市水利局共收到市民代表意見建議108條，其中農(nóng)村水利基本建設(shè)方面的37條，水資源方面的28條，河道管理方面的20條，水利發(fā)展等其它方面的23條。市水利局對所有的意見建議都進行了認(rèn)真的分析研究，按照職責(zé)分工進行辦理。具體辦理情況如下：
一、加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金扶持力度，加強農(nóng)村農(nóng)民福利設(shè)施建設(shè), 加強對農(nóng)村節(jié)水灌溉的支持，大力興建各具特色的小農(nóng)水項目。通過加強現(xiàn)有水庫蓄水排洪、調(diào)水工程等方法來滿足旱、撈年份農(nóng)田灌溉。加大節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和普及，使農(nóng)民具有科學(xué)利用水資源的觀念和方法，保障農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
辦理情況：近年來，我市圍繞“糧田灌溉渠道防滲化，田間輸水管道化，瓜果、蔬菜微灌化”建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。堅持把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項革命性措施來抓。在灌溉方式上堅持農(nóng)業(yè)措施、技術(shù)措施和工程措施相結(jié)合。在灌溉用水總量沒有增加還略有減少的情況下，糧食產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)業(yè)效益不斷提高，極大地緩解我市農(nóng)業(yè)用水需求與水資源供應(yīng)短缺的矛盾，保證和促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增收。近3年來，投資7000多萬元，積極規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。實施了即墨市劉家莊鎮(zhèn)、瓦格莊鎮(zhèn)，膠州市膠萊鎮(zhèn)、膠西鎮(zhèn)，平度市郭莊鎮(zhèn)，萊西市孫受鎮(zhèn)、膠南六旺鎮(zhèn)等7個萬畝節(jié)水灌溉示范工程。在節(jié)水灌溉示范工程的帶動下，全市面上節(jié)水灌溉工程發(fā)展迅速，節(jié)水灌溉省工省能、節(jié)水增產(chǎn)的良好效益，深受農(nóng)民群眾的歡迎。同時也推動了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕作方式的改善，為保證和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
按照灌區(qū)規(guī)劃要求，完成產(chǎn)芝灌區(qū)剩余骨干工程防滲改造及灌區(qū)信息化建設(shè)設(shè)備購置、安裝，總投資12836萬元，完成骨干、支渠防滲長39.66km,配套建筑物240座，完成土方20萬方，漿砌石12萬方，砼及鋼筋砼3萬方；估算投資480萬元，實施尹府灌區(qū)自動化工程，購置及安裝信息化設(shè)備92套（信息采集和計算機網(wǎng)絡(luò)等），提高灌溉 信息管理現(xiàn)代化。結(jié)合中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，計劃實施24座中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，約疏浚干支渠210km，襯砌330km（新建180km，改建150km），新建（維修、改建）構(gòu)筑物800座，估算工程總投資3.1億元。擴大改善灌溉面積55萬畝，其中，恢復(fù)灌溉面積40萬畝，新增灌溉面積15萬畝。
到2009年底，全市有效灌溉面積達(dá)到475萬畝，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到65%以上。我市節(jié)水灌溉項目灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.8以上，全市灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56。
下一步打算：根據(jù)各區(qū)市不同的水源條件，采取不同形式的節(jié)水灌溉措施。在節(jié)水技術(shù)上，注重各種節(jié)水灌溉技術(shù)綜合運用和全面發(fā)展，以渠道防滲和低壓管道灌溉為主，大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，著力發(fā)展噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水模式；在區(qū)域布局上，優(yōu)先在嚴(yán)重缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，突出抓好水源條件差，沒有節(jié)水措施，又具備發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，通過節(jié)水灌溉擴大灌溉面積，提高保澆程度；在節(jié)水工程措施上，從單項節(jié)水措施向綜合節(jié)水措施轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，從零散布點向集中連片、規(guī)模建設(shè)發(fā)展。一是加大對發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入力度。發(fā)展節(jié)水灌溉是一項涉及面廣、政策性強、資金投入較大的工作，要不斷完善政策、加大投入，建立節(jié)水灌溉發(fā)展的激勵機制。在資金籌措上，要堅持“以地方自籌和群眾投入為主，國家扶持為輔”的原則，多層次、多渠道籌集節(jié)水灌溉工程資金。對建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、示范作用大的節(jié)水灌溉項目，積極爭取國家立項補助，嚴(yán)格落實地方配套資金；對自籌能力強，群眾建設(shè)積極性高的節(jié)水灌溉項目，實行以獎代補、先干后補的政策，市財政應(yīng)給予資金扶持；堅持“誰投資誰所有、誰建設(shè)誰受益”的原則，鼓勵群眾通過戶辦、聯(lián)戶辦、股份制合作等形式，大力推進民營節(jié)水灌溉工程；四是通過小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革回收資金，發(fā)展節(jié)水灌溉。通過這些措施，保護和調(diào)動起農(nóng)民群眾實施節(jié)水灌溉的積極性，從而起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的輻射效應(yīng)，推動農(nóng)田灌溉方式的變革，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。二是不斷完善大型灌區(qū)田間維修配套工程建設(shè)。為充分發(fā)揮大型灌區(qū)整體效益，在繼續(xù)推進中央立項的大型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套的同時，積極實施田間工程配套建設(shè)。