針對市民關注度較高的醫(yī)療衛(wèi)生方面的工作，市衛(wèi)生部門確定了醫(yī)療衛(wèi)生三大方面的改進措施。
一、醫(yī)改進入攻堅階段，五項措施為百姓提供方便、安全的醫(yī)療服務
近年來，青島市通過加強農村和社區(qū)基層醫(yī)療服務機構軟硬件建設，推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，實施醫(yī)療費用總額均費控制措施，開展惠民醫(yī)療活動等措施，不斷減輕群眾的看病負擔。2010年，青島市將深化醫(yī)改，繼續(xù)采取五項措施，為百姓提供方便、安全的醫(yī)療服務。
措施一：加大財政投入，新農合籌資標準提高到最低每人150元，參合農民的住院費用平均報銷比例提高到50%。
在穩(wěn)定參合率同時，將加大財政投入，將新農合籌資標準提高到最低每人150元，將參合農民的住院費用平均報銷比例提高到50%（分別比2009年和2008年提高7個百分點和10個百分點），將最高支付限額提高到全市農民人均純收入的6倍以上。同時，青島市將加強定點醫(yī)院管理，改革費用支付方式，合理控制醫(yī)藥費用，并逐步擴大門診費用報銷范圍和比例，以減輕農民的醫(yī)藥負擔，讓參合農民得到更多實惠。
措施二：預防疾病，享受免費的公共衛(wèi)生服務。青島市將大力落實9項基本公共衛(wèi)生服務和6項重大公共衛(wèi)生項目，免費向全市居民提供“建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病）防治、重性精神疾病管理”等9項基本公共衛(wèi)生服務；組織實施“為15歲以下人群補種乙肝疫苗，農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷和乳腺癌、宮頸癌篩查，農村婦女住院分娩補助，貧困白內障患者復明，農村無害化廁所改造、除氟改水”等6個重大公共衛(wèi)生服務項目；對高血壓、糖尿病等重點人群實施規(guī)范化干預；進一步抓好甲型H1N1流感、手足口病、結核病等重大傳染病的預防控制，努力減少疾病發(fā)生。
措施三：實行藥品零差率銷售，降低百姓醫(yī)藥費用。青島市將在七區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構和即墨、膠州、膠南三市的衛(wèi)生院全部推廣使用國家基本藥物，并按照零差率銷售。同時，以實施基本藥物制度為契機，把基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為突破口，逐步改變公立醫(yī)療機構“創(chuàng)收”的運行機制和“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制，回歸公益性，減少不規(guī)范醫(yī)療行為的發(fā)生。
措施四：小病在基層，全面加強基層醫(yī)療機構建設。青島市在健全服務網絡、加強基礎設施建設的同時，積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和農村鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構人才隊伍建設，提升服務能力。同時，與完善補償政策、加大財政投入相同步，改革運行機制，加強績效考核，轉變服務模式，提高居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度和信任度，努力讓群眾就近獲得較好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
措施五：提高醫(yī)療質量和醫(yī)療安全能力。青島市將健全醫(yī)療質量管理體系，嚴格實施手術分級管理，在全市醫(yī)療機構開展醫(yī)療服務流程再造、延長服務時間、方便群眾就醫(yī)等系列活動；同時，結合完善醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構雙向轉診制度，健全預約就診、預約住院制度，建立綠色通道，逐步為群眾提供從基層衛(wèi)生機構到大醫(yī)院的跟蹤服務。加快青島市常見病防治重點實驗室建設，提高我市常見病臨床防治能力。加強與國內知名醫(yī)院合作，引進技術和管理，根據經濟社會發(fā)展需要和群眾的服務需求，確定重點突破的學科，盡快提升臨床服務水平，提高疑難重癥的救治能力。
二、力促醫(yī)患和諧，三項措施改善“醫(yī)德醫(yī)風”
市衛(wèi)生部門一直將醫(yī)德醫(yī)風作為全局的一項重點工作來抓，持續(xù)開展收受“紅包”、“回扣”等醫(yī)藥不正之風整治行動，并成立行風稽查隊，加強巡回檢查和隨機暗訪，對問題單位和問題人員嚴肅處理。同時，深入開展“兩好一滿意”和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，加強醫(yī)務人員職業(yè)道德素質和人文素養(yǎng)教育，努力改善服務。2010年，市衛(wèi)生部門將進一步抓好三項措施改善“醫(yī)德醫(yī)風”。
