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2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币螅瑢W(xué)深圳、趕深圳，聚焦“攻山頭”“穩(wěn)陣地”主線，突出“15個(gè)攻勢”“雙招雙引”主題，抓好“污染防治攻堅(jiān)”“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”主業(yè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，以改革創(chuàng)新提升生態(tài)環(huán)境治理水平，以隊(duì)伍建設(shè)的“自身硬”確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的“打鐵”成效，統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)保工作，堅(jiān)決完成“十三五”規(guī)劃和“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)“搞活一座城”，努力打造綠水青山“青島樣板”，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)環(huán)保力量。
主要目標(biāo)指標(biāo)為，全面完成省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善和主要污染物總量及碳減排任務(wù)。環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.1%；地表水國控點(diǎn)位全部達(dá)到考核目標(biāo)，省控以上重點(diǎn)河流消除劣V類，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)保持總體達(dá)標(biāo)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例95%以上，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例70%以上；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%；土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，污染地塊安全利用率不低于90%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率不低于90%；環(huán)境輻射水平保持天然本底水平；環(huán)境安全得到保障；全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)。
一、聚焦聚力“15個(gè)攻勢”
將“15個(gè)攻勢”作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，找準(zhǔn)路徑，強(qiáng)力推進(jìn)，確保涉及的各個(gè)攻勢取得突破。
全力打好海洋攻勢。落實(shí)膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬仗。編制入海排污口溯源整治方案，發(fā)揮灣長制平臺(tái)作用，推進(jìn)海陸統(tǒng)籌共建共治。
發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班作用，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保打贏鄉(xiāng)村生態(tài)宜居攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，因村施策，科學(xué)治理，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
合力打好平安青島建設(shè)攻勢。開展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急演練，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息庫、高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
協(xié)力打好高效青島建設(shè)、軍民融合發(fā)展、突破平度萊西、壯大民營經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市品質(zhì)提升改善攻勢。
二、打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理等系列攻堅(jiān)方案，落實(shí)強(qiáng)化攻堅(jiān)“20條措施”，開展大氣污染綜合整治，發(fā)揮市政府大氣污染防治工作新調(diào)度推進(jìn)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用區(qū)市空氣質(zhì)量考核、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量排名等措施，壓緊壓實(shí)各級各部門大氣污染防治責(zé)任。
切實(shí)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以全市11個(gè)國省控地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。以35條重點(diǎn)河流和33個(gè)主要水庫為重點(diǎn)，深入排查入河（湖）排水口。開展水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整，深化水源地規(guī)范化建設(shè)與整治，保障水源地水質(zhì)安全。
持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，開展建設(shè)用地再開發(fā)利用過程中土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、管控和治理修復(fù)，確保土地安全利用。推行危險(xiǎn)廢物全過程信息化管理。推進(jìn)董家口危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目建設(shè)。
深入落實(shí)“四減四增”方案，完善月調(diào)度、季通報(bào)、年評估等工作制度，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，源頭減少污染。
三、全面發(fā)力“雙招雙引”
以“千企招商大走訪”為重點(diǎn)，將招商引資工作做扎實(shí)。研究確定8家重點(diǎn)走訪企業(yè)和12家對應(yīng)企業(yè)，建立精準(zhǔn)對接機(jī)制。著力引進(jìn)資本，推動(dòng)第三方污染治理。推進(jìn)設(shè)立環(huán)保基金，用于環(huán)境治理保護(hù)。積極服務(wù)本地環(huán)保企業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。深度對接有投資意向的企業(yè)，力促項(xiàng)目落地。
優(yōu)化拓展“雙招雙引”平臺(tái)。著力用好青島-歐盟投資貿(mào)易科技合作環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、東亞經(jīng)濟(jì)交流論壇環(huán)境分會(huì)、生態(tài)山東建設(shè)高層論壇及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣與交流合作。靶向開展“招才引智名校行”活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才。
四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
深入推進(jìn)環(huán)評審批“放管服”改革，支持上合示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展“規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制”，深化實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批，擴(kuò)大環(huán)評豁免范圍。編制完成“三線一單”。
出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)6項(xiàng)政策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)。落實(shí)支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)分類精準(zhǔn)執(zhí)法，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)難題。
五、壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
保持生態(tài)環(huán)保的方向、決心和定力不動(dòng)搖，落實(shí)各級各部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，完善環(huán)境信用評價(jià)制度。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改。綜合運(yùn)用調(diào)度督導(dǎo)、催辦督辦、約談問責(zé)等方式，抓好整改落實(shí)，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見整改工作圓滿收官，省環(huán)保督察反饋意見年度整改任務(wù)按期完成。
持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開”，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性。落實(shí)綜合執(zhí)法改革要求，完善信用監(jiān)管等制度，提高執(zhí)法效能。
構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，推動(dòng)排污許可證覆蓋全市固定污染源。探討實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)路徑。完成省下達(dá)的主要污染物總量減排約束性指標(biāo)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
落實(shí)疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保醫(yī)療廢物得到安全處置。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。
六、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境支撐保障
統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
開展《青島市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》和《青島市大氣污染防治條例》修訂立法調(diào)研工作。組織落實(shí)法治政府各項(xiàng)工作要求。
開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，推進(jìn)信息資源整合和共享；建成大氣、水、網(wǎng)格化、環(huán)保督察、環(huán)評管理等5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)及“一張圖”綜合展示系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省控河流等重點(diǎn)水環(huán)境監(jiān)測；加強(qiáng)141個(gè)鎮(zhèn)街空氣站運(yùn)營管理及排名通報(bào)；推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。開展監(jiān)測科研與新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，打造空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、海洋與生態(tài)監(jiān)測、輻射監(jiān)測三張名片。
加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、主動(dòng)約訪等工作制度，實(shí)現(xiàn)信訪投訴“一次辦好”要求。辦理“兩會(huì)”建議提案，積極落實(shí)“三我”民聲傾聽活動(dòng)，保證群眾合理訴求及時(shí)得到解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體及微博、微信等新媒體作用，提高公眾環(huán)境意識(shí)。開展“六?五”環(huán)境日環(huán)保主題活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)曝光突出生態(tài)環(huán)境問題，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。深挖綠色發(fā)展先進(jìn)典型，打造青島生態(tài)環(huán)境故事品牌。
七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在工作中找問題、在黨建上找原因，深入扎實(shí)開展“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。持續(xù)深化三年規(guī)范化建設(shè)成效，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、實(shí)里走。建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，不斷鞏固拓展主題教育成果。抓實(shí)“述理論、述政策、述典型”工作，創(chuàng)建“環(huán)保鐵軍”黨建品牌。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題。
堅(jiān)決整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義、官僚主義、好人主義。堅(jiān)決查處不作為、亂作為、庸政、懶政問題。
打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。加強(qiáng)干部輪崗交流，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加快打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
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