對萊西市產(chǎn)芝和平度市尹府兩座大型水庫灌區(qū)實施田間配套工程。約修建田間建筑物1100處，田間輸水支、斗、農(nóng)、毛渠180km，動用土方130萬方、石方9萬方，估算總投資1.95億元，切實改善65萬畝農(nóng)田灌溉條件，提高灌溉水利用系數(shù)和田間用水效率，為確保糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。三是繼續(xù)積極爭取中央資金發(fā)展節(jié)水灌溉示范項目。計劃每年爭取中央財政補助資金100~200萬元，并按照國家規(guī)定積極落實地方配套資金和群眾自籌資金，大力發(fā)展節(jié)水灌溉示范項目，以此來帶動和促進全市面上節(jié)水灌溉的發(fā)展。四是依靠市、區(qū)（市）自己的力量，發(fā)展規(guī)?；墓?jié)水灌溉項目。計劃每年建設(shè)3~5處規(guī)模在5000畝左右的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項目；每年新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，投資7000萬元。在“十二五”期間帶動和發(fā)展全市50萬畝的節(jié)水灌溉面積。
二、加大農(nóng)村飲水安全的投入力度，切實解決吃水難問題。解決農(nóng)村飲用水污染，影響農(nóng)民的身心健康問題。
辦理情況：近年來，市委、市政府十分重視農(nóng)村飲水安全工作，把讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)，重點實施了農(nóng)村通自來水、除氟改水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及農(nóng)村飲水安全等工程，解決了高氟水、高砷水、苦咸水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題以及局部地區(qū)飲用水嚴(yán)重不足的問題。2005、2006年實施了村村通自來水工程，總投資3.55億元，解決了2017個村莊、138萬人的農(nóng)村自來水化問題。2007年實施了除氟改水工程，總投資0.82億元，解決了272個村莊，18.36萬人飲水氟超標(biāo)問題。同時，2005年至2009年，全市結(jié)合國家飲水安全工程建設(shè)立項修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程57處，總投資2.4億元，解決了約1060個村莊，90萬人飲水安全及規(guī)?；┧畣栴}。從2005年起，全市建成受益人口萬人以上集中供水工程30余處，農(nóng)村規(guī)?；┧W(wǎng)絡(luò)已基本形成，城區(qū)管網(wǎng)延伸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程覆蓋村莊達(dá)到3443個，解決農(nóng)村人口294.09萬人，分別達(dá)到全市總數(shù)的57.3%，60.6%。
下一步工作打算：一是科學(xué)規(guī)劃，探索農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展道路，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。提高前期工作的質(zhì)量和深度，特別是搞好水源工程的論證、水質(zhì)評價及工程勘察設(shè)計工作；科學(xué)規(guī)劃，在宏觀指導(dǎo)思想上調(diào)整思路，探索農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。結(jié)合各市（區(qū)）實際情況，打破區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村的行政區(qū)劃界限，以較大的水源工程為依托，大規(guī)模的新建、改建、擴建供水設(shè)施，計劃至2013年新建、改擴建集中供水工程40余處，集中整合聯(lián)網(wǎng)、升級改造原有規(guī)模小、設(shè)施簡陋的單村、小型聯(lián)村供水工程約800處，解決全市60萬人飲水安全及規(guī)?；┧畣栴}，使規(guī)?；┧采w面達(dá)到農(nóng)村居住人口的75%左右，為初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化奠定基礎(chǔ)，保障全市農(nóng)村飲水安全。二是堅持安全飲水，加強水源建設(shè)，確保水量充沛、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。農(nóng)村飲水安全工程重點是要解決水質(zhì)問題，建立以保障水質(zhì)安全為核心的水源建設(shè)與日常水質(zhì)檢測制度。工程開工前都對水源的水量和水質(zhì)進行充分論證，修建的每一處農(nóng)村供水工程都委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測，并出具檢測報告，杜絕群眾喝高氟水、苦咸水、污染水及細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)水的現(xiàn)象發(fā)生。在工程竣工通水后，加強對飲用水水源、水廠制水和末梢水的水質(zhì)監(jiān)測。按照供水規(guī)模大小，依據(jù)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)要求，每年對部分水源和出廠水實行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握全市農(nóng)村供水水質(zhì)和制成水的變化情況和主要超標(biāo)因素的分布規(guī)律，以便主動有效地采取應(yīng)對措施。同時，督導(dǎo)各市（區(qū)）供水單位做好飲用水水源的保護工作，完善、落實日常常規(guī)水質(zhì)檢測制度，加強對出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測工作力度，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是全面落實《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，規(guī)范農(nóng)村供水工程運行管理，保障了農(nóng)村供水工程長期發(fā)揮效益。2009年6月12日，姜大明省長簽署第212號政府令，頒布了《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》頒布實施后，結(jié)合我市實際，依據(jù)《辦法》要求，總結(jié)“十一五”以來全市農(nóng)村供水工作，參照分析《青島市農(nóng)村供水工程管理辦法實施細(xì)則（試行）》，切實做好規(guī)劃與建設(shè)、供水管理、用水管理以及供水安全管理等四方面重點工作，確保各項措施落到實處，爭取用兩年的時間出臺《青島市農(nóng)村公共供水管理辦法》，進一步規(guī)范和做好農(nóng)村公共供水工作，推進農(nóng)村公共供水事業(yè)健康發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾長期飲用安全衛(wèi)生的自來水提供保障。
