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青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-01-01
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  1、青島作為對韓經(jīng)貿(mào)合作最密切的城市,也是最早對韓開展政治、文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交流的城市之一,與韓國的廣泛交流對青島最初的發(fā)展起到了積極有益的作用,隨著青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和對外交流、合作的全面開展,建議青島應(yīng)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)對韓交流橋頭堡的作用,加大與韓國企業(yè)的廣泛合作,因?yàn)檫@已經(jīng)是青島已具有的優(yōu)勢,要在發(fā)展中壯大這個(gè)優(yōu)勢,青島不能因發(fā)展新優(yōu)勢而忽視了發(fā)展原有的優(yōu)勢。
  回復(fù)意見:市民提出的建議抓住了我市招商引資的特點(diǎn)和優(yōu)勢。自改革開放以來,我市利用外資和經(jīng)貿(mào)合作的最大亮點(diǎn),就在于抓住了韓國國際資本轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,使其在我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。截至2010年11月,韓國累計(jì)在青投資項(xiàng)目10741個(gè),合同外資208.25億美元,實(shí)際利用外資127.90億美元。
  過去20年,青島依靠地緣、人脈、資源、成本優(yōu)勢,成功實(shí)現(xiàn)了與韓國的第一輪合作。近幾年,國際形勢發(fā)生深刻變化,全球化向縱深發(fā)展,我市部分勞動(dòng)密集型和以加工貿(mào)易為主中小韓資企業(yè)由于自身經(jīng)營管理不善以及國家宏觀政策調(diào)控、新的法律法規(guī)出臺等因素影響,經(jīng)營成本提高,競爭力下降,特別是國際金融危機(jī)對在青韓資企業(yè)的影響很大。我市市委、市政府高度關(guān)注和積極支持韓資企業(yè)的發(fā)展,針對韓資企業(yè)遇到的一些暫時(shí)困難,及時(shí)出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。一是充分發(fā)揮外資項(xiàng)目、外貿(mào)出口兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度作用,積極為外資大項(xiàng)目搭建“綠色通道”。二是積極引導(dǎo)銀企對接,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)獲得授信額度;擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn),承保金額大幅增長。三是開展家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng),拓展外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷通道,幫助企業(yè)抓訂單、保市場。四是及時(shí)取消、暫?;驕p收行政性事業(yè)收費(fèi),降低企業(yè)三險(xiǎn)費(fèi)率,緩調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),通過落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,為企業(yè)減負(fù)。
  從表面上和短期看,前一段駐青韓企面臨的困難確實(shí)給青韓間的合作帶來了較大的挑戰(zhàn),但從深層次和長遠(yuǎn)看,卻有利于青島與韓國之間的合作向更大規(guī)模、更高層次、更加雙贏態(tài)勢轉(zhuǎn)變。更重要的是,盡管當(dāng)前國際形勢存在很大不確定性,但青島市始終把發(fā)展與韓國的經(jīng)貿(mào)合作作為外經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn),始終努力保持青島作為韓資企業(yè)最集中城市的優(yōu)勢地位。從外資上講,近兩年青島市吸引的韓資數(shù)量和質(zhì)量不僅沒有下降,還新引進(jìn)了許多高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的韓資項(xiàng)目,許多已入駐的韓資企業(yè)也進(jìn)行了增資。特別是2010年,利用韓外資創(chuàng)金融危機(jī)以來最大增幅,韓國繼續(xù)保持我市第一大投資來源國地位。1-11月,全市新批韓資項(xiàng)目267個(gè),占全市項(xiàng)目數(shù)的40.5%,同比增長16.6%;合同韓資4億美元,占全市的10%,同比增長116.2%;實(shí)際使用韓資4.6億美元,占全市的19.4%,同比增長6.8%,保持了良好的增長勢頭。新批千萬美元以上大項(xiàng)目7個(gè),投資總額1.5億美元;增資過千萬美元項(xiàng)目8個(gè),增資總額2.1億美元。對韓進(jìn)出口貿(mào)易也平穩(wěn)快速增長。今年1-11月,與韓國貿(mào)易總額73.75億美元,占全市進(jìn)出口總額的14.6%,同比增長16.2%。其中,出口31.12億美元,占全市出口的10.3%,同比增長20.2%;進(jìn)口42.64億美元,占全市進(jìn)口的20.8%,同比增長13.5%。此外,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)定向招商取得突破性進(jìn)展。用國際眼光瞄準(zhǔn)韓國大企業(yè),充分發(fā)揮本土優(yōu)勢,在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商取得突破性進(jìn)展,其中部分項(xiàng)目已進(jìn)入審批階段。近幾年,韓國向我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心已開始由勞動(dòng)密集型為主的初級加工業(yè)向資本、技術(shù)密集型的高附加值工業(yè)轉(zhuǎn)變,由單純的制造業(yè)開始向零售服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域滲透。
