統(tǒng)計(jì)局作為市政府主管全市統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的職能部門，主要職責(zé)是對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并按照國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算；組織實(shí)施如經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等大型國情國力調(diào)查；圍繞市委、市政府中心工作，開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)工作等。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，不斷加大統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)力度，努力提升服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)“晴雨表、參謀部、信息窗”的作用。
現(xiàn)就一年來開展的主要工作匯報(bào)如下。
一、著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，突出抓了三方面工作。
首先，打牢基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)站建設(shè)。全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）均成立了實(shí)體型或聯(lián)合型統(tǒng)計(jì)站（所），其中實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站超過70%并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度。采用以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)站、重點(diǎn)企業(yè)以及社區(qū)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。共組織各類培訓(xùn)20余批，培訓(xùn)人員近2000人次。三是積極推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送，有效地減少了報(bào)送過程中中間環(huán)節(jié)的影響。同時(shí)，積極為基層統(tǒng)計(jì)工作提供支持保障。建設(shè)開通了覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的青島統(tǒng)計(jì)基層網(wǎng)，為所有統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)一配發(fā)了計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備。通過以上措施，進(jìn)一步打牢了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，保證了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。
其次，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，營造良好的統(tǒng)計(jì)工作秩序。今年，通過集中執(zhí)法與分散執(zhí)法、定期執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合的方式，對(duì)全市1200余家企事業(yè)單位開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)一些統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行了查處。加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，在全市開展了《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)社區(qū)活動(dòng),收到良好效果。
第三，嚴(yán)格審核評(píng)估。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”，建立完善了區(qū)市GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審、能源數(shù)據(jù)聯(lián)審等制度，實(shí)行了投資項(xiàng)目信息抄送制度。進(jìn)一步加強(qiáng)反映數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性指標(biāo)的評(píng)估審核，增強(qiáng)數(shù)據(jù)間的匹配度，主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的全面性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。今年以來的各類月度、季度近500種統(tǒng)計(jì)報(bào)表沒有出現(xiàn)任何趨勢(shì)性、技術(shù)性差錯(cuò)，主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均一次性通過省統(tǒng)計(jì)局審核認(rèn)定。
二、不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作
服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。為適應(yīng)新形勢(shì)要求，從創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)實(shí)效性入手，做了以下工作。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，準(zhǔn)確及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新變化，打破常規(guī)，采取多種措施，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警工作。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行情況實(shí)施“月初統(tǒng)計(jì)、月中預(yù)計(jì)、月底摸底”，增加了調(diào)查頻率，在以往只進(jìn)行同比測(cè)算的基礎(chǔ)上又增加了環(huán)比測(cè)算；對(duì)產(chǎn)值前100名的重點(diǎn)企業(yè)建立了電話詢?cè)L制度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析研究和決策咨詢職能，積極開展調(diào)研分析，認(rèn)真做好數(shù)字背后的文章。今年以來，已撰寫各類統(tǒng)計(jì)分析材料380余篇。
二是針對(duì)社會(huì)公眾需求，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。今年，通過新聞發(fā)布會(huì)先后5次向社會(huì)通報(bào)了年度、季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。完成青島統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)改版工作，定期加載更新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增加至19項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等歷史數(shù)據(jù)資料也都已上網(wǎng)發(fā)布。同時(shí)，充分利用熱線電話、電子信箱、在線訪談等方式，為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，解答市民的疑問。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來共接聽咨詢電話3000余次，回復(fù)市長信箱、局民意信箱電子郵件近30件，辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)2件，接待群眾來局查詢資料120多人次，較好地滿足了市民的統(tǒng)計(jì)信息需求。