三、重視澇洼地建設(shè)。
辦理情況：市水利局在排澇工程方面已制定了相關(guān)計劃，按照“旱能灌，澇能排”原則，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十二五”期間，積極組織實施萊西市南部、即墨市西北部、平度市南部、膠州市北部及其它澇洼地區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市約1260平方公里易澇低洼區(qū)域的田間治理工程，疏浚小型排澇河道（溝叉）約130km，骨干排水溝渠200km，開挖疏浚田間排水溝2100km，新建、改建（維修）田間排水構(gòu)筑物1300座，估算總投資9500萬元，提升190萬畝耕地的減災(zāi)能力。象平度市郭莊鎮(zhèn)這樣急需進行排澇工程建設(shè)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，將按照規(guī)劃及財政資金安排情況優(yōu)先安排。
四、加強水資源的統(tǒng)一管理,做到水資源的合理使用,尤其應(yīng)先考慮使用地表水,加強濕地的涵養(yǎng)與保護,促進生態(tài)良性循環(huán)。充分做好計劃用水.集約用水改策。
辦理情況：近年來，市水利局在水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護方面做了大量工作。一是建立和完善了水資源管理系列規(guī)劃。針對當(dāng)前和今后一個時期我市的水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護，先后編制完成了《青島市水功能區(qū)劃》、《青島市水資源綜合規(guī)劃》、《青島市飲用水源地安全保障規(guī)劃》、《南水北調(diào)青島市城市水資源規(guī)劃》、《青島市“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》、《青島市“十一五”水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》、《青島市地下水開采區(qū)劃》、《青島市城市水資源配置工程網(wǎng)規(guī)劃》等。這些規(guī)劃的編制和實施，為合理開發(fā)利用我市水資源，加強飲用水源地安全保護和促進我市節(jié)水型社會建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是加強了對當(dāng)?shù)厮Y源的開發(fā)利用。為提高我市水資源的利用率，積極開發(fā)新水源，先后新建一批河道攔蓄水工程。新建的白馬河調(diào)水工程，將增加膠南市城區(qū)日供水能力為4萬m3，有效保障膠南市臨港經(jīng)濟區(qū)供水。新建的膠河調(diào)水工程，可將膠河水調(diào)引至山洲水庫和洋河下游飲用水源地，增加膠州市和黃島區(qū)的城區(qū)供水能力，并可解決膠州市的張應(yīng)、里岔等鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)用水問題。通過實施北墅—產(chǎn)芝調(diào)水、黃同—尹府調(diào)水、白馬河調(diào)水、膠河調(diào)水等庫庫、庫河聯(lián)合調(diào)度等工程建設(shè)，進一步加大產(chǎn)芝、尹府等大中型水庫的調(diào)蓄能力，提高其城市供水能力。隨著322座小型水庫實施的病險水庫除險加固工程的全部完成，在提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)同時，又提高了30%的攔蓄水能力，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水資源量和農(nóng)田灌溉面積，也起到了涵養(yǎng)周邊水源，改善生態(tài)環(huán)境的作用。
下一步工作打算：一是加快我市后備水源地建設(shè)。力爭實施官路水庫恢復(fù)建設(shè)工程和沐官島水庫工程項目。兩座水庫建成后，可為我市提供55萬立方米/日的水源供給，除滿足石化和鋼鐵基地項目的用水需求外，還可增加即墨、膠州、黃島等區(qū)市的供水能力，支撐周邊衛(wèi)星城市的經(jīng)濟發(fā)展用水。加快大沽河流域產(chǎn)芝水庫與高格莊水庫，尹府水庫與黃同水庫的聯(lián)庫工程規(guī)劃建設(shè)，加大大中型水庫的調(diào)蓄能力，解決現(xiàn)狀供水水源缺口問題。二是加強對我市水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，提高水資源利用效率。市水利局將按照“先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，統(tǒng)籌主客水，兼顧生態(tài)環(huán)境用水”的調(diào)度原則，以庫庫聯(lián)合，庫河聯(lián)合，地表與地下聯(lián)合，主客水聯(lián)合的方式，對全市水資源進行優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，最大限度滿足我市各個受水區(qū)的水資源需求。但是，由于目前我市的供水水源分屬于不同的部門和地區(qū)，嶗山水庫和大沽河、白沙河水源地隸屬于市政公用局管理，產(chǎn)芝、尹府水庫還隸屬于萊西、平度市，棘洪灘水庫還歸屬于省管理。這種城鄉(xiāng)分割、部門分割、條塊分割的水資源管理體制，造成機構(gòu)重疊和部門職能錯位。由于我市的水資源管理體制不理順，導(dǎo)致市水利局對水資源不能統(tǒng)一管理，使我市水資源得不到合理配置和高效利用，市水利局對此將加強協(xié)調(diào)。
五、加強水資源保護規(guī)劃，搞好節(jié)約用水宣傳。監(jiān)督管理好用水計劃和節(jié)約用水工作。加大對水資源浪費，污染的嚴(yán)查力度和整頓力度，狠罰且必須責(zé)令整改，不要先污染再治理。加大青島水源地的保護。
辦理情況：近年來，為改善河道水環(huán)境，有效保護水資源，我市先后實施了大沽河、小沽河、墨水河、白沙河、洙河、風(fēng)河、張村河等河道的綜合治理工程，改善了河道水質(zhì)狀況，增加了河道內(nèi)流量，補充涵養(yǎng)了沿岸地下水，使河道生態(tài)環(huán)境和景觀得到改善，收到了良好的生態(tài)效果和社會效益。依法加強對入河排污口的審批和監(jiān)督管理，嚴(yán)把新建、改建、擴建的入河排污口審批關(guān)，并對全市所有入河排污口進行了普查登記，對全市入河排污口的排污量及主要污染物指標(biāo)定期監(jiān)測。目前，市水利局已經(jīng)采取措施提高了對全市水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測頻次，并建立了水環(huán)境事故預(yù)報預(yù)警機制，對水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)情況依法實施了向環(huán)保部門通報制度，密切了與環(huán)保部門的通力協(xié)作關(guān)系，為水污染行為的及時查處提供了機制保障。開展了水域納污能力核算，提出了水域排污總量意見。已完成了大沽河、小沽河、洙河等重點水域及膠州等區(qū)市的水域納污能力核算，并提出了限制排污總量意見，為更好地進行水功能區(qū)管理做好了基礎(chǔ)工作。加強了水環(huán)境監(jiān)測管理。