  下一步,我市將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于提高利用外資水平,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的要求,以世界眼光瞄準(zhǔn)韓國大企業(yè),認(rèn)真謀劃好對韓各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng),發(fā)揮本土優(yōu)勢,牢牢抓住韓國產(chǎn)業(yè)新一輪向外轉(zhuǎn)移的良機(jī),制定更有利于企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,引導(dǎo)韓商加大在青島的高質(zhì)量資本投入,包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入,把高技術(shù)、大項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)、跨國公司等投資作為引進(jìn)韓資的重點(diǎn),改善韓資企業(yè)的整體技術(shù)水平和競爭能力,優(yōu)化青島韓資質(zhì)量和資本結(jié)構(gòu),在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)市場、兩種資源的結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)全市對韓經(jīng)貿(mào)工作的新突破,使青島真正成為最適合韓國企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)、居住生活的城市。
  再次感謝市民對青島對韓經(jīng)貿(mào)工作的關(guān)注和支持。
  2、關(guān)于推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的建議。
  回復(fù)意見:我市電子商務(wù)的建設(shè)與發(fā)展,主要是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,采取政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,突出企業(yè)的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮政府對電子商務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用,積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立有效的規(guī)范管理體系,促進(jìn)全市內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)的全面發(fā)展。主要措施如下:
  一、推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上全程貿(mào)易的快速發(fā)展
  一是加大電子商務(wù)的宣傳和培訓(xùn)。積極與知名電子商務(wù)運(yùn)營商聯(lián)合舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班,使企業(yè)零距離接觸電子商務(wù),為企業(yè)答疑解惑,增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開拓國際市場的信心。適時(shí)舉辦電子商務(wù)開拓海外市場專題講座,幫助企業(yè)了解海外電子商務(wù)交易習(xí)慣,加大國際市場的開拓力度。二是積極打造和不斷完善“青島國際電子商務(wù)平臺”。借助知名網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)交易上的優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)與中國國際電子商務(wù)中心、阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等電子商務(wù)運(yùn)營商的合作,不斷完善電子商務(wù)青島專區(qū),幫助企業(yè)開拓線上交易渠道。支持“中國.青島商品網(wǎng)”的建設(shè)和推廣,積極打造具有青島特色的綜合電子商務(wù)平臺,整合全市供應(yīng)商采購商資源,統(tǒng)一宣傳和推廣青島市的名優(yōu)企業(yè)、民族品牌和特色商品,建立一個(gè)覆蓋青島本地各行業(yè)企業(yè)的展示平臺。三是加強(qiáng)“青島國際貿(mào)易服務(wù)平臺”的推廣和應(yīng)用。市商務(wù)局聯(lián)合新華錦集團(tuán)打造的“青島國際貿(mào)易服務(wù)平臺”, 是集融資、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制等服務(wù)功能為一體的綜合國際貿(mào)易服務(wù)平臺,為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資、物流、報(bào)關(guān)、退稅、外匯核銷等一攬子服務(wù),可幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營成本高、融資難、人才少的難題,使更多的中小企業(yè)在這一平臺的支撐下,更好的運(yùn)用現(xiàn)代信息手段有效開拓國際市場,提升企業(yè)的競爭能力。
  二、鼓勵(lì)零售企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上購物
