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2015年，全市農機工作的總體思路：按照“依法行政、規(guī)范管理、公正便民”的要求，堅持高起點定位、高標準要求、高水平建設，在落實政策上有新成效，在改革創(chuàng)新上有新突破，在轉變方式上有新舉措，在依法行政上有新進展，全面完成“十二五規(guī)劃”的各項任務，推動農機工作安全發(fā)展、科學發(fā)展，為我市率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的裝備技術支撐。爭取農機總動力達到825萬千瓦，主要農作物生產機械化綜合水平達到88%。
一、以基本實現(xiàn)普惠制為導向，進一步完善購機補貼制度
會同財政部門加大資金爭取力度，基本實現(xiàn)購機補貼政策的普惠制。加大資金傾斜力度，突出補貼玉米收獲、深松整地、保護性耕作、經濟作物機械等重點機具。繼續(xù)完善推進“自主購機、帶機核實、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的購機補貼制度改革，進一步規(guī)范工作流程，更加公開公正、便民利民。抓好部級農機報廢更新試點，與購機補貼工作做好銜接，推進農機化節(jié)能減排和更新?lián)Q代。
二、以促進糧食穩(wěn)產高產為目標，實施“兩個百萬畝工程”
?。ㄒ唬﹩由钏烧厝旯杂媱?。從2015年開始，以市級財力為主，在全國率先開展全域深松整地工作，力爭3年內全市適宜耕地全部深松一遍，改善耕地質量，提高農業(yè)綜合生產能力。2015年，重點在糧食高產創(chuàng)建示范田和保護性耕作示范區(qū)開展，完成110萬畝的深松整地作業(yè)任務，補助標準為每畝25元。
?。ǘ┱逭?zhèn)推進保護性耕作。建設好農業(yè)部保護性耕作專家工作站和試驗監(jiān)測基地，加強技術創(chuàng)新試驗研究，引領一年兩作地區(qū)保護性耕作向持續(xù)高產高效方向發(fā)展。集中力量建設27個示范區(qū)，向整村整鎮(zhèn)推進，集中打造一批成方連片、標準化管理、規(guī)模化經營的保護性耕作示范鎮(zhèn)，實施面積發(fā)展到130萬畝。
三、以“雙新”培育融合發(fā)展為重點，提高農機化經營服務水平
對農機合作社等新型經營主體和新型職業(yè)農民，加大扶持力度，實行統(tǒng)籌兼顧、分類指導，完善、升級新型農機經營服務體系。深化農機合作社示范社創(chuàng)建活動，突出依法促社、規(guī)范治社、服務強社。因地制宜地開展土地流轉、全程托管和農機租賃等形式多樣、適度規(guī)模的農機作業(yè)服務。以“雙新”為主要對象，整合農機化管理技術培訓資源，分專題、有重點地加強培訓，完成培訓4500人次。
四、以全程機械化為核心，積極服務于現(xiàn)代農業(yè)生產
（一）鞏固提升糧食生產機械化水平。積極推廣小麥聯(lián)合收獲機、玉米聯(lián)合收獲機、糧食烘干機等新機具，逐步更新糧食生產裝備。在小麥生產機械化的基礎上，進一步推動玉米機收連方成片作業(yè)，切實提高玉米生產機械化水平。
?。ǘ┘涌焱七M經濟作物生產機械化。擴大經濟作物機械化種植和收獲面積，爭取六大經濟作物生產全程機械化水平達到66%。大力推廣花生聯(lián)合收獲機械，花生機收率超過70%。高標準規(guī)劃建設1處市級馬鈴薯生產機械化示范區(qū)，探索符合我市實際的馬鈴薯機械化生產技術路線。
（三）統(tǒng)籌兼顧農村各業(yè)機械化發(fā)展。堅持因地制宜、分類指導的原則，統(tǒng)籌發(fā)展設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)和農產品初加工業(yè)機械化。
五、以示范創(chuàng)新為動力，實施農機化科技推廣行動
?。ㄒ唬┘訌娹r機化推廣示范創(chuàng)新。完善農機化新機具新技術“雙十”發(fā)布制度，推進12處市級試驗示范基地建設。堅持集成創(chuàng)新與示范推廣相結合，加速深松整地、保護性耕作和秸稈還田等先進農機化技術推廣應用，進一步放大技術優(yōu)勢，擴大節(jié)本增效交果。
?。ǘ┘訌娹r機化配套設施示范創(chuàng)新。爭取國土部門的支持，認真落實農機化設施用地政策。擇優(yōu)扶持建設綜合性農機“安居工程”19處。重點建設二級以上區(qū)域化農機維修中心5個，大力發(fā)展高端農機4S店。建設5處農機職業(yè)技能鑒定基地，面向社會選拔一批考評員，培養(yǎng)一批農機化職業(yè)經理人。