三是圍繞社會(huì)民生，開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。為充分發(fā)揮好社情民意調(diào)查這個(gè)黨和政府與百姓溝通的橋梁作用，新開通了“12340”熱線電話，開展了政府工作滿意度、醫(yī)療衛(wèi)生滿意度、集中供熱滿意度等近30項(xiàng)民意調(diào)查。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，組織開展了農(nóng)民工務(wù)工情況、住房新政出臺(tái)后市場(chǎng)變化等30余項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，為黨委政府了解社情民情、輔助決策提供了大量有價(jià)值的信息。
全力參與，圓滿完成創(chuàng)城迎檢任務(wù)。今年國家啟動(dòng)了新一輪全國文明城市評(píng)選工作，受市文明辦委托，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作組對(duì)各區(qū)市開展了測(cè)評(píng)和迎檢考察，并全程配合國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)組完成在青島的抽檢工作，為青島取得全國省會(huì)和副省級(jí)城市中排名第一的佳績(jī)做出了積極貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真組織開展各項(xiàng)重大國情國力調(diào)查
組織實(shí)施各項(xiàng)周期性普查和大型調(diào)查是統(tǒng)計(jì)部門的主要職責(zé)之一。在完成常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的同時(shí)，重大調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)展順利。
圓滿完成第二次經(jīng)濟(jì)普查主體任務(wù)。在市委、市政府高度重視，各級(jí)、各部門支持配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，克服普查單位繁雜、調(diào)查對(duì)象配合程度低等諸多困難，歷時(shí)兩年時(shí)間，動(dòng)用普查人員5萬余人，順利完成普查登記、數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報(bào)等任務(wù)，目前進(jìn)入普查資料開發(fā)應(yīng)用階段。
按照國家、省統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)全市第六次人口普查工作，已先期完成外來人口省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，普查“四落實(shí)”工作正在有序推進(jìn)。組織開展了第二次R&D資源清查、城鄉(xiāng)劃分清查等大型調(diào)查。
四、積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革創(chuàng)新
統(tǒng)計(jì)方法制度改革是新形勢(shì)下提高統(tǒng)計(jì)保障能力的重要途徑。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，方法制度改革取得可喜成果。
為滿足全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究建立了青島市服務(wù)業(yè)九大支柱產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算制度，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供了必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析依據(jù)。圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”、打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，開展了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。加大勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳推行力度，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。開展和諧社會(huì)指標(biāo)體系研究，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。實(shí)施并完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，全面反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。自主開發(fā)的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）電子采價(jià)系統(tǒng)投入應(yīng)用。價(jià)格數(shù)據(jù)可通過手機(jī)直接發(fā)送到服務(wù)器上進(jìn)行匯總加工，滿足了市場(chǎng)價(jià)格快速調(diào)查需要，該系統(tǒng)年底前在全國推廣。低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制工作不斷完善，為市政府“物價(jià)上漲與城市最低生活保障居民生活補(bǔ)貼發(fā)放聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的順利運(yùn)行提供了可靠依據(jù)。
五、深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的頒布，開展了主題教育活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是抓好教育培訓(xùn)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，采用委托高校全脫產(chǎn)培訓(xùn)、開展主題研學(xué)活動(dòng)、專家講座等形式，提高統(tǒng)計(jì)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。在保持省級(jí)文明機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國文明機(jī)關(guān)的目標(biāo)，建立完善了統(tǒng)計(jì)文明創(chuàng)建工作長效機(jī)制，開展了形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作仍存在一些有待改進(jìn)和完善的方面。如，數(shù)據(jù)采集能力還相對(duì)薄弱，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段還需不斷創(chuàng)新，公共信息服務(wù)與社會(huì)需求還有一定差距，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平還需提高，基層統(tǒng)計(jì)力量還有待加強(qiáng)等。
針對(duì)上述問題和不足，以及這次評(píng)議活動(dòng)市民對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的意見建議，我們將重點(diǎn)圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度適應(yīng)性改革、提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)實(shí)效、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)等方面，采取行之有效的措施認(rèn)真加以改進(jìn)，為推動(dòng)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，把青島建設(shè)成為富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。
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