  一是積極推動(dòng)企業(yè)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,加快發(fā)展網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣變化,鼓勵(lì)已有信息化管理基礎(chǔ)的大型百貨店、專賣店、連鎖超市等企業(yè)開展網(wǎng)上零售業(yè)務(wù),建立網(wǎng)上商城,在實(shí)體店經(jīng)營基礎(chǔ)上,增加經(jīng)營品種,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷渠道,建立與消費(fèi)者交流和互動(dòng)的平臺,不斷了解并滿足消費(fèi)需求。鼓勵(lì)成熟的零售網(wǎng)站為中小商貿(mào)企業(yè)提供開展網(wǎng)上專業(yè)店服務(wù),為網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)發(fā)展提供平臺支持。二是利用網(wǎng)絡(luò)空間更好地滿足多樣化消費(fèi)需求。鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)在實(shí)體店網(wǎng)站上開辦精品店、特色店,借助互聯(lián)網(wǎng)延伸零售服務(wù),以客戶品牌忠誠度和消費(fèi)偏好為依據(jù),提供精品和特色商品,滿足不同檔次、不同品牌的個(gè)性化、差異化和多樣性消費(fèi)需求。鼓勵(lì)零售企業(yè)通過電子商務(wù)手段依法引進(jìn)國外消費(fèi)品、引進(jìn)全國各地特色商品,繁榮消費(fèi)市場。三是整合優(yōu)勢資源。推動(dòng)網(wǎng)上零售骨干企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)行業(yè)規(guī)范、健康和快速發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類網(wǎng)上零售商店,整合資源,加強(qiáng)合作,互為平臺,形成合力,共同開拓網(wǎng)上零售市場,為消費(fèi)者構(gòu)筑虛擬特色商業(yè)街,創(chuàng)造青島網(wǎng)上零售品牌。
  3、一是大力實(shí)施開放戰(zhàn)略,努力開拓國際市場;二是為國內(nèi)與國外企業(yè)建設(shè)更多的交流平臺,扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大;三是對進(jìn)出口商務(wù)進(jìn)行引導(dǎo),倡導(dǎo)科技型產(chǎn)品,提高外貿(mào)產(chǎn)品的競爭力;對商務(wù)信息及時(shí)發(fā)布提出倡導(dǎo)意見;四是對我市出口商品,倡導(dǎo)科技型產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品,提高外貿(mào)競爭力;及時(shí)發(fā)布商務(wù)信息,疏導(dǎo)商品市場。
  回復(fù)意見:您的建議很好,下步我們一是要積極開拓國際市場,不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu);實(shí)施全方位、多元化與重點(diǎn)市場、重點(diǎn)突破相結(jié)合的市場戰(zhàn)略,積極組織開展境內(nèi)外展會(huì)、組團(tuán)經(jīng)貿(mào)考察、采購洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),進(jìn)一步穩(wěn)固傳統(tǒng)市場,深度挖掘俄羅斯、南美、中東等新興市場。一是強(qiáng)化引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。組織參加美國拉斯維加斯汽配展、德國法蘭克福家用紡織品展、德國科隆國際食品展等16個(gè)國際知名展會(huì),進(jìn)一步鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場。二是用好國家自貿(mào)區(qū)政策,重點(diǎn)抓好對東盟、智利、秘魯、新西蘭、巴基斯坦、哥斯達(dá)黎加等六個(gè)自貿(mào)區(qū)的市場開拓。組織參加中國(約旦)商品展、俄羅斯聯(lián)邦輕工紡織及設(shè)備博覽會(huì)、巴西圣保羅國際家居用品暨禮品展等11個(gè)境外展會(huì);組織赴印度、巴基斯坦、匈牙利、捷克、巴西、智利、秘魯?shù)仁袌隹疾旖?jīng)貿(mào)情況,舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),幫助企業(yè)尋找新的商機(jī)。三是集中政策加以重點(diǎn)扶持。加大對企業(yè)“走出去”參加國際展會(huì)的資金扶持力度,減低企業(yè)參展成本,調(diào)動(dòng)企業(yè)參展積極性,擴(kuò)大參展規(guī)模。
  二、搭建多元化平臺,助力企業(yè)發(fā)展,與阿里巴巴、誠商網(wǎng)等第三方貿(mào)易平臺合作,邀請更多的采購商來青舉辦采購洽談會(huì)。赴上海、北京等地拜訪跨國公司的采購機(jī)構(gòu),宣傳我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢,建立合作關(guān)系。采用借會(huì)辦會(huì)的方式,借廣交會(huì)、電博會(huì)等重要展會(huì)采購商相對集中之機(jī),邀請重點(diǎn)國家、重點(diǎn)采購商,在會(huì)中舉辦專場、專業(yè)采購洽談會(huì)。2011年我市將舉辦采購會(huì)20場。繼續(xù)推進(jìn)青島國際貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)。會(huì)同新華錦集團(tuán)、阿里巴巴等優(yōu)勢企業(yè),深入開發(fā)青島國際貿(mào)易服務(wù)平臺功能,為線上電子商務(wù)提供后續(xù)延伸服務(wù),將線上電子商務(wù)交易與線下貿(mào)易實(shí)務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,打造成一條完備的國際貿(mào)易服務(wù)鏈。依托該平臺,形成中小外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)”的集群效應(yīng),獲得外貿(mào)專家服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、融資服務(wù)等。加大投入,建設(shè)、維護(hù)新版政務(wù)外網(wǎng),確保網(wǎng)站充分發(fā)揮信息發(fā)布平臺作用。不斷加大信息公開力度,豐富信息內(nèi)容,確保信息發(fā)布及時(shí)性、全面性。辦好網(wǎng)站互動(dòng)欄目,暢通與企業(yè)及網(wǎng)民溝通渠道,做好政民溝通、政策解讀等工作。