?。ㄈ┘訌娦畔⒒芾硎痉秳?chuàng)新。增加會議視頻系統(tǒng)軟硬件設施，推進農機管理與安全監(jiān)控指揮調度室、農機報廢點監(jiān)控系統(tǒng)、深松整地監(jiān)管系統(tǒng)和農機安全生產網格化管理系統(tǒng)建設，進一步完善智能農機物聯(lián)網。
六、以常態(tài)化監(jiān)管為手段，切實加強農機安全生產
?。ㄒ唬┩晟妻r機安全生產工作機制。全面落實安全生產責任制度，組建農機行業(yè)安委會和專家隊伍，逐級落實農機安全監(jiān)管責任。
?。ǘ┙∪鶎愚r機安全監(jiān)管體系。堅持工作重心下移、服務窗口前置，把安全監(jiān)管體系向鎮(zhèn)村和社區(qū)延伸，加強農機安全網格化管理。推動“農機安全監(jiān)理進社區(qū)”，建設9處社區(qū)農機安全監(jiān)理服務中心和14個服務窗口。
?。ㄈ┥罨r機安全隱患排查治理。強化工作措施，改進檢查方式，全年不間斷開展農機安全隱患排查整治行動。抓好主要農時季節(jié)、重要生產環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。
?。ㄋ模娀r機安全應急能力建設。完善農機安全生產應急預案并加強演練，健全應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制。
（五）夯實農機安全生產工作基礎。加強安全文化建設，制發(fā)農機安全生產警示教育片。開展農機安全生產防護性能試點，推廣使用夜間反光裝置。嚴把農機駕駛員考試關、農機安全技術檢驗關和農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定關。支持黃島區(qū)創(chuàng)建全國“平安農機”示范區(qū)。
七、以依法行政為保障，切實加強農機系統(tǒng)自身建設
（一）依法履行農機部門職能。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，用法治思維和法治方式管機、用機。推行農機部門權力清單和服務清單制度。
（二）健全依法決策機制。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，聘任法律顧問，確保決策程序化、制度化、法制化。大興調查研究之風，繼續(xù)組織農機系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果評選活動。全面推進政務公開，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。
?。ㄈ﹪栏褚?guī)范文明執(zhí)法。把2015年作為農機化依法行政管理年，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格執(zhí)行農機行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序，細化、量化行政裁量標準，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、文明服務的有機統(tǒng)一。
?。ㄋ模┨嵘母飫?chuàng)新能力。把創(chuàng)新思維貫穿于農機工作各個方面，出臺農機化項目《投資指南》，把好項目準入關，提高項目示范帶動效益。加大項目資金整合力度，統(tǒng)籌安排、集中實施、增強實效。研究制定“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃；修訂《青島市農村機械維修點管理辦法》。
（五）加強農機系統(tǒng)行風建設。認真貫徹《八項規(guī)定》，切實加強和改進作風建設。以完善農機專項資金管理辦法和開展財務管理內控規(guī)范市級試點工作為重點，做好黨風廉政建設“兩個責任”落實。大力弘揚“務實、創(chuàng)新、卓越、奉獻”的農機精神，開展豐富多彩的機關文化活動，集聚創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的正能量。
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