組建了青島市水環(huán)境監(jiān)測中心，通過完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測頻次、加強對水功能區(qū)及飲用水源地的監(jiān)測，全面掌握水源地及全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，為水資源保護和水源地安全保障提供技術(shù)支撐。建立健全了水資源質(zhì)量通報制度，對于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，及時依法向市環(huán)保局進行通報，較好地履行了水行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)。制定了《青島市供水水源突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，提高了應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的能力，為我市供水水源安全提供了保障。同時，廣泛開展了節(jié)約用水宣傳教育。利用“世界水日”和“中國水周”等時機，在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體開展形式多樣的節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動，并多次與市教育局、農(nóng)工黨青島市委聯(lián)合開展節(jié)水宣傳進學(xué)校、進社區(qū)活動，進一步增強廣大市民關(guān)心水、節(jié)約水、保護水的意識。
下一步工作打算：一是加強飲用水源的安全保障工作。對產(chǎn)芝、尹府等重點飲用水水源地進行安全保障能力建設(shè)，通過增加實時監(jiān)控設(shè)備、建設(shè)水源地防護網(wǎng)工程等手段，增加了重點水源地的安全保障能力。二是加強水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。市水利局將加大對水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的投資，建設(shè)水資源實時監(jiān)控設(shè)施，不斷提高常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，使水環(huán)境監(jiān)測工作更好地為水資源管理、水環(huán)境改善和飲用水安全服務(wù)。三是進一步加強入河排污口的監(jiān)督管理。對新建、改建、擴建的入河排污口的嚴(yán)把論證關(guān)和審批關(guān)，加大對入河排污口監(jiān)管力度，定期監(jiān)測其排污量及排污指標(biāo)，配合環(huán)保部門對超標(biāo)排放的排污口進行整治，及時查處超標(biāo)和超量排放問題。四是按照“誰污染、誰付費”，“誰破壞、誰補償”的原則，建立保護水資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境補償機制，進一步加強公眾保護水資源和生態(tài)環(huán)境的意識及責(zé)任，并使其承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。積極推進我市的節(jié)水型社會建設(shè)。逐步在我市建立健全取用水總量控制和定額管理制度、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度、用水超定額累進加價制度、二步制水價制度和三同時制度等制度。進一步明晰初始取水權(quán)，按流域?qū)π姓^(qū)域取水總量進行分配，實行地區(qū)取水總量控制制度。合理確定水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實行“以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展模式，科學(xué)確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局上促進節(jié)水。加大節(jié)水灌溉資金投入，大力推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴大節(jié)水灌溉面積，提高灌溉水的有效利用率。
六、進一步增大河道整治力度，并做好長效管理維護。嚴(yán)格治理亂挖河道的現(xiàn)象。增設(shè)水庫、塘壩、機井等水資源區(qū)的安全警示標(biāo)示。改善整治河道要從民主規(guī)劃考慮,并應(yīng)建立定期或不定期的安全和質(zhì)量檢查,及時防止隱患,最好能有專人治理，改革監(jiān)督辦法發(fā)動群眾有償舉報污染河灘非發(fā)取沙等。
辦理情況：近年來，我市對河道建設(shè)整治非常重視，投資逐年增加，不斷加大河道綜合治理力度，先后對大沽河、墨水河、桃源河、洋河等重點河道實施了整體或部分治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)有了一定程度的提高。膠東地區(qū)最大河流—大沽河經(jīng)連續(xù)治理后防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來的10年一遇基本達(dá)到20年一遇，部分堤段達(dá)到了50年一遇，在近年防御洪水過程中發(fā)揮了顯著的防洪效益。特別是從2008年開始實施的中小河道治理工程，安排治理了9條河道，做為下一步河道治理規(guī)劃的試點。9條河道全部竣工將明顯提高我市河道防洪排澇和蓄水能力，同時對周邊環(huán)境及流域小氣候都有很好的改善作用。同時，編制完成了《青島市中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，其目的就是要有計劃地治理我市的中小河道，預(yù)計年底就可完成初稿，經(jīng)水利部淮河水利委員會審查批準(zhǔn)后就可實施。
按照水利工程分級管理原則，青島市水利局負(fù)責(zé)大型河道的治理，其它中小河道由各市、區(qū)負(fù)責(zé)，農(nóng)田排澇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊負(fù)責(zé)。我市只有一條大型河道，即大沽河，由市大沽河管理處負(fù)責(zé)開發(fā)、建設(shè)、管理。大沽河的砂資源是按照現(xiàn)有法律、法規(guī)及《大、小沽河采砂管理辦法》、《大沽河采砂規(guī)劃》等文件規(guī)定的程序、方法進行科學(xué)開采，即開采了砂資源，又增加了河道的行洪能力。
為了維護良好的河務(wù)秩序，杜絕偷盜砂資源、傾倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生，大沽河管理處成立了水政監(jiān)察大隊，堅持每天巡邏，發(fā)現(xiàn)違法事件立即制止，再加上平時的普法宣傳，大沽河的管理逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。今后，市水利局將繼續(xù)加大大沽河的管理力度，維護良好的河道秩序。
?。ㄆ撸╆P(guān)注現(xiàn)有的水庫的建設(shè)與管理，繼續(xù)加強我市水庫隱患治理工作，要加大水庫周圍資源的保護，嚴(yán)禁偷沙行為的發(fā)生，保護水庫及周邊設(shè)施的安全，同時要加強水庫資源的開放。