  三、推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略,提升企業(yè)國際競爭力
  一是落實(shí)用好促進(jìn)出口扶持政策。努力擴(kuò)大扶持資金規(guī)模,支持資助高新產(chǎn)品出口企業(yè)公共服務(wù)平臺、共性技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和技改項(xiàng)目以及新興市場開拓,并對高新技術(shù)產(chǎn)品出口增量較大的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,有效促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口。二是下大氣力培植科技型產(chǎn)品出口新增長點(diǎn)。加大對高新出口型項(xiàng)目政策扶持與協(xié)調(diào)推動(dòng)。落實(shí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地配套扶持政策,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提高基地內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際化發(fā)展水平。三是大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。研究提出我市加快加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見,引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平、創(chuàng)立自主品牌,推動(dòng)加工貿(mào)易深加工并向產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和維修服務(wù)兩端延伸。重點(diǎn)促進(jìn)電子信息、醫(yī)療器械等高新技術(shù)加工貿(mào)易項(xiàng)目引進(jìn),逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)品和增值較高的傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易所占比重,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
  4、建議更好的與企業(yè)溝通,明確如何為企業(yè)服務(wù),形成完善的服務(wù)體系
  回復(fù)意見:著力完善優(yōu)良的服務(wù)體系,經(jīng)多年努力,我市已構(gòu)筑起日益完善的創(chuàng)業(yè)平臺和生活環(huán)境,青島成為中國最適宜客商投資創(chuàng)業(yè)和居住生活的城市。下一步,市商務(wù)局將繼續(xù)在這幾方面下功夫:一是加強(qiáng)商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),進(jìn)一步營造健全完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)完善金融、法律、會(huì)計(jì)、信息、技術(shù)等中介服務(wù)體系,從項(xiàng)目的前期論證、考察選址、立項(xiàng)征地、申辦證照,到落地后的開工運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程服務(wù)。全力促進(jìn)銀企信貸對接、建立中小企業(yè)融資服務(wù)體系,幫助企業(yè)爭取信貸支持。發(fā)揮大企業(yè)直通車、外商投資聯(lián)席會(huì)議的作用,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。二是運(yùn)用信息化手段,拓寬政務(wù)服務(wù)渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站如青島市商務(wù)局網(wǎng)站(www.qdbofcom.gov.cn)功效,建立全市外商投資企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)對全市外商投資企業(yè)的線上線下互動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)。運(yùn)用短信、電子郵件等現(xiàn)代信息手段,無縫隙覆蓋全部企業(yè),及時(shí)發(fā)送政府最新政策以及融資、促貿(mào)、市場供求等信息,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)對政策信息的需求方向,關(guān)注企業(yè)運(yùn)營等情況,變坐等企業(yè)求助為主動(dòng)上門開展服務(wù),增進(jìn)政府和企業(yè)間了解,加強(qiáng)交流互動(dòng)。三是加強(qiáng)與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的溝通。按照大流通、大商貿(mào)的思路,加快全市商貿(mào)流通企業(yè)倉儲配送設(shè)施、連鎖便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,嚴(yán)格按照規(guī)范要求選店布局,落實(shí)投入,完善配送,切實(shí)把好初驗(yàn)關(guān),確保零售網(wǎng)店建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,以交通區(qū)位、自身產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),突出農(nóng)特產(chǎn)品和小商品,精心策劃物流配送中心項(xiàng)目,完成物流配送中心建設(shè)任務(wù)。積極開展 “消費(fèi)購物節(jié)”等各類商品促銷活動(dòng),為商家提供銷售平臺,為消費(fèi)者提供滿意的商品。
  5、規(guī)范對貿(mào)考核工作,杜絕調(diào)數(shù)行為,這樣上、下能將更多的經(jīng)歷放在為企業(yè)服務(wù)上
