè)報(bào)，完善和運(yùn)用抗旱預(yù)案和方案，新辟和科學(xué)調(diào)配抗旱水源，及時(shí)購(gòu)置調(diào)撥抗旱設(shè)備和物資，全力以赴打好“保飲水、保春灌、保春播”硬仗，取得了抗旱工作的全面勝利。防汛和防臺(tái)風(fēng)期間，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)制度和措施，超前開展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查和隱患整改，修訂完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)物資及隊(duì)伍保障工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、防汛責(zé)任制、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛預(yù)案、應(yīng)急工程建設(shè)、防汛調(diào)度等“七個(gè)到位”，確保了全市安全度汛和防御“梅花”臺(tái)風(fēng)安全。特別是在防御第9號(hào)“梅花”臺(tái)風(fēng)期間，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以臨戰(zhàn)之勢(shì)，科學(xué)指揮調(diào)度，加強(qiáng)24小時(shí)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)走向和變化，備足防臺(tái)風(fēng)器械和物資，充實(shí)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，超前開展防臺(tái)風(fēng)演練，通過各大媒體在全市滾動(dòng)播報(bào)防臺(tái)風(fēng)公告和溫馨提示，及時(shí)處置各種險(xiǎn)情，將臺(tái)風(fēng)帶來的危害降到了最低限度。目前，全市大中型水庫(kù)蓄水比常年多1.7億立方米，為今后一個(gè)時(shí)期水資源安全提供了有力保障。
二是切實(shí)抓好以大沽河為重點(diǎn)的河道治理工程。根據(jù)市委市政府的安排，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，牽頭完成了《市委市政府關(guān)于實(shí)施大沽河治理的意見》起草工作，并加班加點(diǎn)，圓滿完成了大沽河前期調(diào)查、防洪和水資源開發(fā)利用兩個(gè)規(guī)劃編制及有關(guān)前期工作。近期，將舉行大沽河治理工程開工儀式。到“十二五”末，使大沽河全線達(dá)到“50年一遇”防洪標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”治理目標(biāo)。同時(shí)，我們高質(zhì)量完成了白馬河、流浩河等年度治理任務(wù)。
三是切實(shí)抓好小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程?！笆晃濉逼陂g，我市對(duì)存有安全隱患的23座大中型水庫(kù)和322座小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患得到了有效解決，而且提高了水庫(kù)的蓄水能力，涵養(yǎng)了水源，改善了生態(tài)環(huán)境，其中多項(xiàng)工程被評(píng)為水利景點(diǎn)工程。受益于水庫(kù)除險(xiǎn)加固，今年春我市雖然遇到了特大旱情，但年初水利設(shè)施蓄水比常年多1億立方米，保證了城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水的安全。今年我們積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，投資2400萬元圓滿完成了10座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
三、民生水利建設(shè)成效顯著，進(jìn)一步提高和改善了人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件
一是切實(shí)抓好農(nóng)村規(guī)?；泄┧こ?。按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，在前幾年實(shí)施村村通自來水、農(nóng)村除氟改水等工程的基礎(chǔ)上，今年是著力提高農(nóng)村規(guī)?；泄┧?。膠州鋪集等15處農(nóng)村飲水安全工程已全面竣工，解決了14萬農(nóng)民的飲水安全問題;總投資5.96億元的29處農(nóng)村規(guī)?；泄┧黄诠こ陶诩哟笫┕ちΧ龋诖_保質(zhì)量的前提下積極推進(jìn)，年底前可完成主體工程建設(shè)任務(wù)。工程竣工通水后，我市農(nóng)村50萬人可實(shí)現(xiàn)集中供水，規(guī)模化集中供水率可由“十一五”末的61%提高到73%。
二是切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程。按照建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了萊西產(chǎn)芝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;全面完成了膠州杜村片區(qū)、膠南藏南片區(qū)等四個(gè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，38處平度國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，以及60個(gè)小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，恢復(fù)、改善和新增節(jié)水灌溉面積11萬畝。目前全市有效灌溉面積達(dá)493萬畝，占全市耕地面積的78.6%，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)244萬畝，走出了一條“糧田灌溉渠道防滲化，田間輸水管道化，瓜果蔬菜微灌化”的節(jié)水灌溉之路,對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
三是切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作。在國(guó)家和青島庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策的推動(dòng)下，“十一五”時(shí)期，我市庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。今年完成了《青島市大中型水庫(kù)移民村扶持“十二五”規(guī)劃》等四個(gè)規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)3143萬元的結(jié)余扶持資金，及時(shí)規(guī)范發(fā)放了7447萬元的直補(bǔ)資金，實(shí)施了196個(gè)庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目并順利竣工，庫(kù)區(qū)移民村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入水平明顯提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
四、水資源和水保生態(tài)工作扎實(shí)有效，進(jìn)一步提升了用水管水和生態(tài)環(huán)境水平