辦理情況：我市現(xiàn)有24座大中型水庫、513座小型水庫，保護著流域范圍內(nèi)的農(nóng)田、村莊和大量基礎(chǔ)設(shè)施的安全。我市水庫多建于50、60年代，經(jīng)多年運行，因歷史和資金投入不足以及經(jīng)營機制等方面的原因，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、老化失修、險工隱患多和管理缺位等現(xiàn)象，特別是面大量廣的許多小型病險頭頂庫、串聯(lián)庫，一直是防汛安全的心腹之患。為從根本上解決小型病險水庫的安全隱患，2005年經(jīng)普查，513座小水庫中有病險庫317座，占小水庫總數(shù)的61.8%。2006年以來，我市從社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)的高度出發(fā)，以確保水庫安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“診斷準(zhǔn)確、用藥合理、藥到病除、永保平安”的工作要求，制定加固規(guī)劃，層層落實責(zé)任，創(chuàng)新投入模式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，強化建設(shè)管理，全面實施小型病險水庫除險加固任務(wù)，取得了顯著的工程、經(jīng)濟和綜合社會效益。2006—2009年，全市共完成了322座小型病險水庫除險加固任務(wù)，完成投資4.76億元，我市病險小水庫隱患得到根本解決。從2008年開始，我市又開始對17座大中型水庫除險加固治理工程，2009年完成了8座并開工9座，將于2010年底全部完成我市水庫的除險加固任務(wù)，進一步提高水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)和蓄水能力。
為充分發(fā)揮我市水庫的綜合效益，我市高度重視水庫建設(shè)與管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在加強水庫管理方面主要做了以下幾項工作：一是完成了水管單位體制改革工作。對有改革任務(wù)的38個水管單位進行性質(zhì)核定和人員分類，落實人員支出和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。通過改革，保證了人員穩(wěn)定，理順了單位體制，確保了水管單位良性運行。二是落實了小水庫管護責(zé)任。2007年出臺了《青島市小型水庫專職安全管理員管理辦法》，要求每座小型病險水庫配備1-3名安全管理員，由市財政每年補助每庫1000元，不足部分由區(qū)（市）財政解決，有效解決了小水庫管護問題，各區(qū)、市對小水庫安全管理員進行培訓(xùn)后上崗，加強小水庫安全管護，保證了水庫安全運行。三是組織各類水庫制定完善了水庫防洪預(yù)案、洪水調(diào)度運行方案，組織落實了防汛搶險人員，為保證水庫安全奠定了基礎(chǔ)。
下一步，市水利局將按照省、市的有關(guān)要求，積極推進水利工程管理達(dá)標(biāo)考核工作，強化水管單位規(guī)范化管理，進一步提高管理綜合效益。
八、繼續(xù)加強以小流域為單位的水土保持綜合治理不斷改善水生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)加強我市水土流失的治理工作,在提高生產(chǎn)的同時注意水利開發(fā)和水利保持。
辦理情況：近年來，我市堅持以小流域為單元，突出重點，突破難點，通過不同形式對33條小流域進行了綜合治理，同時通過項目帶動，完成面上治理面積112平方公里。全市共建設(shè)小型水利工程867項，種植經(jīng)濟林果1200公頃，取得了良好的成效。一是抓好重點小流域的綜合治理。按照“大布局，抓重點，逐步擴展”的原則，以山區(qū)為中心在全市規(guī)劃了十個水土保持項目區(qū)，從中優(yōu)選一批小流域進行重點治理、持續(xù)治理，每年市級安排的補助項目20－30個。積極扶持民營水保大戶，利用包括中央資金在內(nèi)的財政資金支持民營水保項目建設(shè)，多渠道的投入機制使民營水保的治理開發(fā)模式、規(guī)模、質(zhì)量和效益達(dá)到了較高的層次和水平，有力地促進了民營水保工作的發(fā)展。二是積極開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。按照“四雙”原則，（即：雙?！Ｗo水源、保護生態(tài)；雙治—治理水土流失、治理環(huán)境；雙控—控制污染、控制開發(fā)建設(shè)；雙促—促進經(jīng)濟發(fā)展、促進人水和諧）選擇一些條件較好、位于水源地上游的小流域進行建設(shè)，初步建設(shè)了一批基本符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)清潔型小流域，對轉(zhuǎn)變小流域綜合治理方式、提升小流域綜合治理水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了較好的作用。目前，已完成生態(tài)清潔型小流域建設(shè)面積32平方公里，建設(shè)水平梯田350公頃，經(jīng)果林490公頃，水保林860公頃，小型水保工程171個，溝道治理15公里，道路113公里，垃圾處理點6個，投入資金3000萬元。自去年第四季度以來，全市還按照中央和上級的部署和要求，認(rèn)真落實擴大內(nèi)需項目，完成總投資2994.82萬元，其中自籌配套資金1994.82萬元，已經(jīng)全部實施到10個小流域綜合治理項目中，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
今后，市水利局將根據(jù)市民提出的建議和意見，進一步加強以小流域為單位的水土保持綜合治理，不斷改善流域面積內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
九、進一步完善防汛抗旱的有關(guān)對策，解決防汛與抗旱的矛盾,確保城市供水,農(nóng)民灌溉用水。
辦理情況：２００９年，市水利局組織實施了52座中小水庫除險加固工程，其中35座病險小水庫已完成。在工程加固過程中，為正確處理水庫加固放水和抗旱用水的矛盾，市水利局在加固水庫過程中和抗旱相結(jié)合，采取措施，千方百計確保抗旱用水。一是加強水源配置調(diào)度。下發(fā)了《關(guān)于做好病險水庫除險加固有關(guān)工作的通知》，召開了專門會議研究部署水庫施工放水和抗旱用水工作，統(tǒng)籌水源調(diào)度，加大除險加固水庫的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水量和農(nóng)田灌溉用水，充分發(fā)揮庫庫、庫河聯(lián)合調(diào)度作用，對需施工放水的水源進行轉(zhuǎn)移儲備，盡量減少水源流失，滿足抗旱用水需求。二是制定水庫放水計劃，結(jié)合抗旱用水，優(yōu)化病險水庫除險加固施工組織設(shè)計，合理安排施工順序，科學(xué)制定施工放水計劃和調(diào)度方案。放水時及時發(fā)動組織下游村莊群眾做好引水、灌溉工作，最大限度發(fā)揮水資源的效用，減少水資源的浪費。三是加強水庫調(diào)度，因加固放水洞和溢洪道需放水的，采取工程措施盡量減少水庫放水量。加快病險水庫除險加固工程進度，確保主汛前完成主體工程，發(fā)揮水庫蓄水作用。加強水庫防洪調(diào)度，重新編制加固病險水庫控制運用方案，進一步完善水庫防洪預(yù)案。四是積極做好秋季抗旱工作。秋季，我市部分地區(qū)發(fā)生了干旱現(xiàn)象，影響到秋種工作，為保證秋種工作正常進行，市防指下發(fā)了《關(guān)于做好抗旱工作的通知》，要求各級切實抓好當(dāng)前抗旱各項工作，科學(xué)調(diào)度水資源，加強協(xié)作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供水源保證。10月上旬，市水利局分五個組到五市檢查指導(dǎo)抗旱保秋種工作。在秋種過程中，抗旱水源基本得到保障。