  回復(fù)意見:近年來,我市對外貿(mào)易得到了長足發(fā)展,進(jìn)出口額大幅攀升,預(yù)計(jì)2010年全市進(jìn)出口將完成550億美元。在我市進(jìn)出口規(guī)模大幅增長的同時(shí),市政府也對今后外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了規(guī)劃?!笆濉逼陂g,我市將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握后危機(jī)時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞促進(jìn)全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,加快調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式,擴(kuò)大外貿(mào)增長空間,提升外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益。通過外貿(mào)發(fā)展方式的全面調(diào)整轉(zhuǎn)型,盡快實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大市”向“貿(mào)易強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。據(jù)此,我市也調(diào)整了對外貿(mào)考核的相關(guān)辦法。2011年,全市外貿(mào)考核將從注重總量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,降低對“外貿(mào)出口總量”考核所占比重,提高“高新技術(shù)產(chǎn)品出口”考核比重,通過考核,激勵(lì)各區(qū)市將工作重點(diǎn)放在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上,認(rèn)真落實(shí)我市對外貿(mào)企業(yè)的各項(xiàng)扶持措施,積極主動(dòng)為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的結(jié)構(gòu)性問題,幫助外貿(mào)企業(yè)健康成長。
  6、推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,讓更多外資企業(yè)盡快認(rèn)識到在跨境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的優(yōu)勢和好處。
  回復(fù)意見:近日,中國人民銀行、商務(wù)部等六部委聯(lián)合下發(fā)了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口試點(diǎn)企業(yè)批復(fù)文件,批準(zhǔn)山東等省市共數(shù)萬家企業(yè)參加出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前,我市獲批企業(yè)約三千家,占全省的37%。
  下一步,市商務(wù)局將會(huì)同有關(guān)方面,貫徹落實(shí)全市跨境人民幣結(jié)算工作會(huì)議精神,著重做好以下四方面工作:一是擴(kuò)大宣傳。在局政務(wù)網(wǎng)站開辟跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算政策專欄,組織青島日報(bào)、財(cái)經(jīng)日報(bào)等新聞媒體開展全方位、多渠道和有針對性的宣傳報(bào)道,推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,讓更多外貿(mào)企業(yè)盡快認(rèn)識到在跨境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的優(yōu)勢和好處,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在國際貿(mào)易中積極使用人民幣進(jìn)行結(jié)算。二是抓好培訓(xùn)。將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的政策培訓(xùn)和能力培訓(xùn)工作作為2011年外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,開展“送政策上門”活動(dòng),分期、分片舉辦外貿(mào)企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)班,幫助企業(yè)盡快了解政策內(nèi)容、熟悉產(chǎn)品種類及業(yè)務(wù)流程,積極使用,擴(kuò)大出口收益。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立實(shí)施市、區(qū)兩級商務(wù)主管部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)搞好服務(wù),關(guān)注企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作情況,加大調(diào)研力度,了解企業(yè)遇到的問題和困難,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)企業(yè)的需求,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決問題,在試點(diǎn)工作中加快建立“問題共商、信息共享、工作共推”的長效機(jī)制,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索路徑,爭取青島試點(diǎn)工作走在全國前列。四是注重引導(dǎo)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在開拓國際市場中充分運(yùn)用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算這一政策。加快推進(jìn)對東盟、韓國、俄羅斯、中亞以及港澳臺等周邊國家和地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易中采用人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)和結(jié)算;引導(dǎo)各試點(diǎn)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,珍惜試點(diǎn)機(jī)會(huì)、珍惜企業(yè)信譽(yù),嚴(yán)格按照監(jiān)管要求,確??缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算的貿(mào)易真實(shí)性,在守法經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好更快發(fā)展。