一是抓好青島大水網(wǎng)工程建設(shè)。會(huì)同有關(guān)區(qū)市完成了產(chǎn)芝水庫(kù)向即墨、城陽(yáng)、嶗山調(diào)水工程和白馬河向董家口港區(qū)調(diào)水工程前期工作，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)，年末可完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還積極開展了沐官島水庫(kù)建設(shè)的有關(guān)前期工作。通過水源工程和調(diào)水工程建設(shè)，著力構(gòu)建“南北貫通、蓄引結(jié)合、庫(kù)河相連、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的青島大水網(wǎng)體系，確保城市用水安全。
二是精心打造清潔型小流域。積極推廣“蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟(jì)帶、成一道風(fēng)景線”的小流域治理模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成了城陽(yáng)書院水庫(kù)、膠州母豬河、膠南藏馬山等13個(gè)小流域綜合治理工程，完成治理水土流失面積100平方公里，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。
三是堅(jiān)持依法科學(xué)管水。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，組織起草了《青島市關(guān)于貫徹落實(shí)<山東省用水總量控制管理辦法>的實(shí)施意見》，將省下達(dá)我市的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三套控制指標(biāo)”分解下達(dá)到各區(qū)市，為全面實(shí)行用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理奠定基礎(chǔ)。全市25個(gè)水利警務(wù)室建設(shè)全面完成并發(fā)揮了積極作用。扎實(shí)開展了以查處河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)非法采砂、非法占用等為重點(diǎn)的水事秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，并取得了明顯效果。完成了《青島市小型農(nóng)田水利管理辦法》調(diào)研、起草、送審及發(fā)布實(shí)施工作。依法完成了水利規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)。
五、“四個(gè)建設(shè)”再上新水平，為水利改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障
一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為工作;二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng);三是扎實(shí)做好“網(wǎng)絡(luò)問政”、“民生在線”、“行風(fēng)在線”等工作，及時(shí)有效解決了市民朋友反映的16個(gè)問題，各項(xiàng)工作滿意率均在90%以上;四是加強(qiáng)廉潔自律教育，全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并取得了很好的成效，“四個(gè)建設(shè)”有力推動(dòng)和保障了全市水利事業(yè)發(fā)展。
雖然我們的工作取得了較好的成績(jī)，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有一定的差距。一是城市供需水矛盾比較突出。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，城市用水量以年均5%的速度增長(zhǎng)，城市供水矛盾日漸突出。二是中小河流防洪能力低。我市多數(shù)河道沒有得到有效治理，堤防薄弱，防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)低，存在較多安全隱患。三是部分農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。存在田間配套工程不完善、維修養(yǎng)護(hù)不到位等問題。對(duì)這些問題，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。
2012年是全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)水利工作會(huì)議和三個(gè)1號(hào)文件精神的關(guān)鍵一年。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)水的需求，重點(diǎn)著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）努力構(gòu)建“六個(gè)體系”。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的供水保障體系。二是構(gòu)建安全可靠的防洪抗旱減災(zāi)體系。三是構(gòu)建農(nóng)村水利保障體系。四是構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)體系。五是構(gòu)建現(xiàn)代水利管理體系。六是構(gòu)建現(xiàn)代水利信息化服務(wù)體系。
(二)重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”。一是實(shí)施大沽河防洪工程。二是實(shí)施青島大水網(wǎng)建設(shè)工程。三是實(shí)施沐官島水庫(kù)建設(shè)工程。四是實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水二期工程。五是實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程。六是實(shí)施中小河流治理工程。七是實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。八是實(shí)施水土保持工程。
?。ㄈ┣袑?shí)抓好“十項(xiàng)工作”。一是抓好全國(guó)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。二是做好防汛抗旱工作。三是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。四是做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作。五是加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全和建設(shè)管理工作。六是加強(qiáng)依法行政工作。七是推進(jìn)水利信息化工作。八是抓好水利普查工作。九是加強(qiáng)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。十是加強(qiáng)水利督查考核工作。
各位市民代表，水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，我們的工作與人民群眾息息相關(guān)，懇請(qǐng)各位市民代表監(jiān)督我們的工作，對(duì)我們的工作多關(guān)心、多批評(píng)、多提意見，幫助我們把水利改革發(fā)展工作做得更好。
謝謝大家！
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