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2015年，市質(zhì)監(jiān)局將按照市委市政府的決策部署，始終堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、樹立法治新思維、實(shí)現(xiàn)改革新突破、推動(dòng)事業(yè)新發(fā)展，努力開創(chuàng)“藍(lán)色引領(lǐng)、縱橫結(jié)合、開放共贏”的青島質(zhì)監(jiān)特色的改革發(fā)展之路。
一、著力抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)計(jì)量，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)能力提升
一是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分利用好標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)抓手，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，創(chuàng)建AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家，提高“青島標(biāo)準(zhǔn)”國際國內(nèi)話語權(quán)。抓好青島市人才交流服務(wù)中心承擔(dān)的國家第一批社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、黃島區(qū)藍(lán)莓種植國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)，抓好中德生態(tài)園國際標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)的建設(shè)。
二是扎實(shí)抓好計(jì)量監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮計(jì)量在提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)。深化誠信計(jì)量體系建設(shè)，全年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具35萬臺(tái)件；對(duì)電子秤、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等重點(diǎn)領(lǐng)域開展計(jì)量監(jiān)督檢查，完成定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查800批次，保障公平有序市場(chǎng)環(huán)境和廣大群眾合法權(quán)益。抓好能源計(jì)量工作，督促重點(diǎn)用能單位完善“能源計(jì)量信息平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫，組織開展能源計(jì)量審查，幫助企業(yè)節(jié)能降耗。
二、著力查隱患、嚴(yán)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)保障安全能力提升
一是嚴(yán)守特種設(shè)備安全“底線”。站在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的高度嚴(yán)防死守。抓好特種設(shè)備設(shè)備登記、定檢、作業(yè)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，新辦理使用登記特種設(shè)備12000臺(tái)。通過加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、約談、面向社會(huì)公開承諾等舉措，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大打非治違力度，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、液氨制冷企業(yè)、液化氣充裝單位和涉及公眾安全的電梯、壓力管道、壓力容器等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)察，監(jiān)督抽查特種設(shè)備生產(chǎn)單位100家，防患于未然。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保安全事件反應(yīng)及時(shí)、處置科學(xué)。以電梯為突破口提高智能化監(jiān)管水平，推進(jìn)全市電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，通過科技手段提升監(jiān)管和服務(wù)效能。
二是切實(shí)抓好行政執(zhí)法工作。加大執(zhí)法力度，圍繞群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備等，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全年開展質(zhì)檢利劍等專項(xiàng)行動(dòng)不少于10次。圍繞關(guān)系國計(jì)民生、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)資建材、家電家具、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展打假治劣專項(xiàng)檢查，徹查大要案，多辦有影響的案件。進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)、市質(zhì)監(jiān)部門的培訓(xùn)和督查力度，壓實(shí)職能部門的分級(jí)管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)等違法違規(guī)行為。提高“12365質(zhì)監(jiān)熱線”服務(wù)效能，進(jìn)一步加大執(zhí)法信息和12365信息的分析力度，完善風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警機(jī)制，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、苗頭性的問題做到及時(shí)通報(bào)。
三、著力提質(zhì)量、增效率，實(shí)現(xiàn)助力轉(zhuǎn)型能力提升
一是深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，增設(shè)提名獎(jiǎng)。積極開展質(zhì)量工作立法調(diào)研，科學(xué)開展質(zhì)量工作考核，增強(qiáng)考核實(shí)效，加快形成政府引導(dǎo)的質(zhì)量創(chuàng)新體系。對(duì)兒童用品、裝飾裝修材料等大力開展質(zhì)量提升工程，確保不出現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題。加大“創(chuàng)造、守信、品質(zhì)、卓越”城市質(zhì)量精神和質(zhì)量先進(jìn)典型的宣傳推廣力度，引導(dǎo)企業(yè)“以質(zhì)取勝”，唱響“青島質(zhì)量”。
二是深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加大涉藍(lán)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名牌培育力度，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)名牌不少于15個(gè)，努力再造一批“青島名片”。開展企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品宣傳推廣工作，提高知名企業(yè)品牌價(jià)值和社會(huì)影響力，發(fā)揮好相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品的示范引領(lǐng)作用。抓好“全國高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建和平度市“國家地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)”試點(diǎn)工作，加快形成品牌帶動(dòng)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的正能量。
三是深入抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。抓好工業(yè)產(chǎn)品特別是日用消費(fèi)品的監(jiān)督抽查，年抽查不少于960家企業(yè)1460批次產(chǎn)品，日用消費(fèi)品抽查比例不低于56%。加強(qiáng)監(jiān)督抽查制度建設(shè)，切實(shí)做好不合格企業(yè)和產(chǎn)品后處理工作。簡(jiǎn)化行政許可審批程序，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管，深入實(shí)施對(duì)獲證企業(yè)的分類監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治的長效機(jī)制，特別是以檢驗(yàn)檢測(cè)為依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)研判體系。
四、著力謀改革、求突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐能力提升
一是加快推進(jìn)國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè)。抓好海檢公司和2個(gè)合資子公司的籌備運(yùn)營，逐步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營體制。加快人才特別是高端人才引進(jìn)，做好相關(guān)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才代培工作。繼續(xù)開展以技術(shù)、資金、市場(chǎng)為紐帶的對(duì)外合作，加快培育國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。努力將海檢中心打造成國內(nèi)權(quán)威、國際一流的海工裝備檢測(cè)平臺(tái)，服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。
二是加快推進(jìn)青島國家質(zhì)檢中心基地（二期）建設(shè)。進(jìn)一步做好實(shí)驗(yàn)室使用功能建設(shè)，理順固定資產(chǎn)確權(quán)流程，確保7月份完成項(xiàng)目建設(shè)。積極向檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展業(yè)務(wù)，開辟檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)之后的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，逐步將基地建成綜合性高端檢測(cè)集成保障平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，打造全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)，服務(wù)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
三是加快推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，全力抓好職員管理試點(diǎn)，突破事業(yè)單位固有體制障礙。加強(qiáng)與中國特檢院的戰(zhàn)略合作，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)單位改革尋求突破口，實(shí)現(xiàn)借梯登高。深化與中國計(jì)量院、中國特檢院、中國標(biāo)準(zhǔn)化院的合作，努力打造青島國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)，助力我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、著力正行風(fēng)、立規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍能力提升
一是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定，扎緊制度的籠子，堅(jiān)決不觸碰黨風(fēng)廉政紀(jì)律這條“紅線”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨委“主體責(zé)任”，做細(xì)做實(shí)做到位，講政治規(guī)矩，持之以恒糾“四風(fēng)”，嚴(yán)查“庸懶散慢拖瞞”行為。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入落實(shí)紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”，市局紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)主責(zé)，把發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，做到有訴必辦、有案必查、有責(zé)必追。投訴舉報(bào)處結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)黨建工作。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，努力將習(xí)總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，公開擇優(yōu)選配干部，積極開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作，進(jìn)一步壓縮公共開支，做到開源節(jié)流。繼續(xù)開展群眾走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng)，營造良好的干群關(guān)系和政治生態(tài)。
三是加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。按照十八屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治政府的要求，深入推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強(qiáng)立法調(diào)研，加快推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等相關(guān)領(lǐng)域的地方立法工作。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等依法決策機(jī)制。全面落實(shí)權(quán)力清單制度，進(jìn)一步完善處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)化辦案制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持重心下移、服務(wù)下沉，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。
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