  7、著力提高企業(yè)出口產(chǎn)品競爭力
  回復(fù)意見:主要從以下方面做好幫扶工作:一是做好貿(mào)易便利化促進(jìn)工作。加強(qiáng)與海關(guān)、國檢、稅務(wù)、 外匯等部門的協(xié)調(diào),為企業(yè)創(chuàng)造良好的通關(guān)通檢退稅結(jié)匯等方面的環(huán)境;積極向企業(yè)宣介出口信用保險(xiǎn)等國家有關(guān)扶持外貿(mào)出口政策,引導(dǎo)企業(yè)參加對風(fēng)險(xiǎn)度較高國家出口的保險(xiǎn)、規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。二是幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。利用各項(xiàng)扶持政策引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和自主品牌意識,支持企業(yè)獲取國際認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律武器保護(hù)自有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)。三是幫助企業(yè)了解市場信息。利用商務(wù)局網(wǎng)站和短信平臺,向企業(yè)提供國際市場行情、原材料價(jià)格走勢、匯率變化和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策等信息,提醒企業(yè)規(guī)避市場、原材料價(jià)格和宏觀調(diào)控政策變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn),目前尤其是匯率的調(diào)整情況,從而使企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,避免因上述因素變動(dòng)造成利潤減少。
  8、推進(jìn)家電下鄉(xiāng)的的惠農(nóng)政策。家電下鄉(xiāng)的電器質(zhì)量太差,買到家沒法用 。
  回復(fù)意見:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品均是在商務(wù)部、財(cái)政部等國家有關(guān)部委的監(jiān)管下,通過競標(biāo)方式產(chǎn)生的,質(zhì)量應(yīng)該沒有問題,售后服務(wù)也是有保證的。作為近年來一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,家電下鄉(xiāng)在我市始終保持良好的銷售勢頭。我市自2008年實(shí)施該項(xiàng)政策以來,已累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金1.3億多元,我市受益農(nóng)民達(dá)到72.3萬人次、近20萬戶。
  從總體上看,家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)是一個(gè)設(shè)計(jì)比較嚴(yán)密的管理鏈條。據(jù)商務(wù)部通報(bào),在質(zhì)檢總局進(jìn)行的專項(xiàng)抽查中,家電下鄉(xiāng)不合格產(chǎn)品銷售量不到總銷售量的千分之一。但不可否認(rèn),家電下鄉(xiāng)個(gè)別產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。主要原因在于:一是個(gè)別中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。同時(shí),個(gè)別銷售企業(yè)在管理過程中可能出現(xiàn)疏漏,甚至有假冒的產(chǎn)品進(jìn)入了家電下鄉(xiāng)銷售渠道。對此,今年以來,國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部等5部門以“保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”為主題,聯(lián)合開展了家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行活動(dòng),對出現(xiàn)問題的企業(yè)取消了中標(biāo)資格,嚴(yán)肅查處了借家電下鄉(xiāng)名義制售假冒偽劣商品行為。我市也對出現(xiàn)問題的個(gè)別產(chǎn)品采取了相應(yīng)處置措施。二是家電下鄉(xiāng)重在惠農(nóng),產(chǎn)品價(jià)格是有限制的。因此一些生產(chǎn)商在保證基本質(zhì)量的情況下,把一些產(chǎn)品配置進(jìn)行了減少或者低檔化配置。
  對于存在問題的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,請市民盡快聯(lián)系市商務(wù)局,市商務(wù)局將聯(lián)合市消協(xié)等部門,按照規(guī)定進(jìn)行處理。針對市民提出的建議,市商務(wù)局將向商務(wù)部進(jìn)行反映,并將會(huì)同有關(guān)部門,開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,查處以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為,依法取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn),依法查處中標(biāo)企業(yè)違法行為。