下一步，市水利局將采取相應(yīng)措施，組織做好抗大旱的各項準(zhǔn)備工作。重點加強旱情監(jiān)測，及時做好旱情監(jiān)測、統(tǒng)計工作，科學(xué)調(diào)度和分析，為抗旱決策提供充分依據(jù)。同時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則,分階段、分區(qū)域進一步完善、細(xì)化抗旱預(yù)案，千方百計保證城區(qū)供水和城鄉(xiāng)居民飲水困難。
十、取消河道維護費。
辦理情況：河道工程維護管理費是國家法律設(shè)定的收費項目，有明確且充分的法律依據(jù)。在《中華人民共和國防洪法》第五十一條、《中華人民共和國防洪法河道管理條例》第三十九條中有明文規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門的收費名錄也明確列入了這一收費項目。省政府也制定實施了《山東省河道工程維護管理費征收使用管理辦法》（省政府１２８號令）。
針對２００９年國際金融危機及國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，為扶持企業(yè)發(fā)展，省、市政府分別出臺了河維費的優(yōu)惠政策，我市自２００９年１月１日至２００９年１２月３１日，河維費實行減半征收。
十一、市政府出臺政策，鼓勵對小型水利工程實施產(chǎn)權(quán)制度改革。改革以建立新的建設(shè)、管理、運營機制為目標(biāo)，按照“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)社會化的小型水利工程建設(shè)和管理機制。對符合條件的國家和集體所有的小型水庫、塘壩等小型水利工程有組織、有計劃地進行拍賣、承包、租賃和股份制改造。同時鼓勵農(nóng)民群眾和社會各方采取多種形式興建各類小型水利工程，吸引社會資金辦水利。
辦理情況：近年來我市緊緊抓住國家實施“民辦公助”、“以獎代補”政策有利契機，以《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》（2006-2015年）為依托，以維修改造自流灌區(qū)、揚水灌區(qū)、井灌區(qū)和水源工程開發(fā)為重點，積極開展“小農(nóng)水”富民工程建設(shè)。2005年以來，共組織實施中央和青島市財政專項資金補助項目296個，完成投資19002.75萬元（其中：中央補助3900萬元、青島市補助3500萬元），在這些項目的帶動下，全市小型水利工程成果豐碩。5年內(nèi)，共維修改造小型灌區(qū)片700余處，恢復(fù)（改善）灌溉面積90萬畝，新增灌溉面積25萬畝；新建小型水源工程6820處（其中：平塘、塘壩900座，水池、水窖120座，機井5500眼，閘、涵300處），新增蓄水能力5600萬立方米。眾多小型水利工程的建成，有效的促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，特別是每遇春、秋干旱季節(jié)作物播種困難、人畜吃水告急時，其作用愈發(fā)突顯和重要，全市“小農(nóng)水，新機制，大成效”的目標(biāo)不斷鞏固和發(fā)展。
下步工作打算：一是抓好小型水源工程建設(shè)?！笆濉逼陂g，緊緊抓住中央和青島市“以獎代補”政策契機，對部分維修配套、新建小型水源工程給予補助，引導(dǎo)和帶動小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。維修配套機電井2300眼、大口井500眼，維修改造閘（涵）200處，維修改造揚水站、排澇站200處，維修改造塘壩600座；新打機井4000眼（掘深20米以上）,大口井1000眼（5*10m以上）,平塘130座（蓄水量3-10萬立方米），塘壩400座（蓄水量1-5萬立方米），谷坊、池（窖）200座，閘（涵）180處，恢復(fù)蓄水能力2630萬立方米，增加蓄水能力5300萬立方米，以上工程，估算投資7.96億元。二是抓好中小型泵站（揚水站、排澇站）維修改造建設(shè)。把農(nóng)村機泵站維修改造項目作為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的民生工程抓緊抓實，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、效益優(yōu)先、先急后緩、分布實施、先行試點、逐步推開”的原則，對全市280座中小型泵站（50KW以上）進行維修改造，估算投資21000萬元，更新變壓器225臺、水泵423臺、電動機417臺、維修建筑物125處、配套維修輸水渠道（管道）450KM，恢復(fù)（改善）灌溉面積42萬畝,其中節(jié)水灌溉面積37萬畝。三是抓好30萬畝干旱缺水區(qū)域小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。針對平度市東北山區(qū)及蘭底鎮(zhèn)，萊西市東北丘陵區(qū)及南部缺水區(qū)，即墨市東部田橫、豐城、溫泉、王村、鰲山衛(wèi)、金口等鎮(zhèn)，膠州營海、里岔、張應(yīng)、洋河等鎮(zhèn)，膠南市寶山、鐵山、六旺等鎮(zhèn)，部分地區(qū)地下水貧乏、地表水蓄水困難且水源工程不足的現(xiàn)狀，計劃對全市可以通過工程措施解決干旱缺水問題的近30萬畝耕地實施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，估算投資1.67億元，建設(shè)小塘壩工程127處、平塘工程253座、大口井260眼、機井840眼、引水工程54處，開挖土石方1420萬方、混凝土25.4萬方、建設(shè)管理房54間、安裝機電設(shè)備54臺套、鋪設(shè)輸水管道5.5萬米，可增加拉蓄水能力1581萬立方米，擴大灌溉面積29.8萬畝。