措施一：引入第三方測評，群眾滿意度納入衛(wèi)生系統(tǒng)績效考核。2010年起，將深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構”活動，人民滿意的公立醫(yī)院、人民滿意的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等創(chuàng)建活動，從服務理念、服務流程、服務規(guī)范等方面入手，認真解決門急診、住院等服務過程中群眾反映不方便、不放心、不滿意的問題，努力做到以人為本，熱情、細致、周到服務。建立定期新聞發(fā)布制度。對社會關注的醫(yī)療衛(wèi)生問題，定期召開新聞發(fā)布會，通報情況。建立完善信息公開制度。按照分級負責的原則，市、區(qū)市衛(wèi)生行政部門分別對轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)資質、診療范圍、服務特色，以及醫(yī)療衛(wèi)生服務開展情況，通過一定方式進行公示，引導群眾就醫(yī)。繼續(xù)委托社會第三方機構，對醫(yī)療衛(wèi)生機構服務滿意度情況進行測評，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改；將群眾滿意度測評情況納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效考核。
措施二：攻堅克難，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。將結合公立醫(yī)院改革試點工作，選擇不同醫(yī)院進行運行機制、補償機制、績效考核制度等方面的改革試點，力求從制度和機制層面，消除產生不規(guī)范診療行為的根源，努力形成全新全意為群眾健康服務的良好醫(yī)院文化。
措施三：練好內功，加大行業(yè)監(jiān)管和糾風稽查力度。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和衛(wèi)生監(jiān)督專項整治活動，加強對醫(yī)療服務行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法、違規(guī)行為。進一步完善行風稽查制度，全面啟動醫(yī)德醫(yī)風電子檔案工作，與醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)資格管理相結合，加強日常行風稽查，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范服務行為嚴肅處理。
三、力保安全社會衛(wèi)生環(huán)境，三項措施加強衛(wèi)生領域監(jiān)管
為加強衛(wèi)生領域監(jiān)管，市衛(wèi)生部門不斷加強了衛(wèi)生監(jiān)督機構和監(jiān)督隊伍建設，對醫(yī)療、餐飲、公共場所、學校、作業(yè)場所等衛(wèi)生實施綜合執(zhí)法，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制、持續(xù)開展專項整治“藍盾”系列行動，強化日常監(jiān)督管理，大力查處各種違法行為，使社會衛(wèi)生環(huán)境有了較大改善。結合群眾反映的問題和市衛(wèi)生部門的職責，2010年將進一步抓好三項措施加強衛(wèi)生領域監(jiān)管。
措施一：部門合力創(chuàng)建全國食品最安全城市。
市衛(wèi)生部門在市政府的領導下進一步明確各部門的職責，健全工作制度，理順工作關系，規(guī)范工作程序，督促協(xié)調各部門全面落實食品安全監(jiān)管職責，努力創(chuàng)建全國食品最安全城市，增強市民對食品的安全感。
措施二：全方位加強衛(wèi)生行政執(zhí)法管理。
市衛(wèi)生部門建立和完善各專業(yè)執(zhí)法領域定期通報制度和重點執(zhí)法追蹤檢查制度，加強作業(yè)場所、公共場所與生活飲用水、建設項目、消毒管理等公共衛(wèi)生監(jiān)督，預防和控制重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，保障群眾公共衛(wèi)生安全。
措施三：組合拳加大對醫(yī)療服務的監(jiān)管力度。
市衛(wèi)生部門繼續(xù)完善醫(yī)政執(zhí)法巡查督導通報制度，對醫(yī)療機構和醫(yī)療廣告實施月巡查、月監(jiān)測、月通報；試點推行醫(yī)療機構星級管理制度、全面開展醫(yī)療機構不良記分制度和中小醫(yī)療機構亮證公示制度，引導患者到服務規(guī)范的醫(yī)療機構就診；加大專項整治工作力度，定期在全市開展專項行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，努力凈化醫(yī)療服務市場，保障群眾就醫(yī)安全。
市衛(wèi)生部門將以對人民高度負責的態(tài)度，緊密結合衛(wèi)生工作實際，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，深入分析研究，完善辦理機制，創(chuàng)新辦理方式，加強溝通協(xié)調，不斷推動和改進市民意見建議辦理工作，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
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