  9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作  
  回復(fù)意見:在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,自“十一五”以來,按照商務(wù)部的部署,我市在五市及開發(fā)區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)農(nóng)村市場推動(dòng)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,依托利群、維客、利客來、北方國貿(mào)等市區(qū)骨干流通大企業(yè)和膠南糖酒、膠州春明等農(nóng)村市場流通主體,以直營或加盟方式,通過輸出大企業(yè)的品牌、管理和商品配送,在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建立標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)家店,包括中型超市、小超市和便利店,構(gòu)建起了以市級流通骨干企業(yè)為龍頭、鎮(zhèn)級中心超市為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的“三位一體、上下貫通”的新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。
  到目前,我市爭取國家支持資金,支持全市新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 5666家,支持建設(shè)農(nóng)村商品配送中心13處。其中,建設(shè)日用消費(fèi)品店3800處,農(nóng)資店1566處,郵政店300處,新型農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到100%,行政村覆蓋面達(dá)到72%。從發(fā)揮的作用上看,一是將超市開在了農(nóng)民家門口,改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,方便了農(nóng)村居民購物;二是建立了農(nóng)村商品配送體系,繁榮了農(nóng)村市場流通,擴(kuò)大了消費(fèi)。三是促進(jìn)了安全放心消費(fèi),有效遏制了農(nóng)村市場假冒偽劣的問題,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。
  在指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作上,我市商貿(mào)流通業(yè)是最早推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)域之一,通過實(shí)施企業(yè)改組、改革、改制,到2005年底,除涉及國計(jì)民生的糧食儲備企業(yè)外,其他商貿(mào)流通企業(yè)均已退出國有資本,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。目前,我市的商貿(mào)流通企業(yè)均為公司制民營企業(yè)和外資企業(yè)。由于我市商貿(mào)流通業(yè)的市場化程度高、機(jī)制創(chuàng)新靈活,在推動(dòng)城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、繁榮市場流通、擴(kuò)大消費(fèi)上發(fā)揮了積極作用,帶動(dòng)我市商業(yè)業(yè)態(tài)由“千店一面”轉(zhuǎn)向“百花齊放”,商務(wù)部規(guī)定的12種有店鋪業(yè)態(tài)在我市全部配齊,提升了青島商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平和消費(fèi)層次。2010年,我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1900億元,同比增長18.7%,在全省居首位,在計(jì)劃單列市居第二位。
  10、引導(dǎo)考商業(yè)發(fā)展向全民化 便民化 新穎多樣化等方向發(fā)展。
  回復(fù)意見:在2011年的工作中一是圍繞引導(dǎo)商業(yè)發(fā)展向全民化發(fā)展,將以擴(kuò)大消費(fèi)需求為主線,充分運(yùn)用國家扶持政策,加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),營造消費(fèi)熱點(diǎn),創(chuàng)新消費(fèi)模式,推進(jìn)消費(fèi)升級,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場消費(fèi)規(guī)模,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、功能完的新型消費(fèi)服務(wù)體系。二是圍繞便民化發(fā)展,2011年,將重點(diǎn)支持汽車穿梭餐廳、品牌旗艦店、折扣店等引領(lǐng)消費(fèi)升級的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目建設(shè);加快品牌連鎖便利店發(fā)展,重點(diǎn)引進(jìn)7-ELEVEn等國際知名企業(yè),推進(jìn)社區(qū)連鎖經(jīng)營提檔升級;抓好10處農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到70%以上;加快旅游商品、廢舊物資、跳蚤等特色市場配置,滿足居民多樣化消費(fèi)需求;全面開展再生資源回收體系建設(shè),進(jìn)一步提高商業(yè)服務(wù)便利度。三是圍繞新穎多樣化發(fā)展,將加強(qiáng)定向招商,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外著名品牌,強(qiáng)化市區(qū)(市)聯(lián)動(dòng),通過“走出去”和“國內(nèi)引進(jìn)”相結(jié)合,有重點(diǎn)地引進(jìn)國際連鎖便利店、品牌折扣店、家居購物中心等項(xiàng)目。大力發(fā)展電子商務(wù),支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)加快建設(shè)電子商務(wù)平臺、管理信息系統(tǒng)、電子商城、網(wǎng)上購物和“物聯(lián)網(wǎng)”。同時(shí),大力拓展電子信息、民特產(chǎn)品、老年產(chǎn)品、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身等領(lǐng)域消費(fèi),創(chuàng)造新的市場需求,提供新的消費(fèi)服務(wù),繁榮活躍消費(fèi)市場。