幾點建議：一是加大資金投入。要切實加大財政投入力度。在當(dāng)前工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村大的背景下，隨著綜合國力的增強和財力的不斷增加，各級政府要把農(nóng)田水利建設(shè)納入財政預(yù)算，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，擴大投資規(guī)模，逐步形成穩(wěn)定的投入渠道，真正拉動全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入開展。按照“誰建設(shè)、誰投資、誰管理、誰受益”的原則，積極拓寬投融資渠道，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵獨資、合資、股份合作等多種形式興辦民營水利，彌補建設(shè)資金的不足。二是完善和推廣“以獎代補”機制。為調(diào)動全社會特別是廣大農(nóng)村開展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，建議市政府采取“總量控制”、“以獎代補”和“先干后補”的方式，對機制好、管理嚴(yán)、效益高的項目分類別給予補助，充分發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。建議市級財政每年安排3000萬元對新建機井、平塘、塘壩、水池（窖）、谷坊等小型水源工程按設(shè)計蓄水量、工程量、投資規(guī)模分工程類別給予補助。其他項目實施動態(tài)階段性補助，立項開工后撥付補助資金的70%，竣工驗收合格后撥付剩余30%部分；總投資在50萬元以下的項目，采取“先干后補”的辦法。三是建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制。繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)[2005]50號文件精神,逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)投融資、建設(shè)（運行）管理和組織領(lǐng)導(dǎo)等新機制,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為我市農(nóng)田水利基本建設(shè)健康有序開展提供制度保證和理論依據(jù)。四是繼續(xù)推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。我市按照“誰投資，誰建設(shè)，誰經(jīng)營，誰受益”原則，堅持以小型水利工程管理體制改革為突破口，采取拍賣、租賃、承包和股份合作等形式，走出了一條適應(yīng)形勢發(fā)展的建設(shè)新路子。截至目前，全市共有64601處小型水利工程進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市小型水利工程的81.9%，為工程建后管理和良性運行奠定了良好的基礎(chǔ)。下步，采取拍賣、租賃、承包和股份合作的形式，明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范管理、落實責(zé)任，調(diào)動農(nóng)民群眾投資興辦小型農(nóng)田水利工程的積極性，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建、管、用和責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，全面建立小型農(nóng)田水利工程良性管理體制和運行機制，走出一條適應(yīng)青島地區(qū)特點的農(nóng)建工作新路子。
十二、建議增加河流治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目方面的投入，加強水利建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，即搞好大工程，也要為民生多搞綜合全套的小水利工程，加強水利工作發(fā)展戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃建設(shè)，盡快完施水務(wù)一體化改革。
辦理情況：近幾年，我市不斷加大水利工程建設(shè)投入力度，一大批重點骨干水利工程建成并發(fā)揮效益。全市已初步形成了防洪除澇、水資源保障、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水土保持五大水利工程體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水利基礎(chǔ)保障。一是防洪抗災(zāi)能力有了很大的提高。完成了322座小型病險水庫的除險加固任務(wù)，到２０１０年底將全部完成包括２３座大中型病險水庫在內(nèi)的除險加固任務(wù)。從2005年起實施墨水河綜合治理，使墨水河達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。在大沽河基本達(dá)到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從2007年開始，按照50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)和綜合治理的要求重新進行規(guī)劃治理。從2007年起先后實施了平度白沙河、城陽白沙河、平度現(xiàn)河、嶗山石人河、即墨店集河、平度舊店河、即墨龍泉河、膠州洋河、即墨五沽河、膠南風(fēng)河、嶗山曉望河、黃島南新安河等中小河（段）治理工程。實施了即墨市王村海堤、田橫海堤除險加固工程，加固海堤3.9公里。二是重點水源工程建設(shè)取得較大進展。實施白馬河下游水源建設(shè)及防洪工程、膠河調(diào)水工程，增加供水能力4.3萬立方米/日；實施北墅水庫向產(chǎn)芝水庫輸水暗渠除險加固工程，完成1465米暗渠除險加固任務(wù)；開展了沐官島水庫、官路水庫以及南水北調(diào)配套工程前期工作（新河水庫），完成沐官島水庫建設(shè)項目建議書、官路水庫可研報告等大量前期工作。三是完成村村通自來水和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水改造工程。按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，從2005年開始，實施了村村通自來水、農(nóng)村除氟改水、農(nóng)村老化失修的自來水設(shè)施維修改造、城鄉(xiāng)供水一體化等農(nóng)村飲水安全工程，幫助3349個村莊的246萬名農(nóng)民群眾吃上了自來水。截至目前，全市村莊自來水化率達(dá)96%，城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)59.6%。四是實施了解決庫區(qū)移民村生產(chǎn)生活困難問題工程。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快解決庫區(qū)移民村問題的意見》，從2006年開始由市財政每年補助4581萬元，用5年時間基本解決庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活困難問題。同年7月1日，又按照國務(wù)院17號文件精神，組織實施了庫區(qū)移民后期扶持工作。截至目前，共為12.4萬名庫區(qū)移民發(fā)放后期扶持直補資金2.23億元，投資5.64億元實施道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展項目1470個，從而極大改善了庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。五是節(jié)水灌溉與灌區(qū)配套改造成效顯著。2005年以來發(fā)展節(jié)水灌溉面積8.1萬畝；實施產(chǎn)芝、尹府兩處大型灌區(qū)和黃同、吉利河、雙山、北墅、瓦戈莊、大澤山等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，新增灌溉面積9.3萬畝，恢復(fù)改造灌溉面積31萬畝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是建設(shè)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)提供了灌溉用水保證。六是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)取得好的成績。2005年以來，共安排以小型節(jié)水灌溉、小水源工程建設(shè)為主的小農(nóng)水項目649個，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的水利工程基礎(chǔ)。七是加大水源地保護和水土保持建設(shè)力度。2005年以來，完成水資源監(jiān)測、城市飲用水水源地安全保障建設(shè)等工程；加大水土保持治理力度，治理水土流失面積275平方公里。
