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2017年畜牧獸醫(yī)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅(jiān)持都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位, 統(tǒng)籌兼顧保供給和保生態(tài)雙重目標(biāo)，加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，構(gòu)建綠色發(fā)展機(jī)制，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和綠色發(fā)展水平。全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上，人均占有量在全國同類城市繼續(xù)保持領(lǐng)先水平；打造千億級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，2017年全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達(dá)到650億元；初步建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制；進(jìn)一步夯實(shí)畜牧業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)畜牧綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)八大工程。圍繞持續(xù)增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，實(shí)施八大工程。一是實(shí)施規(guī)?；瘫竟こ蹋罅Πl(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)50處、鞏固提升100處，帶動(dòng)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施龍頭企業(yè)提升工程，支持龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，突出抓好鴻軒500萬只蛋雞產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、康大祝家莊120萬只肉兔擴(kuò)建項(xiàng)目、環(huán)山千畝農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目和40萬只蛋雞項(xiàng)目、波尼亞4億元肉品精深加工及生物發(fā)酵飼料項(xiàng)目等一批新項(xiàng)目建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)群體，2017年全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達(dá)到650億元。三是實(shí)施品牌特色再造工程，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，培育里岔黑豬、瑯琊雞、塔橋羊等一批地方特色名牌。四是實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范工程，建設(shè)各類糞污處理循環(huán)模式示范點(diǎn)15處、發(fā)展“糧改飼”3萬畝，青貯秸稈120萬噸。五是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程，發(fā)展微店網(wǎng)商100個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）100個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)畜牧業(yè)旅游示范區(qū)5處以上，培植發(fā)展新業(yè)態(tài)。六是實(shí)施屠宰行業(yè)提檔升級(jí)工程，支持大型屠宰企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，今年引導(dǎo)15家小型生豬屠宰點(diǎn)退出市場(chǎng)；推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰，新建10處牛羊定點(diǎn)屠宰廠。七是實(shí)施安全監(jiān)管線上線下一體化工程，力爭(zhēng)將85%的監(jiān)管對(duì)象納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。八是實(shí)施新型業(yè)者教育培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員2萬人次。
二、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。結(jié)合青島實(shí)際，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，深入開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)、示范區(qū)（市）、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、畜禽養(yǎng)殖污廢棄物處理和資源化利用等方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)利用2-3年時(shí)間，抓點(diǎn)示范、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、全域創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。2017年，全市創(chuàng)建140個(gè)綠色發(fā)展示范場(chǎng)、20個(gè)示范鎮(zhèn)；支持萊西市創(chuàng)建國家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市、平度市創(chuàng)建省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市，其他區(qū)市全面開展創(chuàng)建市級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市。
三、鞏固提升無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)成果。全面落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，根據(jù)疫情形勢(shì)變化和防控政策的調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新問題的研究，扎實(shí)做好H7N9流感和重大動(dòng)物疫病防控工作。一是做好免疫消毒工作。重點(diǎn)抓好春、秋集中免疫和消毒滅原工作，為畜禽提供有效保護(hù)。二是強(qiáng)化動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管。落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)，落實(shí)到人頭，定期監(jiān)督檢查落實(shí)情況。建立染疫撲殺責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)因調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施不落實(shí)、落地檢疫不到位等導(dǎo)致疫情發(fā)生的，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人及相關(guān)人員的責(zé)任。三是扎實(shí)做好布病等人畜共患病防治工作。以創(chuàng)建布病凈化示范場(chǎng)、示范區(qū)（市）活動(dòng)為抓手，采取綜合防控措施，堅(jiān)決遏制布病上升勢(shì)頭。四是加強(qiáng)自購疫苗“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)管理，確保免疫質(zhì)量，確保資金安全。五是加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)。根據(jù)疫情形勢(shì)的變化，整合有限資源，重點(diǎn)加強(qiáng)免疫檢抗體檢測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全市所有網(wǎng)格、所有“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)場(chǎng)抗體監(jiān)測(cè)全覆蓋。
四、加強(qiáng)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面強(qiáng)化畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。強(qiáng)化養(yǎng)殖源頭管理，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖場(chǎng)、戶入網(wǎng)監(jiān)管工作，今年?duì)幦?0%的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)納入線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)用藥用料管理，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度，規(guī)范用料用藥行為，嚴(yán)厲打擊人藥獸用和非法添加瘦肉精、三聚氰胺等違法行為。加強(qiáng)畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)登記備案制度，斬?cái)唷笆萑饩钡壤骀湕l。狠抓“黑名單”制度落實(shí)，發(fā)揮好“黑名單”制度的震懾作用。二是建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。抓好50處生豬屠宰、蛋禽養(yǎng)殖和生鮮乳收購企業(yè)追溯試點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有屠宰企業(yè)、生鮮乳收購站和通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯。三是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)區(qū)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)任，監(jiān)測(cè)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)市，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)問題集中、養(yǎng)殖條件較差、管理不規(guī)范的企業(yè)的抽檢力度。嚴(yán)格按照“兩隨機(jī)”要求抽取監(jiān)測(cè)對(duì)象，保證監(jiān)測(cè)結(jié)合的真實(shí)性、科學(xué)性。按照“凡檢必公開”的要求，隨時(shí)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果和不合格產(chǎn)品的查處情況。四是保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展打擊假劣獸藥飼料、非法添加、私屠濫宰、逃避檢疫、不依法建立檔案等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。
五、建立完善綠色發(fā)展五大保障體系。牢固樹立安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)保障體系建設(shè)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展發(fā)展、綠色發(fā)展。一是完善重大動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合督查，抓好《青島市防控重大動(dòng)物疫病責(zé)任制規(guī)定》的落實(shí)，形成防控工作合力。二是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，提升監(jiān)管能力和水平；三是完善病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管體系，完善病死動(dòng)物無害化處理、資源化利用、在線化監(jiān)管等管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、數(shù)據(jù)化、透明化監(jiān)管，健全病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)貼和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大病死畜禽無害化處理覆蓋面；四是完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求和一崗雙責(zé)制度，突出抓好涉牧企業(yè)安全隱患排查整治；五是完善網(wǎng)格化監(jiān)管障體系，加強(qiáng)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)任務(wù)分解、壓力傳導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究“五到網(wǎng)格”落實(shí)，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前置、重心下移，努力消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
六、全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法行政，不斷提升依法治牧能力和水平。一是加強(qiáng)普法教育，在全行業(yè)開展畜牧獸醫(yī)政策法規(guī)知識(shí)宣傳教育，對(duì)所有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。開展執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)整頓，在規(guī)范執(zhí)法、工作作風(fēng)和紀(jì)律等方面自查自糾，嚴(yán)厲查處違反“六條禁令”、屠宰監(jiān)管“五不得”“十嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”等行為。三是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。針對(duì)區(qū)市綜合執(zhí)法新形勢(shì)，探索強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法有效銜接的措施，推廣聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的方式，提高執(zhí)法效率。四是依靠現(xiàn)代信息手段提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)信息平臺(tái)的管理應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺(tái)“即時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、警告提醒、溯源查證”五大功能，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，堵塞監(jiān)管漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
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