  11、青島的商品豐富,外貿(mào)進(jìn)口的也挺多,就是太貴,質(zhì)量還是挺好的、青島市小商品偏少,不夠發(fā)達(dá),建議大小并舉,兩手抓,兩手硬。
  回復(fù)意見:目前,我市零售小商品比較豐富,達(dá)7萬多種,今后,市商務(wù)局將根據(jù)市場和消費(fèi)者需求,擴(kuò)大流通,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),確保商品市場繁榮豐富,加強(qiáng)流通引導(dǎo),組織流通企業(yè),積極參加國際、國內(nèi)各類采購展會(huì),加大各地名優(yōu)特產(chǎn)和綠色商品的采購品種,豐富我市商品市場,滿足消費(fèi)者需求。
  12、加強(qiáng)與企業(yè)溝通,形成完善的服務(wù)體系
  回復(fù)意見:一是按照大流通、大商貿(mào)的思路,加強(qiáng)與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的溝通,加快全市商貿(mào)流通企業(yè)倉儲配送設(shè)施、連鎖便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程”,嚴(yán)格按照規(guī)范要求選店布局,落實(shí)投入,完善配送,切實(shí)把好初驗(yàn)關(guān),確保零售網(wǎng)店建設(shè)質(zhì)量。三是大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要以交通區(qū)位、自身產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),突出農(nóng)特產(chǎn)品和小商品,精心策劃物流配送中心項(xiàng)目,完成物流配送中心建設(shè)任務(wù)。四是擴(kuò)方式、促消費(fèi)。積極開展 “消費(fèi)購物節(jié)”等各類商品促銷活動(dòng),為商家提供銷售平臺,為消費(fèi)者提供滿意的商品。五是加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測,維護(hù)市場穩(wěn)定。要充實(shí)專業(yè)人員,增添先進(jìn)手段,加強(qiáng)樣本企業(yè)督報(bào)和監(jiān)測預(yù)警分析,及時(shí)上報(bào)信息,為政府決策提供重要依據(jù)。會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施,穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價(jià),確保市場平穩(wěn)運(yùn)行。
  13、家電下鄉(xiāng)、青島之夏購物節(jié)等讓老百姓很便利很實(shí)惠希望不斷推進(jìn)惠民生工程提高居民消費(fèi)方便程度,保證質(zhì)量安全。
  回復(fù)意見:圍繞市民建議,市商務(wù)局將按照商務(wù)部的部署,繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)” 、“家電和汽車以舊換新”系列惠民工程,強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng),讓更多的群眾享受到國家的優(yōu)惠政策。同時(shí),在成功舉辦2010“青島之夏”消費(fèi)電子購物節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升做亮“青島之夏”購物節(jié)品牌。配合國際電子消費(fèi)博覽會(huì),充實(shí)購物節(jié)內(nèi)容,增加旅游特色商品評選等活動(dòng),精心籌劃主題營銷活動(dòng),努力打造成為青島百姓一年一度的歡樂購物節(jié)日。
  加強(qiáng)商務(wù)交流發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)日常消費(fèi)用品安全監(jiān)測,保證綠色消費(fèi)。
  回復(fù)意見:為了保障廣大市民蔬菜日常消費(fèi)安全,我市從流通環(huán)節(jié)入手,在全市逐步建立起以市商務(wù)局菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心作為總監(jiān)控、城陽、華中、撫順路三大批發(fā)市場檢測室以及零售市場、配送消費(fèi)企業(yè)為主體的菜籃子商品質(zhì)量三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,全市監(jiān)測單位總數(shù)以達(dá)到214個(gè),覆蓋全部城區(qū)市場,全面加強(qiáng)質(zhì)量檢測,確保質(zhì)量安全。其中,市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場菜籃子商品的定性定量檢測,通過分析評估、及時(shí)預(yù)警菜籃子商品質(zhì)量變化以及高危產(chǎn)區(qū)、高危品種狀況,引導(dǎo)綠色消費(fèi);批發(fā)市場對上市交易的重點(diǎn)蔬菜品種逐日進(jìn)行全批次抽樣檢測,檢測合格后方可交易;零售、配送消費(fèi)企業(yè)檢測點(diǎn)每日對重點(diǎn)蔬菜品種進(jìn)行抽樣速測,合格的方可銷售,并及時(shí)公示檢測結(jié)果,對檢測不合格蔬菜實(shí)施協(xié)議銷毀,對其它菜籃子商品按規(guī)定索證索票、登記備案。下一步,市商務(wù)局將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加大市場監(jiān)測力度,努力實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)目標(biāo)。

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