雖然我市水利建設(shè)做出了很大努力，也取得了不少成績，但困擾我市水利發(fā)展問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是河道防洪能力低，尤其是中小河流防洪排澇能力偏低，洪澇災(zāi)害仍然威脅著經(jīng)濟社會發(fā)展。二是水資源短缺仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，后備水源嚴(yán)重不足；水環(huán)境惡化趨勢沒有根本好轉(zhuǎn)；部分鄉(xiāng)村供水標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高；圍繞“兩優(yōu)一高”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，農(nóng)田水利工程建設(shè)有待進一步加強。三是資金投入不足，實際投入資金與需求有較大差距。
下一步，我市水利將以解決事關(guān)民生和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的水利問題為主要目標(biāo)，重點實施河道治理、重點水源建設(shè)、鄉(xiāng)村供水一體化改造、節(jié)水灌溉與灌區(qū)配套、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持等工程建設(shè)，為我市國民經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全和供水安全保障。一是進一步做好“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃工作：按照規(guī)劃編制的有關(guān)要求，在已完成流域綜合規(guī)劃和各專門規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)“十一五”期間取得的成績，存在的問題，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，細(xì)化明確各項規(guī)劃目標(biāo)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進民生水利，統(tǒng)籌全面發(fā)展為全市水利發(fā)展提供有力支撐和保障。二是進一步加強項目前期工作：按照有關(guān)規(guī)劃及投資計劃方案，提前安排做好有關(guān)前期工作，做好近期和遠(yuǎn)期項目儲備。三是進一步加強中央等上級資金爭取工作：緊緊圍繞國家和水利部投資方向和重點，積極超前安排開展有關(guān)工作，做好各專項規(guī)劃編制對接入庫、項目前期工作、項目上報及資金爭取工作。重點做好農(nóng)村飲水安全、大中型病險水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、中小河道治理、海堤加固、水土保持治理等項目中央資金爭取工作。四是進一步拓寬水利建設(shè)的投融資渠道：一是爭取有關(guān)政策，通過貸款解決水利建設(shè)資金；二是制定有關(guān)政策，吸收爭取社會資金投入；三是隨著水利產(chǎn)業(yè)完善，固定資產(chǎn)的壯大，適時成立水利投資公司，解決有關(guān)水利投融資主渠道問題。
十三、加大水利干部職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷增加干部職工的專業(yè)素質(zhì)。
辦理情況：關(guān)于水利職工培訓(xùn)問題，市水利局今年已多次組織有關(guān)人員進行培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級干部職工90余名。下一步，市水利局將進一步加大培訓(xùn)力度，分批次、分層次進行水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全市水利系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。
十四、加大對庫區(qū)占地（移民）村莊的政策扶持力度，建議準(zhǔn)許小型水庫占地村莊的村民享受大中至小庫人場年補貼600元的待遇。
辦理情況：歷屆市委、市政府高度重視水庫移民幫扶工作。2005年為加快解決庫區(qū)移民村困難問題，針對我市現(xiàn)有24座大中型水庫所涉及到的整建制搬遷、搬遷戶占50%以上和因修建水庫占用耕地50%以上的220個村莊村實際，制定了幫扶意見。這一惠及全市廣大庫區(qū)移民群眾的民生工程，自2006年開始實施以來，得到了廣大庫區(qū)移民群眾的廣泛參與和市直部門、單位的大力支持，各級黨委和政府高度重視，并列為政府實事，認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。截止目前，全市累計投資3.35億元，其中市財政投資1.83多億元，區(qū)市財政配套1.47多億元，受益村自籌455萬元，主要建設(shè)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、社會公益和生產(chǎn)發(fā)展項目1390多個。隨著全市庫區(qū)移民工程項目建設(shè)實施，移民村的村容村貌發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，移民收入逐年增加，生活質(zhì)量逐步提高。
目前，國家和省制定出臺的移民后扶政策，只針對大中型水庫農(nóng)村移民和小型水庫移民實施扶持，在小型水庫當(dāng)中主要小一型水庫，兼顧小二型水庫移民。這些移民的生產(chǎn)生活條件目前依然普遍較差，并且有相當(dāng)多的移民仍生活在貧困之中。這些水庫的建成，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水庫移民為此作出了重大貢獻，水庫移民扶持資金源是從上網(wǎng)電價加價中提出。至于占地村莊扶持問題還沒有專項政策和依據(jù)。但是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入實施，中央和省、市的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷落實，公共財政向農(nóng)村傾斜，并大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，對于存在的困難和突出問題能夠得到逐步解決。
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